Правовое обеспечение предпринимательства - Денис Шевчук

– ее создания;

– становления и развития;

– стабильного развития;

– стагнации;

– кризиса;

– реорганизации, реструктуризации.

Причем целями управления в зависимости от стадии является ускорения перехода или недопущение перехода в другую стадию. Например, на стадии становления управление стремится перейти в стадию стабильного развития, а на стадии стабильного развития – не попасть в стадию стагнации, предшествующей кризису.

Перечисление всех видов и разновидностей управленческой деятельности в рамках этой книги затруднительно, но очевидно, что в рамках МОМ-схемы все они находят свое место.

Юридические организации, оказывающие помощь предпринимателям.

В доперестроечные времена в России существовали практически только две формы организаций оказывавших правовую помощь: юрконсультации областных коллегий адвокатов и юрисконсульты предприятий. Коллегии адвокатов, как правило, занимались уголовными процессами и бытовыми гражданскими спорами. Юрисконсульты предприятий являлись внутренними консультатнтами по правовым вопросам, но на практике они крайне мало могли оказывать помощь в решении проблем управления бизнесом, занимаясь, в основном, мелкими хозяйственнными распрями социалистических предприятий.

В настоящее время, даже до принятия нового закона об адвокатуре, количество таких организаций способных оказать помощь предпринимателям уже достаточно велико.

Охарактеризуем их.

• Коллегии адвокатов, как давно существующие (в субъектах едерации), так и вновь созданные. Некоторые из них (например, КА «Московский юридический центр») целенаправленно созданы для обслуживания бизнеса.

• Подразделения коллегий адвокатов (без права юридического лица): адвокатские кабинеты, консультации, фирмы. По количеству персонала они также разнообразны: от 1 адвоката с помощниками и секретарем, до 70–80 адвокатов с развитой инфраструктурой и материальной базой. Часть из них специализированные (на вопросах морского права, корпоративного права и т. п.), но большинство – универсальны. Правда количество этих подразделений, целенаправленно занимающихся правовым сопровождением бизнеса, весьма незначительно – 5–7 процентов. К сожалению принято считать, что адвокат занимается проблемами бизнеса только при возникновении судебного спора, в то время как факт возникновения спора свидетельствует об отсутствии или плохой работе бизнес-адвоката при сопровождении бизнеса.

• Юридические фирмы различных организационно-правовых форм. Эти фирмы чаще чем подразделения адвокатуры занимаются вопросами сопровождения бизнеса. К сожалению, иногда за названием скрывается контора, в которой нет ни одного юриста, а занимается она регистрацией, так называемых, «типовых» юридических лиц. (Хотя только нормальный перечень вопросов для составления задания на проектирование акционерного общества занимает 6–8 страниц и разрабатывать учредительные документы должен только высококвалифицированный юрист с глубокими знаниями корпоративного права.)

• Юридические службы (подразделения) крупных коммерческих фирм. Обычно, эти службы работают очень серьезно по той простой причине, что они вынуждены соответствовать серьезному стилю и высокой организационной и методической культуре работы самой фирмы. Положительное воздействие оказывает и то, что юристы этой службы постоянно контактируются с другими службами (финансовой, маркетинга) и невольно получают новые знания о методиках исследований, анализа и принятия решений, применяемых в фирме в целом.

• Юрисконсульты предприятий. Хорошо знакомы с конкретной ситуацией на фирме, но слишком подчинены руководству фирмы, круг вопросов и проблем, которые они решают, как правило, ограничен судебными спорами и внутрифирменными конфликтами.

• Юристы, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью. Это может быть опытный юрист, но по своему характеру не переносящий коллектив, но чаще всего это молодые специалисты, желающие ухватить любой заказ, «набить руку», приобрести опыт. Степень материальной ответственности нулевая, моральная ответственность зависит от индивидуальных особенностей.

Исходя из этих характеристик предприниматель может делать выбор при определении того, какого консультанта – юриста следует пригласить для помощи в решении управленческих проблем правовыми методами.

Защита прав предпринимателей

Ответственность за нарушение налогового законодательства

Термин «ответственность» употребляется в различных аспектах. Наиболее часто речь идет о социальной, моральной, экономической и юридической ответственности.

Понятие «социальная ответственность» имеет обобщенный характер, объединяя все виды ответственности в обществе.

Понятие «юридическая ответственность» означает меру государственного принуждения, применяемую к виновному лицу за совершенное им правонарушение, под которым понимается антиобщественная, приносящая вред обществу, караемая по закону деятельность, связанная с осуждением виновного и претерпеванием им лишений личного, имущественного или организационного характера.

Неправомерные действия предпринимателя могут быть различной степени общественной опасности, вследствие чего его могут привлечь к одному или одновременно нескольким видам юридической ответственности.

Термин «ответственность» употребляется в различных аспектах. Наиболее часто речь идет о социальной, моральной, экономической и юридической ответственности.

Понятие «социальная ответственность» имеет обобщенный характер, объединяя все виды ответственности в обществе.

Понятие «юридическая ответственность» означает меру государственного принуждения, применяемую к виновному лицу за совершенное им правонарушение, под которым понимается антиобщественная, приносящая вред обществу, караемая по закону деятельность, связанная с осуждением виновного и претерпеванием им лишений личного, имущественного или организационного характера.

Неправомерные действия предпринимателя могут быть различной степени общественной опасности, вследствие чего его могут привлечь к одному или одновременно нескольким видам юридической ответственности.

Порядок привлечения к ответственности и производство по делам о налоговых правонарушениях осуществляются в порядке, установленном главами 14, 15 Налогового кодекса РФ.

Производство по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах, содержащих признаки административного правонарушения или преступления, ведется в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях и уголовно – процессуальным законодательством Российской Федерации.

Производство по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации ведется в порядке, установленном таможенным законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом РФ.

Ответственность за нарушение налогового законодательства следует относить к финансовой ответственности.

Привлечение к административной и уголовной ответственности за налоговые преступления и правонарушения – сфера компетентности, прав и обязанностей налоговой полиции.

Контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты налогов, наложение штрафов за неуплату налогов – права и обязанность налоговых органов.

Уплата налогов – обязанность налогоплательщика.

С 1 января 1999 г. вступила в действие часть первая Налогового Кодекса РФ, в которой объединены и систематизированы нормы права, регулирующие отношения в области налогов между налогоплательщиками и налоговыми органами. В соответствии со ст.2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует не только властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в РФ, но и отношения, возникающие в процессе осуществления налоговыми органами налогового контроля и привлечения к ответственностиза совершение налогового правонарушения. В НК РФ содержится следующее определение: налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие и бездействие) налогоплательщика, налогового агента и их представителей, за которое НК РФ установлена ответственность (ст. 106 НК РФ).

В соответствии со ст. 107 НК РФ к ответственности за налоговые правонарушения могут привлекаться организации, а также физические лица (в зависимости от состава правонарушений, определенных гл. 16 НК РФ). Отдельно выделены нарушения налогового законодательства при удержании налогов налоговыми агентами.