Правоведение. Ответы на экзаменационные билеты - В. Майоров

Государство, его институты, власть закреплены в праве и действуют, опираясь на право и правовые средства.

8. Нормативные правовые акты. Закон

Нормативный правовой акт – это изданный в особом порядке документ, принятый компетентным органом, содержащий нормы права и направленный на регулирование общественных отношений.

Признаки нормативного правового акта:

1) является результатом деятельности специально уполномоченных на то государственных органов или должностных лиц;

2) имеет особую документарно-письменную форму;

3) содержит в себе юридические нормы;

4) обладает юридической силой;

5) адресован неопределенному кругу субъектов;

6) регулирует общественные отношения;

7) охватывает действием определенную территорию;

8) обеспечивается государственным принуждением в случае нарушения.

По юридической силе нормативные правовые акты делятся на:

1) законы;

2) подзаконные акты.

Закон – это нормативный правовой акт, принятый в особом порядке, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой, являющийся основным источником права, регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки закона:

1) принимается специально уполномоченными государством органами – органами законодательной власти или народом на референдуме;

2) принимается в особом процессуальном порядке;

3) регулирует наиболее важные общественные отношения;

4) общеобязателен;

5) выражает волю народа;

6) обладает высшей юридической силой.

Виды законов в Российской Федерации:

1) Конституция РФ – это основной закон государства, обладает наивысшей юридической силой, все остальные законы не должны противоречить Конституции РФ. В ней закреплены основы конституционного строя, основные права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство Российской Федерации, система федеральных органов государственной власти, основы местного самоуправления. Принимается народом на референдуме;

2) федеральные конституционные законы – наиболее важные государственные законы, которые разрабатываются по вопросам, прямо указанным в Конституции РФ (ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 21 июля 1994 г.). Федеральный конституционный закон обладает более высокой юридической силой по сравнению с федеральным законом;

3) федеральные законы – основной вид законов в Российской Федерации. Регулируют различные стороны жизни общества. Принимаются Государственной Думой РФ с соблюдением установленной процедуры, одобряются Советом Федерации РФ и подписываются Президентом РФ. Разрабатываются и принимаются во исполнение Конституции РФ и федеральных конституционных законов. Различают органические и чрезвычайные законы;

4) законы субъектов РФ принимаются законодательными органами субъектов РФ по вопросам исключительного ведения субъектов РФ и вопросам совместного ведения субъектов Федерации и РФ. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон, в такой же ситуации, если противоречит федеральному закону нормативный акт, изданный по вопросам исключительного ведения субъекта РФ, действует нормативный правовой акт субъекта РФ.

Структура закона:

1) наименование органа, принявшего закон;

2) название закона;

3) номер и дата принятия;

4) преамбула;

5) содержание закона;

6) последствия несоблюдения закона;

7) отмена законом иных нормативных правовых актов;

8) опубликование закона и вступление его в законную силу;

9) подпись закона уполномоченным лицом.

9. Норма права. Структура нормы права

Норма права – это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспеченное государством и направленное на регулирование общественных отношений. Право и норма права соотносятся между собой как целое и часть.

Признаки нормы права:

1) связь с государством – норма права исходит от государства, является официальным выражением его интересов и воли, выражается во властном предписании разрешенного или запрещенного поведения. Государство охраняет норму права от нарушения, обеспечивает ее реализацию;

2) общеобязательность – норма права обязательна для исполнения всеми гражданами, организациями, должностными лицами и другими субъектами общественных отношений;

3) формальная определенность – норма права всегда закрепляется в официальном письменном документе, т. е. имеет материальную форму;

4) представительно обязывающий характер – норма права предоставляет одним субъектам права и возлагает на других обязанности; нельзя реализовать право без обязанности и обязанность без права;

5) системность – норма права всегда представляет собой особую систему, т. е. совокупность взаимосвязанных элементов.

Структура нормы права – это ее внутреннее строение, определенный порядок изложения содержания правовой нормы. Структура показывает, из каких частей норма права состоит и как они взаимодействуют. В настоящее время мнение большинства ученых сходятся на том, что норма права состоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза – это элемент нормы права, указывающий на условия, при наступлении которых она начинает действовать, т. е. на те фактические обстоятельства, при наличии или отсутствии которых норма реализуется (например, место, время, состав субъектов и др.). Гипотеза указывает на юридические факты, при наступлении которых возникают, изменяются или прекращаются правоотношения.

По строению различают простую и сложную гипотезы. По форме выражения гипотезы делятся на: абстрактные – действие нормы связано с наступлением отношений определенного вида и казуистические – действие нормы связано с наступлением отдельного, строго определенного случая.

Диспозиция – это элемент нормы права, определяющий модель должного поведения, устанавливает права и обязанности, которые возникают у субъекта при наступлении условий, указанных в гипотезе. Диспозиции делятся на: управомочивающие, обязывающие, запрещающие. Управомочивающая диспозиция представляет субъекту права на совершение определенных действий. Обязывающая диспозиция предписывает субъекту в обязательном порядке совершить те или иные действия. Запрещающая – предписывает субъекту воздержаться от совершения определенных действий. Также диспозиции можно разделить на:

1) простые;

2) альтернативные;

3) бланкетные.

Простая – содержит один абсолютно определенный вариант поведения. Альтернативная – указывает несколько вариантов поведения, из которых субъекты могут выбрать наиболее подходящий. Бланкетная – н е содержит вариантов поведения, а отсылает к иным нормам, в которых они содержатся.

Санкция – это элемент нормы права, содержащий те последствия, которые могут наступить для субъекта при выполнении или невыполнении правил диспозиции. Они могут быть положительными (меры поощрения) или отрицательными (меры наказания).

В зависимости от степени определенности санкции делятся на:

1) абсолютно-определенные – содержат точное указание на вид и меру государственного воздействия;

2) относительно-определенные – устанавливают минимальный и максимальный (либо только максимальный) пределы государственного воздействия;

3) альтернативные – содержат несколько видов государственного воздействия, из которых правоприменитель выбирает один, наиболее подходящий для данной ситуации.

10. Классификация норм права

По методу правового регулирования различают следующие нормы: императивные, диспозитивные, рекомендательные.

Императивные нормы содержат властные, категоричные, строго обязательные к исполнению государственные предписания (например, нормы уголовного права). Диспозитивные нормы предоставляют субъекту право выбора поведения в рамках закона (например, нормы гражданского права). Рекомендательные нормы содержат наиболее приемлемые правила поведения для общества и государства, однако их несоблюдение не влечет ответственности.

По времени действия нормы права делятся на постоянные, временные. Постоянные действуют на протяжении длительного времени. Временные действуют в продолжение короткого промежутка времени, и, как правило, в них указано время действия.

По предмету правового регулирования различают:

1) конституционные нормы;