Как люди сотрудничают. Противостояние вызовам коллективных действий - Ричард Блантон

Это государство получило один из самых низких в выборке баллов по предоставлению общественных благ. Отчасти низкий балл объясняется тем, что государство не предоставляло ни средств, ни рабочей силы для поддержания национальной инфраструктуры. Например, ремонт дорог и мостов был обязанностью местных семей или тех, кто их строил. Хотя ключевой особенностью многих сельскохозяйственных стратегий в Англии того периода было использование дренажных канав, свидетельств участия государства в развитии этого вида сельскохозяйственного капитала практически нет. Местные чиновники, шерифы и бейлифы, наряду с хранителями мира, были обязаны контролировать преступность и наказывать преступников. Однако система была настолько коррумпирована, а контроль за чиновниками настолько ограничен, что государство совершенно не могло обеспечить общественную безопасность или эффективную судебную службу. По словам Теодора Плакнетта (1940: 103), "нет необходимости подчеркивать количество кажущихся мошенниками и бандитами людей, которые были избраны [шерифом], поскольку следует помнить, что их поколение было порождением ожесточенных фракций, а иногда и гражданской войны, что объясняет большинство нападений, убийств и взломов домов, о которых мы слышим". Из книги Колина Платта (1982: 93) мы узнаем, что

По сути, правительство, которое в начале правления Эдуарда I взяло курс на восстановление закона и реформирование многих признанных злоупотреблений, теперь в интересах войн [во Франции] свернуло свою политику и само указало путь к новому хаосу. Бывшие разбойники и преступники, вернувшиеся из походов, закаленные в насилии своим опытом, могли иметь старые счеты и, несомненно, столкнулись бы с проблемами при восстановлении мирной жизни в общинах, которые были рады избавиться от них. Жалобы на беспорядки, которые всегда можно было услышать в средневековой Англии, достигли своего апогея в конце XIII века и после этого утихли на многие десятилетия. Именно в эти годы, особенно в первые десятилетия XIV века, появились преступные группировки и родилась легенда о Робин Гуде.

Бали (позднее государство Менгви, девятнадцатый век н.э., 14)

Общественных благ в этом государстве было мало. Было построено мало дорог общего пользования, поэтому перемещение между дворцовыми центрами было затруднено в этой гористой местности, если только они не находились на одной линии хребта. Хотя орошаемое земледелие "падди" (влажный рис) было основной системой производства продуктов питания, обычно политические чиновники или государственные ресурсы играли лишь минимальную роль в развитии ирригационной инфраструктуры или управлении ею; вместо этого сложная иерархически структурированная система управления водными ресурсами функционировала в значительной степени отдельно от государственного контроля. Жрецы-брахманы, а также представители правящей элиты занимались отправлением правосудия, но иногда общинным группам приходилось самим задерживать преступников. Династия Менгви в период фокального кодирования ввела суровые наказания за воровство, включая смертную казнь за кражу риса, но неясно, как они могли обеспечить соблюдение правил при столь ограниченных административных ресурсах. Роль государства в обеспечении продовольственной безопасности, если таковая имела место, неясна и, по-видимому, сводилась в основном к распределению товаров, включая продукты питания, во время редких дворцовых ритуалов. Дворцы были признаны центрами обучения и художественного производства, и правители наделяли их свободными от налогов землями для поддержки художественных начинаний и представлений, даже в сельской местности.

Япония (период Токугава, в основном восемнадцатый век н.э., 16.5)

Государство предоставляло некоторые общественные блага, но простолюдины не получали должного обслуживания. В непосредственной близости от столичного центра Эдо имелась сеть дорог и каналов, но мощеные дороги встречались в основном в жилых районах с высоким статусом. Из-за отсутствия градостроительства и строительства дорог в некоторых районах транспорт и связь внутри Эдо были неэффективными и непонятными для посторонних, а единственные крупные дороги связывали несколько крупнейших городов, например, шоссе Токайдо, соединяющее Эдо и Киото. В 1722 году в окрестностях столицы Эдо был назначен чиновник, отвечавший за развитие сельского хозяйства, включая мелиорацию и ирригацию, но неясно, насколько много было сделано, кроме обширной системы каналов, по которым в Эдо поступала вода, в основном предназначенная для дворцовых нужд. Мелиоративные и водорегулирующие проекты часто финансировались богатыми семьями или богатыми семьями, работавшими в связке с местными чиновниками. В некоторой степени заботились о поддержании общественного порядка и безопасности. Однако в Эдо они в основном находились в руках простых горожан (чонин), объединенных в группы самопомощи, состоящие примерно из десяти семей, которые создавали собственные пожарные и охранные патрули и платили пожарным. Несмотря на эти усилия на местах, пожары в таких городах, как Эдо, были сложной проблемой из-за недостаточного развития общегородских возможностей по борьбе с огнем. В деревнях споры обычно решались на месте, и "голод был небезызвестен во многих частях страны" (Perez 2002: 27; ср. Toshio 1991: 495). Теракоя были небольшими школами, где простолюдины могли научиться читать и писать, но их поддерживали местные семьи и общины, а не государство.

Асанте (Западная Африка, 1800-1873 гг. н.э., 18.5)

Это государство демонстрировало большее распределение ресурсов на широко используемые общественные блага. Серия "больших дорог" соединяла столицу Кумасе с провинциями и включала "места остановки", где путешественники могли отдохнуть и которые служили местами для осуществления местной полицейской власти для защиты от воровства. Акванмофо был административным органом, отвечавшим за содержание дорог, и, судя по всему, он был эффективен, поскольку, как нам говорят, пути оставались открытыми, а мосты - построенными. Безопасность в столице Кумасе и вокруг нее была очень жесткой, и есть некоторые свидетельства полицейской деятельности за пределами столицы, включая ранее упомянутые места остановок вдоль основных дорог. Существовала значительная институциональная сложность, направленная на выявление, судебное разбирательство и наказание преступников; например, в Асанте отсутствовала местная кровная месть и вендетта, хотя в матрилинейных родовых группах также имели место некоторые судебные действия. Государство участвовало в наказании преступников, причем центральная власть сохраняла прерогативу смертной казни. Во дворце вождя всегда была доступна еда для всех желающих, и барабан объявлял о ежедневном предложении пищи, но неясно, сколько людей воспользовались этой услугой перераспределения.

Афины (403-322 гг. до н.э., 20)

Афинское правительство представляло собой несколько неоднозначную картину с точки зрения общественных благ. В Афинах одна коллегия магистратов, в количестве пяти человек, отвечала за содержание дорог, но Х. Блюмнер (1966: 199) пишет, что "мы не должны считать, что Древняя Греция обладала хорошо ухоженной сложной сетью улиц". Например, важная улица Панафинея была широкой, но построена только из гравия без формальных бордюров. Важной должностью считался начальник родников, которому поручался ремонт родников и водопроводов. Значительные проекты четвертого века улучшили водоснабжение общественных зданий и фонтанов, но ливневая канализация, постоянная проблема, не была должным образом решена (более поздние римские администраторы, особенно Адриан, обнаружили серьезные недостатки в управлении