Банковская тайна времен Оранжевой революции - Арсений Яценюк

4. Установить, что с 30.11.2004 банкам, которые имеют комплексную оценку «1» и «2» по рейтинговой системе CAMELS, кредит «овернайт» бланковый может предоставляться соответственно пункту 3.7 раздела 2 Положения о регулировании Национальным банком Украины ликвидности банков, утвержденного постановлением правления НБУ от 24.12.2003 № 584, в размере до 50 % от суммы определенного и сформированного банком объема обязательных резервов за отчетный период, который предшествует дате обращения за кредитом.

5. Установить, что с 30.11.2004 облигации внутреннего государственного займа, которые выпущены для погашения просроченной задолженности по налогу на добавленную стоимость, принимаются в обеспечение кредитов рефинансирования в размере до 100 % от их балансовой стоимости.

6. Установить, что с целью повышения прибыльности банков Национальный банк Украины, начиная с 30.11.2004, будет размещать депозитные сертификаты по ставке не ниже 15 % годовых.

7. Временно, до 31.12.2004, установить для банков такие требования.

7.1. Ограничить с 30.11.2004 осуществление банками активных операций объемами, достигнутыми любым из них на 30.11.2004, кроме операций с государственными ценными бумагами, депозитными сертификатами Национального банка Украины и операций на межбанковском рынке.

Обеспечить постоянный ежедневный мониторинг за соблюдением банками установленных ограничений.

7.2. Установить, что уполномоченные банки могут осуществлять одноразовую продажу своим клиентам наличной иностранной валюты на сумму, которая превышает 1 тыс. долл. США, или ее эквивалент в другой иностранной валюте, а также безналичной иностранной валюты в сумме, которая превышает 50 тыс. долл. США, или ее эквивалент в другой иностранной валюте, исключительно на основании письменного разрешения руководителя банка (или уполномоченного им лица) с обязательным обеспечением усиленного финансового мониторинга за указанными операциями.

7.3. Ввести порядок формирования банками обязательных резервов, предусмотренный пунктом 1 постановления Национального банка Украины № 565 от 24.11.2004 «Об отдельных вопросах регулирования денежно-кредитного рынка», с 01.12.2004.

7.4. Установить, что платежные поручения предоставляются в банк для перевода средств в пределах остатка на счете на момент предоставления платежного поручения.

7.5. С целью усиления контроля над выполнением платежей и положений финансового мониторинга установить, что средства перечисляются их получателю на следующий день с момента предоставления платежного поручения.

7.6. Запретить банкам новую эмиссию (выпуск) сберегательных (депозитных) сертификатов и их досрочное погашение.

7.7. Запретить банкам досрочную выплату юридическим и физическим лицам средств по депозитным договорам, срок выполнения обязательств по которым еще не настал, при условии выплаты процентов в соответствии с настоящими договорами.

Обязать банки провести разъяснительную работу с клиентами с целью недопущения досрочного снятия ими средств из текущих и депозитных счетов. При условии наступления срока в соответствии с договором выплату осуществлять немедленно.

Рекомендовать банкам в случае возвращения вкладчиками до 10 декабря текущего года досрочно снятых в период с 1 до 30 ноября депозитов выплатить утраченные ими проценты в связи с разрывом депозитных договоров.

Рекомендовать банкам решать вопросы относительно изменения условий по депозитным договорам (процентные ставки, сроки) в зависимости от экономической ситуации.

7.8. Ввести ограничение до 80 тыс. грн. в месяц на снятие юридическими лицами денежной наличности со счетов, за исключением денежной наличности на выплату заработной платы, материальной помощи, социальных и приравненных к ним выплат. Банкам установить контроль над выдачей денежной наличности в рамках такого ограничения.

Рекомендовать банкам установить для юридических и физических лиц, которые пользуются банкоматами, ограничение на получение денежной наличности до 1500 грн. в день.

7.9. Обязать банки как агентов валютного контроля обеспечить жесткий контроль над своевременностью расчетов по экспортно-импортным операциям клиентов.

Рекомендовать банкам осуществлять покупку безналичной иностранной валюты на МВРУ только по внешнеэкономическим контрактам, которые предусматривают расчеты только после поставки товара или аккредитивную форму расчетов.

