Верховная Рада и ее обитатели: записки инсайдера - Олег Зарубинский

Правдами и неправдами коалиция была переформатирована с помощью использования интересантами юридической казуистики. Как и летом 2006 года, осенью 2008-го президент Ющенко неоднократно пытался распустить Раду, заставляя свою НУНС выйти из коалиции и тем самым ее развалить. Но оказалось, что НУНС не совсем уже и его фракция. Ее часть (по утверждению руководителей Николая Мартыненко и Бориса Тарасюка) насчитывала немного больше половины первоначального состава, что позволило принять решение вопреки воле Ющенко. Да и чего греха таить, вторая часть, формально поддерживая действия (а часто бездействие президента), совсем не жаждала перевыборов. До конца каденции оставалось четыре года. А на какое место в новом избирательном списке они попадут в случае очередных внеочередных выборов, ответить никто не мог. Плюс в большую игру вступил Блок Литвина со своими интересами. Плюс Юлия Владимировна сумела договориться о подголосовывании особенно нужных правительству законов со стороны коммунистов. Последние в 2007 году набрали на выборах совсем немного. К тому же их традиционный электорат потихоньку, но неустанно подбирали под себя регионалы. Поэтому рисковать желания особого не было. Да и финансирование ставало бы минимальным.

9 декабря 2008 года была создана новая коалиция на этот раз в составе НУНС, БЮТ и Блока Литвина. Блок Литвина получил кресла председателя парламента и нескольких руководителей госкорпораций. Посты в Кабмине полностью принадлежали представителям НУНС-БЮТ. При всей турбулентности экономических процессов в 2008–2009 годах, глобальности мирового финансового кризиса, его негативного влияния на и без того слабую экономику и разбалансированную социальную сферу Украины нельзя не отметить относительную управляемость отраслями со стороны верхушки исполнительной власти. Да, несколько министров были назначены чисто политически. Не имели профильного образования, по большому счету, нередко и отношения в предшествующей жизни не имели к отрасли, которую возглавляли. Юлия Тимошенко и Александр Турчинов, имея экономическое образование, практические (Тимошенко), в основном теоретические (Турчинов) знания, очевидно, надеясь, в первую очередь, на себя, допустили или вынуждены были допустить политических назначенцев к руководству важнейших сфер, что требовало знаний, навыков, опыта, соответствующего образования, в конце концов, авторитета в данной отрасли. У целого ряда «урядовцев» ничего этого не было. Справедливости ради необходимо согласиться, что процесс профессиональной деградации в управленческой сфере начался еще до второго премьерства Юлии Владимировны. И не в период ее руководства Кабинетом Министров можно констатировать пик этой деградации. В правительстве Тимошенко все же где-то половина министров хорошо знали свою сферу ответственности, показали ранее определенные результаты в управлении ею. Но вот две вещи, которые стали характерными для данного периода и которые, по мнению Игоря, можно идентифицировать, скорее, как негативные явления, были налицо. Во-первых, это заметное усиление пиаровской составляющей деятельности. Можно долго и бесполезно дискутировать по поводу полезности активной коммуникации власти с населением. Появившиеся и искусственно популяризируемые в последние годы клише типа «мы недостаточно прокоммуницировали этот вопрос», «нам нужно больше коммуникации с владельцами земельных паев» не только безграмотны с точки зрения лингвистики, но все чаще маскируют отсутствие действий, конкретного дела. Меньше нужно петь о своих делах, а больше их делать. Многие слышали и помнят известную русскую народную песню в исполнении Федора Шаляпина. Но нередко помнят только слова припева: «Эх, дубинушка, ухнем! Эх, зеленая сама пойдет! Подернем, подернем, да ухнем». А вот мало кто знает запев из нее:

«Англичанин-мудрец, чтоб работе помочь,

Изобрел из машины машину,

А наш русский мужик, коль работать не в мочь,

Он затянет родную дубину».

Обратим внимание – нежелание или неумение, подобно англичанину, сделать себе в помощь что-то реальное, полезное, машину компенсируется усиленным коллективным пением. Если фраза Леонида Кучмы в качестве названия книги «Украина – не Россия», с таким пиететом воспринятая почти всеми, правдива, то украинцам коллективно, массово и беспрестанно нужно не «петь», а «изобретать из машины машину». Пока хоровое пение с солистами лучше или хуже, иногда даже талантливыми, процветает. Вот только с машинами проблема.

Раз пошли историческо-ментальные параллели, видимо, невредно будет вспомнить правдивую историю, описанную Николаем Лесковым и ставшую классикой. Полное название его повести – «Сказ о тульском косом Левше и о стальной блохе». В Англии императору Александру I показали крошечную стальную блоху, которая могла танцевать. Он приобрел блоху и привез в Петербург. О механической блохе забыли. Но после смерти Александра уже Николай поручил найти мастера, который превзойдет по мастерству англичан. Тульский оружейник Левша сумел подковать блоху на все ноги крошечными подковами. Подкованную блоху, дабы поразить англичан, отправили в Англию. Но мораль этой истории не в том, что Левша по дороге домой, выполняя пари, по которому должен был перепить помощника шкипера, умер. В повесть Лескова, вобравшую в себя часть исторической правды и часть вымысла, не вошел важнейший и поучительнейший факт: блоху-то подковали. Но в отличие от оригинала, привезенного из Англии, она уже была неспособна танцевать.

Аналогию мы вовсе не притянули за уши. Внешняя броскость и поверхностная оригинальность, характерные для пиара под видом «коммуницирования», легко могут заслонить суть дела и необходимость конкретных действий без бесполезных красивостей.

Вторая, по мнению Игоря, суперпроблема, также родом не из второго премьерства Тимошенко. Но с 2008 года она становилась все ощутимей и все более опасной. Ранее мы останавливались на генезисе Международного валютного фонда, не касаясь его взаимоотношений с Украиной. Характер и философия деятельности этой организации вроде бы понятны. Но, понятно и то, что нас здесь интересует прежде всего Украина.

Украина стала членом МВФ в 1992 году. Через несколько лет сотрудничество становится системным, а займы многомиллиардными. За прошедшие годы Украина заключила с МВФ более десяти кредитных соглашений. Осенью 2008 года она договорилась с МВФ о рекордном на то время займе более чем на 16 млрд долларов. Значительную часть от этой суммы Киев не дополучил, а летом 2010 года уже при правительстве Азарова заключил новое соглашение о более 15 млрд долларов. Но по нему реально получил еще меньше – около четверти согласованного. МВФ требовал от Украины введения рыночных цен на газ для населения. Интересно, что происходило это, когда директором-распорядителем МВФ был любитель чернокожих американских отельных горничных Доминик Стросс-Канн.

Люди, не являющиеся сотрудниками, по существу, эмиссарами Международного валютного фонда в Украине, и соответственно не находящиеся у него на содержании, недоумевают, о какой-такой «рыночной» цене газа для населения Украины может говорить МВФ? Украинские граждане платят за газ во много раз больше, чем себестоимость добываемого в недрах Украины своего! не МВФовского, не «роттердамского» и не российского газа. Своего! Если прибавить