Учетная политика организации - Ботагоз Жарылгасова

Изменения учетной политики на год, следующий за отчетным, объявляются в пояснительной записке к бухгалтерской отчетности организации.

Учетная политика формируется главным бухгалтером (бухгалтером) или иным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета организации, и утверждается руководителем организации. Такое разделение обязанностей позволяет повысить эффективность системы внутреннего контроля за принятием документа.

При этом утверждаются:

рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;

формы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, а также документов для внутренней бухгалтерской отчетности;

порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;

способы оценки активов и обязательств;

правила документооборота и технология обработки учетной информации;

порядок контроля за хозяйственными операциями;

другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

При составлении рабочего плана счетов главному бухгалтеру следует руководствоваться Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкцией по его применению, утвержденными приказом Минфина России от 31 октября 2000 г. №94н.

В соответствии с п. 2.5 Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденного Минфином СССР 29 июля 1983 г. №105, первичные документы для придания им юридической силы должны иметь следующие обязательные реквизиты:

наименование документа;

дата составления документа;

наименование экономического субъекта, составившего документ;

содержание факта хозяйственной жизни;

величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;

наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события;

подписи лиц, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

Налоговым кодексом РФ ограничено использование кассового метода. Этот метод в целях налогообложения могут применять только те организации, у которых объем выручки от реализации продукции (работ, услуг) без учета НДС в среднем за четыре предыдущих квартала не превышает 1 млн. руб. за каждый квартал.

Теперь рассмотрим общие требования и основные элементы учетной политики.

Как уже говорилось, учетная политика организации формируется главным бухгалтером (бухгалтером) организации на основе ПБУ 1/08 и утверждается руководителем организации. Тем не менее, при работе над отдельными элементами учетной политики целесообразно (а иногда и необходимо) участие руководителей других структурных подразделений – производственного, планово-экономического и отдельных специалистов – экспертов в той или иной области. Поэтому нам представляется рациональным издание руководителем организации распоряжения или приказа, в котором необходимо определить состав рабочей группы по разработке учетной политики, а также сроки ее составления и представления на утверждение. Ответственным за разработку в любом случае является главный бухгалтер.

В первую очередь, должна быть выбрана, установлена и отражена в учетной политике организационная форма бухгалтерского учета.

Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем организации.

Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель экономического субъекта, который вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта [битая ссылка] среднего предпринимательства может принять ведение бухгалтерского учета на себя.

В учетной политике должна быть определена форма бухгалтерского учета (системы учетных регистров). Объектом выбора в этих целях может стать любая из следующих форм:

единая журнально-ордерная форма (утв. письмом Минфина СССР от 08.03.60 №63);

журнально-ордерная форма счетоводства для небольших предприятий и хозяйственных организаций (утв. письмом Минфина СССР от 06.06.60 №176);

упрощенная форма бухгалтерского учета с использованием регистров бухгалтерского учета, предусмотренная Типовыми рекомендациями по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства (утв. приказом Минфина России от 21.12.98 №64н (далее Типовые рекомендации));

мемориально-ордерная форма;

простая форма, предусмотренная Типовыми рекомендациями;

книга учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения (далее – Книга учета доходов и расходов; утв. приказом МНС России от 28.10.02 № БГ-3—22/606). Данная форма может применяться только организациями, перешедшими на упрощенную систему налогообложения в соответствии с положениями главы 26.2. «Упрощенная система налогообложения» НК РФ.

Книгу учета доходов и расходов следует отнести к формам бухгалтерского учета, хотя в статье 346.24 НК РФ указывается, что на основании указанной книги ведется налоговый учет, а не бухгалтерский. Однако налоговый учет есть не что иное, как бухгалтерский учет для целей налогообложения, а то, что исчисление налоговых обязательств – одна из задач бухгалтерского учета, подтверждает данную точку зрения.

Помимо вышеперечисленных форм иногда выделяется так называемая автоматизированная форма бухгалтерского учета. Её выделение обосновывается тем, что форма бухгалтерского учета представляет собой алгоритм сбора информации. Однако не менее важным аспектом формы учета являются сами регистры, как способ отражения информации. Бухгалтерский учет призван формировать информацию для пользователей, поэтому его форма определяется именно системой регистров, а не алгоритмом их формирования. Алгоритм является как бы приложением к форме. В данном контексте, любая автоматизированная форма бухгалтерского учета может быть отнесена к одной из вышеуказанных в зависимости от применяемой в ней совокупности регистров.

Рабочий план счетов целесообразно вынести в отдельное приложение к учетной политике и представить его в форме таблицы, указав в ее первой графе счета синтетического учета, во второй – субсчета, в третьей – счета аналитического учета первого порядка, открываемые к субсчетам, в четвертой (при необходимости) – счета аналитического учета второго порядка, открываемые к счетам второго порядка – и т. д. При разработке перечня аналитических счетов следует руководствоваться требованиями Инструкции по применению Плана счетов (в части, регулирующей обязанность ведения аналитического учета), спецификой организации и осуществления процессов управления, производства и реализации продукции (работ, услуг).

Формы первичных учетных документов

Форматы бланков, указанных в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации не являются обязательными к применению (за исключением кассовых документов).

При разработке и утверждении форм первичных документов, не предусмотренных альбомами унифицированных форм, следует учитывать требования ст. 9 Закона о бухгалтерском учете, устанавливающей перечень обязательных реквизитов первичных документов. Формы должны содержать следующие обязательные реквизиты:

наименование документа;

дату составления документа;

наименование организации, от имени которой составлен документ;

содержание хозяйственной операции;

измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;

наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;

личные подписи указанных лиц.

Порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации

Общие требования к порядку и срокам проведения инвентаризаций определены ст. 11 Закона о бухгалтерском учете. Детализация требований осуществлена в Методических указаниях по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. №49.