Юрий Андропов и Владимир Путин. На пути к возрождению - Юрий Дроздов

Не перекрыты каналы финансовых поступлений экстремистам, а международный террорист У. бен Ладен выделил очередную помощь бандформированиям в объеме 64 млн. долларов. По оценкам российского командования, число боевиков остается значительным — от 2 до 2,5 тыс. человек.

По официальным данным, за 11 месяцев военных действий в Дагестане и Чечне погибло более 2,5 тыс. человек, ранено свыше 10,5 тыс. Таким образом, количество потерь уже приблизилось к сумме потерь в первой чеченской войне.

Положение усугубляется множеством внутриведомственных конфликтов и трений. СВР ссорится с ФСБ, МО — с Генштабом, генералы северо-кавказской группировки федеральных сил разделились на сторонников и противников М. Кадырова, — с одной стороны и Б. Гантамирова — с другой. Продолжается формирование отрядов чеченской милиции из числа местных жителей, к которым у федералов нет полного доверия. Руководство объединенной военной группировки федеральных сил расколото также по вопросу о политическом пути урегулирования чеченского конфликта: одни полагают, что кроме как с А. Масхадовым вести переговоры больше не с кем, другие категорически считают его военным преступником и требуют импичмента со стороны парламента республики, избранного в 1996 году. Российское руководство по-прежнему не видит конструктивного выхода из этой тупиковой ситуации.

Осложнение обстановки в Чечне вынудило Путина срочно прилететь в Моздок с саммита «шанхайской пятерки» и устроить разнос министрам обороны и внутренних дел. Кажется, Путин впервые осознал то, о чем уже долгое время писали эксперты и говорили многие российские и зарубежные наблюдатели: из-за незнания менталитета горских народов и нынешнего плачевного состояния как российской армии, так и особенно отечественных спецслужб, он получил если не новый Афганистан, то свой Ольстер — на все годы президентства. Ставка на скорую победу оказалась ложной, война, которую все еще лицемерно называют антитеррористической операцией, длится ровно год, а затраты на нее, в объеме 25–30 млрд руб. ежемесячно, все ощутимее давят на федеральный бюджет. Предприняты и первые транши средств на восстановление экономики Чечни. Систематическое наращивание этих расходов может перевесить чашу весов, и сорвать прежний профицит бюджета.

Немаловажно и то обстоятельство, что российское общественное мнение устало от этой далеко не победоносной войны и с апатией (за исключением родственников погибших) воспринимает любую информацию, исходящую с чеченского ТВД, — тем более, что эта информация, как всегда, далека от объективности, и о многих событиях россияне узнают с большим опозданием из зарубежных, а не отечественных СМИ. Информационная политика высшего командования по-прежнему остается кондовой: как правило, любая негативная информация сначала опровергается, а затем пресс-центр объединенной военной группировки или генералы вынуждены признавать ее достоверность. В том же ключе зачастую действует и помощник президента С. Ястржембский. Большинство реальных фактов замалчивается, что наносит урон не только авторитету российской армии, но и президенту Путину персонально.

Кадры

Путин параллельно другим своим действиям продолжал кадровую политику, делая ставку прежде всего на выходцев из спецслужб и на «питерскую команду». Произошло значительное усиление удельного веса и влияния Совета безопасности, причем С. Иванов стал играть не только возрастающую роль в традиционном взаимодействии с силовиками и спецслужбами, но и в решении внешнеполитических, экономических и кадровых вопросов. Глава МИДа И. Иванов был «усилен» разведчиком В. Трубниковым. Созданы политическое и территориальное управления в администрации Президента. Подписан указ о формировании территориальных управлений МВД в 7 округах и праве президента лично назначать их окружных руководителей, — что можно истолковать не только как выведение частей МВД из-под влияния ныне действующих губернаторов в этих округах, но и как прообраз создания дополнительных «республиканских армий», поскольку внутренние войска МВД численностью в 150 тыс. человек давно считаются второй внутренней армией России, имеющей практически все виды вооружений, включая авиацию (вертолеты).

Обнародована новая внешнеполитическая доктрина, принята концепция обеспечения информационной безопасности — что особенно актуально сегодня. Курсируют сведения о том, что пересматривается Закон о печати и информации, предусмотрены меры усиления государственного и административного регулирования деятельности СМИ.