8. Генеральному департаменту банковского надзора (В. В. Пушкарев) обратиться в Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции Украины и Государственную налоговую администрацию Украины относительно необходимости усиления контроля над соблюдением определенного законодательством 90-дневного срока расчетов по экспортно-импортным операциям.

9. Признать утратившими действие:

постановление правления Национального банка Украины от 15.11.2004 № 541 «Об отдельных вопросах регулирования денежно-кредитного рынка», пункт 2 постановления правление Национального банка Украины от 01.03.2004 № 87 «О принятии Национальным банком Украины в обеспечение кредитов рефинансирования ОВГЗ, выпущенных для погашения просроченной бюджетной задолженности по налогу на добавленную стоимость».

10. Постановление вступает в силу с даты его подписания.

11. Контроль над выполнением этого постановления оставляю за собой.

И. о. председателя правления А. П. Яценюк

Глава 5. Выжили все

ПОЛИТИКИ УСПОКОИЛИСЬ

Во время Оранжевой революции я прочитал высказывание анонимного сотрудника СБУ Он заявил: если население на пике противостояния не стало штурмовать административные здания, то после ничего подобного случиться уже не может. Этот человек был прав. В конце ноября демонстранты не стали брать штурмом Администрацию Президента и дом правительства, и уже в первую декаду декабря их решимость развеялась.

Оппозиция во главе с Виктором Ющенко и Юлией Тимошенко за эти дни набрала огромный политический перевес, и победа «оранжевого» кандидата на выборах оставалась лишь вопросом времени. Это был решающий фактор окончания финансового кризиса в стране. Если бы политики не смогли договориться, то введенные Нацбанком ограничения оказались бы бесполезными.

Приведу краткую хронологию нормализации политической ситуации. В воскресенье, 21 ноября, состоялся второй тур президентских выборов. В тот же вечер стали известны предварительные результаты голосования. Согласно официальной информации Центризбиркома, победителем стал действующий премьер-министр Виктор Янукович. Оппозиция не согласилась с этими результатами и заявила о массовых фальсификациях. После этого прозвучали многочисленные заявления политиков, состоялся съезд в Северодонецке, после которого всего за три дня банковская система едва не перестала существовать. От краха ее спасло постановление НБУ № 576, которое вступило в силу 30 ноября.

1 декабря Виктор Ющенко второй раз за время кампании встретился со своим оппонентом Виктором Януковичем и Президентом Леонидом Кучмой. В Мариинском дворце, помимо них, присутствовали несколько именитых мировых политиков: комиссар Евросоюза, президенты Польши и Литвы, генеральный секретарь ОБСЕ и спикер Госдумы России. Представители власти предложили Виктору Ющенко провести новые выборы, в которых, возможно, участвовали бы совсем иные кандидаты от каждой из политических сил. Виктор Ющенко от такого варианта отказался и заявил на Майдане, что всего лишь требует повторного проведения второго тура голосования.

В тот же день глава Донецкого областного совета Борис Колесников огласил, что скоро начнется сбор подписей за проведение всенародного референдума. Цель голосования — превращение страны из унитарной в федеративную республику. Предварительную дату опроса назначили на 9 января решением Донецкого облсовета. Призывы провести референдум звучали еще несколько дней, а потом затихли, поскольку «оранжевые» потребовали от Генпрокуратуры возбудить уголовные дела против политиков-сепаратистов.

6 декабря прошли демонстрации под зданием Генпрокуратуры. Митингующие требовали привлечь к ответственности губернаторов Харьковской, Одесской, Донецкой и Луганской областей, а также депутата от Партии регионов Раису Богатыреву. Какие-то дела даже были заведены. В тот же день Борис Колесников, кажется, в последний раз призвал к преобразованию Украины в федеративное государство.

В скором времени губернаторы разных областей один за другим стали избираться главами областных советов. Они чувствовали, что в исполнительной власти им не удержаться и решали перейти в представительские органы. Так, например, сделали глава Харьковщины Евгений Кушнарев и руководитель Киевщины Анатолий Засуха.