Правовое регулирование иностранных инвестиций в нефтяной и газовой промышленности. Учебное пособие - Рашад Курбанов

В 1911 г. «Ройял Дач Шелл» выкупила у Ротшильда все его активы в районе и с тех пор приобрела известность и влияние на мировом нефтяном рынке.

Присутствие иностранного капитала в нефтяной промышленности было весьма разнообразным. Среди организационно-правовых форм предприятий с иностранными инвестициями в нефтяной промышленности необходимо отметить акционерные компании, где иностранный капитал присутствовал либо изначально, либо путем приобретения иностранными инвесторами ранее существовавших компаний.

В частности, отличительной чертой английского капитала на российском нефтяном рынке являлось не создание новых предприятий, а приобретение уже существующих. Так, в 1897 г. возникло общество «Олеум», созданное на базе приобретения англичанами фирмы «Г. З. Тагиев». Промысел был приобретен за 5 млн рублей, а в течение только 2,5 лет англичане получили от добытой на этих промыслах нефти более 7,3 млн рублей чистой прибыли. Другая английская фирма приобрела промыслы купца Арафелова за 4,5 млн рублей и через 2 года получила 3,1 млн рублей чистой прибыли. В Санкт-Петербурге 10 апреля 1902 г. «Товарищество братьев Нобель» приобрело у нефтепромышленника И. А. Гаджинского романинские промыслы. Людвиг Нобель с согласия Комитета Министров от 17 октября 1905 г. купил нефтяные участки у А. Адамова. Промыслы Шибаева в Романах, купленные английскими капиталистами, через год дали более 1 млн рублей чистой прибыли[24].

Скупка отдельных мелких местных фирм, «система участия» в более крупных явились распространенными формами иностранных инвестиций в нефтяную промышленность. Это позволило иностранному капиталу активно внедряться в российские акционерные общества. Акции этих обществ частично или полностью принадлежали иностранным фирмам или совместным синдикатам, которые выступали в роли посредников между отечественной нефтяной промышленностью и зарубежными финансовыми структурами. С конца XIX в. акционерные компании стали господствующей организационно-правовой формой нефтяной промышленности. В январе 1893 г. существовало 9, в 1899 г. – 40, а в 1914 г. – 109 акционерных обществ, в том числе 31 иностранных и 78 российских.

В целом в 1914 г. нефтяную торговлю России осуществляли 300 нефтяных компаний, большинство которых контролировалось иностранным капиталом. На долю иностранных компаний приходилось 54 % добычи нефти, 75 % торговли нефтепродуктами. Им принадлежало большинство нефтеперерабатывающих заводов и других сопутствующих предприятий, а также танкеров.

С 1892 по 1902 г. Россия превзошла Америку по добыче нефти и вплоть до 1917 г. оставалась крупнейшим производителем нефти в мире, ее добыча достигла 10,74 млн тонн. При этом в период 1872–1913 гг. из всей добычи нефти в России на Баку приходилось 95–97 %. Нефть в России занимала третье место как источник валютной выручки; зерно и лес занимали соответственно первое и второе.

Развитие нефтяной промышленности вело к появлению других отраслей промышленности и развитию транспорта. Был построен крупный танкерный флот, а в 1883 г. – Транскавказская железная дорога, связавшая Баку с Батуми. В 1907 г. вошел в строй трубопровод (для транспортировки керосина из Баку к берегу Черного моря).

В этот же период начинается процесс монополизации нефтяной промышленности. К 1906 г. только 10 фирм сосредоточили в своих руках 47 % нефтяных скважин и 50 % общей добычи нефти. В их числе объединение «Нобмазут», созданное на основе картельного соглашения с целью реализации нефтепродуктов на внутреннем рынке, где учредителями выступили «Товарищество братьев Нобель» и Ротшильдовское общество «Мазут», образованная в 1912 г. «Российская генеральная нефтяная корпорация» («Ойл»), включавшая 7 крупнейших русских банков, товарищество «Г. Л. Лианозов и сыновья», русское общество «Нефть», «А. И. Манташев и Ко» и «Каспийское товарищество»[25]. Необходимо особо подчеркнуть роль крупных коммерческих банков в развитии нефтяной промышленности и привлечении российского и иностранного капитала. При этом возникновению самостоятельных банков в Бакинской губернии искусственно противодействовали банковские монополии, что привело к ситуации, когда открытие первого Бакинского купеческого банка было осуществлено только в 1914 г.[26]

Однако к началу XX столетия добыча нефти в Баку резко упала с 8–10 млн тонн в 1899–1901 гг. до 2,6 млн тонн к 1918 г. Причин несколько – истощение ресурсов, устаревшие оборудование и технология добычи, демпинговая политика иностранных нефтяных компаний, заинтере сованных в максимальной продаже нефти и ее продуктов по низким ценам. Возросла конкуренция на мировом рынке нефти. В добыче нефти постепенно растет роль других районов Кавказа. В 1893 г. забил мощный нефтяной фонтан в Грозном, на который через три года пришлось 4,2 % производства российской нефти.

