Казначейство. Автоматизированные бизнес-технологии управления финансовыми потоками - Петр Жданчиков

Заключение

Всякая перемена

прокладывает путь

другим переменам.

Никколо Макиавелли

Жесткие условия конкуренции вынуждают участников современного рынка постоянно искать новые формы управления ликвидностью и тщательно контролировать финансовую устойчивость холдингов и предприятий.

Финансовые потери, вызванные дисбалансом ликвидности, наиболее заметны в крупных холдинговых компаниях, имеющих развитую региональную сеть предприятий и сложную инфраструктуру финансовых потоков. В этой ситуации поиск резервов в области реструктуризации деятельности финансовых служб компаний часто является одним их важнейших факторов роста.

Опыт стран с развитой рыночной экономикой свидетельствует о преобладании тенденций централизации управления финансовыми потоками крупных и средних компаний. При этом казначейство становится ключевым финансовым органом управления в организационных структурах подавляющего числа холдингов и организаций разных форм собственности и рода деятельности.

Внедрение прогрессивных систем управления денежными потоками позволяет:

• создать системы оперативной концентрации денежных средств на ежедневной основе;

• обеспечить внутрикооперативное финансирование путем перераспределения временно свободных денежных средств холдинга;

• снизить долю внешнего финансирования за счет эффективного использования собственных средств;

• ускорить годовой денежный поток;

• внедрить элементы внутригруппового клиринга;

• снизить валютообменный риск за счет внедрения системы корпоративного дилинга;

• повысить кредитные рейтинги и сократить стоимость внешнего финансирования.

Основным условием обеспечения успешной деятельности казначейских структур является всеобщая автоматизация систем управления финансовой деятельностью. Внедрение новейших аппаратно-программных комплексов и современных бизнес-технологий в управление финансовыми потоками позволяет резко ускорить денежный оборот, ликвидировать невостребованные остатки на счетах и кассовые разрывы. Как следствие у высшего менеджмента предприятий и холдингов появляется возможность отвлечься от рутинных проблем управления ликвидностью и полностью переключиться на решение стратегических задач.

Это достижение является, пожалуй, важнейшим результатом напряженных усилий большинства активных участников рынка, стремящихся максимально использовать преимущества автоматизации бизнес-процессов в конкурентной борьбе.

Приложения

Приложение 1 Положениео Федеральном казначействе (в редакции Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 669)

I. Общие положения

1. Федеральное казначейство (Казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.

2. Федеральное казначейство находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.

3. Федеральное казначейство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Федеральное казначейство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

5. Федеральное казначейство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета показатели сводной бюджетной росписи, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования;

5.2. ведет учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета;

5.3. открывает в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях счета по учету средств федерального бюджета и иных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливает режимы счетов федерального бюджета;

5.4. открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

5.5. ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

5.6. ведет учет показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств и их изменений;

5.7. составляет и представляет в Министерство финансов Российской Федерации оперативную информацию и отчетность об исполнении федерального бюджета, отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации;

5.8. получает в установленном порядке от главных распорядителей средств федерального бюджета, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления отчетности об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;

5.9. осуществляет распределение доходов от уплаты федеральных налогов и сборов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5.10. осуществляет прогнозирование и кассовое планирование средств федерального бюджета;

5.11. осуществляет управление операциями на едином счете федерального бюджета;

5.12. осуществляет в установленном порядке кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

5.13. обеспечивает проведение кассовых выплат из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от имени и по поручению соответствующих органов, осуществляющих сбор доходов бюджетов, или получателей средств указанных бюджетов, лицевые счета которых в установленном порядке открыты в Федеральном казначействе;

5.14. осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета;

5.15. осуществляет подтверждение денежных обязательств федерального бюджета и совершает разрешительную надпись на право осуществления расходов федерального бюджета в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств;

5.16. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по его совершенствованию;

5.17. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Федерального казначейства и реализацию возложенных на него функций;

5.18. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.19. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.20. обеспечивает мобилизационную подготовку Федерального казначейства;

5.21. организует профессиональную подготовку работников Федерального казначейства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

5.22. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Федерального казначейства;

5.23. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.24. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федерального казначейства, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

5.25. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.