Вполне вероятен и правительственный кризис. В силу вышеназванных негативных факторов в экономике и финансах страны вполне вероятно, что по мере усиления кризиса и роста недовольства, Путин будет вынужден после первых «косметических» перестановок в правительстве заняться его капитальным ремонтом — сменой кадров, не оправдавших доверия. Не лишены оснований утверждения, что нынешний состав министров «писался под диктовку А. Волошина и Р. Абрамовича». Отсутствие четкой кадровой политики в последние 10 лет, а также системы подготовки и выдвижения квалифицированных руководящих кадров ставит Путина перед все той же печальной необходимостью «тасовать старую колоду» кадров.

Разногласия в правительстве назревают с каждым днем. Это касается не только и не столько новой экономической программы, сколько множества конкретных проблем. По уверениям В. Путина, в стране продолжается некоторый экономический рост. Экономисты считают, что его первооснову составляла проведенная ранее девальвация рубля, импортозамещение отечественными товарами, а не подъем реального сектора экономики. Теперь инерция девальвации исчерпана и набирает темпы инфляция. По мнению ряда независимых экспертов, и этот, весьма относительный и условный «рост» прекратился в мае 2000 года. Центральный банк фактически отказывается инвестировать отечественную промышленность, по словам В. Геращенко, до тех пор, пока не будет проведена реальная реструктуризация отраслей. Но именно к решению этой задачи все последние составы правительства на деле не приступали.

Множество противоречий внутри самого кабинета назрело по вопросам как финансовой, так и налоговой, социальной политики. Сокращение большинства социальных программ, рост тарифов, акцизов, цен могут вызвать именно к концу 2000 года вспышки недовольства населения в регионах, — тем более, если объективно существующие проблемы будут намеренно усугубляться и подогреваться фрондирующими и оппозиционными по отношению к федеральному центру и президенту главами местных администраций.

Правительственный кризис может произойти в связи с такими причинами, как:

— блокирование Госдумой или Советом Федерации принятия закона о бюджете-2001 с.г.;

— серьезное ухудшение собираемости налогов по новой шкале;

— отказ парламентариев пойти на компромисс с предложениями правительства о размерах увеличения акцизов, тарифов, сокращении социальных программ;

— возможный резкий скачок курса доллара;

— вероятная критика эклектичной экономической программы правительства со стороны международных финансовых институтов, что повлечет за собой очередные отказы в зарубежных кредитах и затруднит обслуживание внешнего долга;

— отсутствие реальных зарубежных инвесторов;

— энергетический и бензиновый кризис, новый этап стагнации отечественной экономики.

Немаловажен и субъективный фактор: вероятное недоверие нынешнему премьер-министру М. Касьянову со стороны либо президента, либо Федерального Собрания и президента. М. Касьянов в последнее время стал героем нового витка международного финансового скандала, производного от дела по отмыванию капиталов через Банк Нью-Йорка, а также в связи с продолжающимися расследованиями швейцарской прокуратуры. Итальянская газета «Репубблика» опубликовала материалы, которые недвусмысленно обвиняют Касьянова в причастности к серьезной финансовой афере.

Утверждается в частности, что в бытность свою министром финансов РФ, 14 августа 1998 года, за три дня до дефолта, он разместил очередной кредит МВФ объемом 4,8 млрд. долл. не в России, а на счетах Ненэншл рипаблик бэнк, а затем через хитроумную систему фирм и корсчетов эти средства оказались в распоряжении «семьи» Ельцина и ее кассира Р. Абрамовича. Владелец указанного банка Э. Сафра после того, как исчезновением миллиардов заинтересовалось ФБР, начал давать показания и раскрыл схему отмывания этих сумм. Осенью 1999 года его виллу посетил Б. Березовский, причем долгий разговор велся на повышенных тонах. В декабре 1999 года банкир сгорел заживо в своем спецбункере в Монте-Карло, при невыясненных обстоятельствах.

По утверждению «Новой газеты» (N 32, июль), швейцарская прокуратура, ведущая расследование, готова выдать ордер на арест М. Касьянова. Ко всему прочему, наблюдатели считают назначение его премьером вынужденным компромиссом В. Путина с ельцинским окружением, а растущее недовольство президента связано еще и с тем, что России на саммите «большой восьмерки» на Окинаве не удалось добиться списания 42 млрд. долга западными кредиторами — достигнута лишь договоренность об отсрочке платежей. Парижский клуб, куда входят правительства большинства западных стран, отказался последовать примеру Лондонского клуба. Не следует также забывать, что Касьянов — креатура Березовского и, по мере ослабления этого олигарха и вытеснения его из кремлевского окружения, закономерно падают акции премьера.