В начале XX века братья Нобель стали искать нефть в районе реки Эмба, впадающей в Каспийское море, и в 1911 г. там был открыт мощный фонтан высококачественной нефти, были открыты месторождения нефти и в других районах.

Быстрое развитие нефтяной промышленности России, подавляющая часть которой приходилась на район Баку, способствовала росту его населения, превращению в промышленный и культурный центр. Возникло значительное число банков, промышленных предприятий в иных отраслях – металлургии, по производству оборудования, продовольствия и табака, меди и т. д. Баку в конце XIX столетия из небольшого городка превратился в промышленный центр с 112 тыс. населения.

Представив общую характеристику деятельности иностранных инвесторов в нефтяной сфере, хотелось бы более подробно остановиться на роли «Товарищества братьев Нобель», внесшего огромный вклад в развитие русской нефтяной промышленности.

Как уже говорилось, «Товарищество братьев Нобель» было основано в 1873 г. В качестве учредителей выступили Людвиг Нобель, его братья Альфред и Роберт и П. А. Бильдринг. Основным лицом в фирме стал Людвиг Нобель, который хорошо изучил вопросы экономической политики нефтяного хозяйства. О деятельности этой компании написано много книг и статей, основанных на документальных материалах[27]. Достоверные сведения можно почерпнуть и из наследия, оставленного самими братьями Нобель, в частности из следующих изданий: «30 лет деятельности товарищества нефтяного производства бр. Нобель», 1909 г.; «25 лет деятельности нефтяного производства бр. Нобель (1879–1908)», 1909 г.

Анализ имеющейся литературы позволил выявить основные направления инвестирования капитала «Товарищества братьев Нобель» в нефтяную промышленность.

Инвестиции в усовершенствование буровых работ. До 1872 г. нефть добывалась исключительно с помощью неглубоких ручных колодцев, из которых вычерпывалась кожаными бурдюками. Только в 1872 г. была сделана первая попытка бурения скважины по образцу артезианских колодцев, но уверенность в успехе была так слаба, что бурение прекратилось на 12-саженной глубине. Основная проблема заключалась в том, что людей, знакомых с буровой техникой, почти не было. Приходилось затрачивать массу труда и средств на опыты, давно уже проведенные в других местах, и совершать, с крупными затратами, промахи, давно уже признанные таковыми в практике бурового дела Европы и Америки.

Братья Нобель стали выписывать опытных мастеров из мест, где бурение уже производилось ранее. Появились бурильщики из Галиции и Пенсильвании, которые стали пробовать практикуемые ими способы. И хотя ни один из них не оказался подходящим, местные техники имели возможность воочию увидеть различные приборы и способы работы. Присматриваясь к работе австрийцев и американцев, братья Нобель скомбинировали свою систему бурения. В итоге канатное бурение, применяемое в Пенсильвании, водяное и свободно падающим буром, практикуемые в Галиции, сочетавшись на бакинской территории со штанговым способом, вылились в своеобразную, с успехом применяемую в дальнейшем систему бурения, приспособленную к местным условиям. Выработка данной системы предопределила вложение огромных средств. Было время, когда расходы по буровым расходам достигли 400 тыс. рублей – и все-таки ни одной капли нефти не появилось. Столь дорогой урок достался совершенно даром отечественным нефтепромышленникам. Осмеивая затеи братьев Нобель, они, тем не менее, очень внимательно следили за ходом опытов, чтобы при первом же успехе воспользоваться результатами.

В последующие годы Товарищество первым применило к буровым работам паровые машины, которые стали широко использоваться на промысле. Применение при буровых работах и тартании нефти электрической энергии (тоже впервые) оказалось очень важным в отношении пожарной безопасности.

Инвестиции в разведку нефти. Товарищество финансировало пробные бурения в разных пунктах Апшеронского полуострова, на островах Челекен, Святом и в других местах. Даже неудачи при этом были важны для прочих промышленников, избавляя их от излишних и ненужных затрат. Найденные же Товариществом запасы нефти имели в будущем большое значение для развития всей нефтяной промышленности.