Уголовный кодекс Бельгии - Григорий Мачковский

Одной из особенностей Книги II УК Бельгии является сосредоточение в разделе II преступлений и проступков, наносящих ущерб правам, гарантированным Конституцией Бельгии. Среди них следует обратить внимание на посягательства на эти права, совершенные публичными чиновниками (глава III). В их числе находятся посягательства, связанные с незаконным арестом, незаконным задержанием и незаконным содержанием под стражей, которые в УК РФ рассматриваются как преступления против правосудия (статья 301). С точки зрения повышения значимости в УК РФ конституционной свободы личности российскому законодателю следовало бы воспринять такое решение и переместить ст. 301 УК РФ в главу 19 «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина».

Значительное место в Книге II УК Бельгии занимают преступления против общественного порядка. В разделе IV, состоящем из девяти глав, содержатся преступления и проступки против общественного порядка, совершаемые лицами, осуществляющими публичные функции, или служителями культов, выполняющими свои служебные обязанности. А в разделе V, включающем десять глав, перечислены преступления и проступки против общественного порядка, совершаемые частными лицами. Даже по названию глав этих разделов можно легко уяснить, насколько широко понимает УК Бельгии «общественный порядок», включая в него самые разнообразные преступления, многие из которых в УК РФ получили иную, более правильную, на наш взгляд, юридическую оценку. Достаточно указать, что злоупотребление властью (раздел IV, глава V) и коррупция лиц, осуществляющих публичные функции (раздел IV, глава IV), затрагивают не общественный порядок, а государственную власть и поэтому обоснованно помещены в УК РФ в главу 30 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления».

Точно также преступления и проступки, совершаемые поставщиками (раздел V, глава V), правонарушения, относящиеся к промышленности, торговле и публичным торгам (раздел V, глава VIII), посягают не на общественный порядок, а на экономическую жизнь общества и поэтому аналогичные из них обоснованно находятся в УК РФ в главе 22 «Преступления в сфере экономической деятельности».

Разграничение в УК Бельгии преступлений и проступков против общественного порядка по их субъектам (лица, осуществляющие публичные функции, и частные лица), является, на наш взгляд, неудачным, так как оно объективно породило дублирование аналогичных по содержанию уголовно-правовых норм. Наглядно это видно на примере главы 5bis раздела IV и глава 8bis раздела V. В первой из них содержатся правонарушения о прослушивании, тайном ознакомлении и записи частных переговоров, а во второй – правонарушения, относящиеся к тайне частных переговоров и телефонных переговоров. При этом заметим, что эти главы были включены в УК Бельгии в разное время, с интервалом в четыре года и, на наш взгляд, подтверждают тот факт, что логически стройной получается структура Особенной части УК, если в ее основе лежит объект преступлений.

Особое внимание УК Бельгии уделяет защите семьи, подробно регламентируя ответственность за производство абортов (раздел VII, глава I), совершение преступлений и проступков, направленных на затруднение получения и на уничтожение доказательств в происхождении ребенка (раздел VII, глава 3), заключение нового брачного договора без расторжения предыдущего (раздел VII, глава VIII), злостную невыплату содержания семье (раздел VII, глава IX). К этим преступлениям примыкают посягательства на несовершеннолетних, недееспособных и на семью, перечисленные в главе III раздела VII. Эта глава предусматривает ответственность за оставление в опасности ребенка или лица, неспособного защитить себя в силу своего умственного или физического состояния, а также за оставление этих лиц без средств существования (отдел I), за лишение содержания или ухода, необходимого несовершеннолетним или недееспособным (отдел II), за похищение и сокрытие несовершеннолетних (отдел IV), за невозвращение детей (отдел V). Столь подробная регламентация уголовно-правовой защиты семьи и несовершеннолетних свидетельствует о заинтересованности бельгийского общества в создании надлежащих условий для нормального функционирования семьи и воспитания подрастающего поколения и, в конечном счете, достижения социальной стабильности в государстве Бельгия. А это можно только приветствовать.

В разделе IX книги II УК Бельгии, содержащем преступления и проступки против собственности, следует обратить внимание на три момента. Во-первых, на широкую трактовку понятия кражи, которое включает в себя кражи, совершенные без применения насилия и угроз (отдел I), и кражи, совершенные с применением насилия и угроз (отдел II). Как известно, УК РФ придерживается иной классификации, расценивая эти деяния в качестве краж, грабежей и разбоев.

Во-вторых, Законом от 10 июля 1996 г. были включены правонарушения, предметом которых являются ядерные материалы. Среди них кражи и вымогательства ядерных материалов (отдел II-bis), нарушения физической защиты ядерных материалов (глава 1bis). Такое решение вопроса является, на наш взгляд, спорным. С учетом того, что ядерные материалы в силу их физических свойств создают опасность всем, кто около них находится, более правильно было бы определить их как правонарушения против общественной безопасности и поместить в раздел VI УК Бельгии.

В-третьих, в названном отделе содержится подробная классификация правонарушений, основанных на обмане. В их число Законом от 10 февраля 1999 г. включена коррупция, совершенная частными лицами (отдел IIIbis), а Законом от 28 ноября 2000 г. – обман с использованием информационной системы (отдел IIIter). Если с последним нововведением можно согласиться, то отнесение коррупции, совершенной частными лицами, к преступлениям против собственности вряд ли правильно. Признание коррупции лиц, осуществляющих публичные функции, преступлением против общественного порядка (раздел IV, глава IV) логично требует признания коррупции, совершенной частными лицами, преступлением того же рода.

Наглядной иллюстрацией защиты достижений научно-технического прогресса в области компьютерной техники является включение в УК Бельгии раздела IXbis «Правонарушения против конфиденциальности, неприкосновенности и доступности информационных систем и данных, которые накапливаются, обрабатываются и передаются этими системами». Содержание этого отдела свидетельствует о том, что он разрабатывался на основе законоположений других стран и вобрал в себя все положительное.

Отмеченными особенностями, разумеется, не исчерпывается все своеобразие Уголовного кодекса Бельгии. Мы постарались обратить внимание читателя лишь на основные из них. При этом подчеркнем, что помимо УК в Бельгии действуют и другие законодательные акты, направленные на борьбу с преступностью. Представленные в виде приложений к УК, они дают более полную картину о законодательной базе этой борьбы в Бельгии.

Кандидат юридических наук, доцент Н. И. Мацнев

Книга I

Общие положения о правонарушениях и о мерах наказания

Глава I. О правонарушениях

1. Правонарушение, которое закон карает уголовным наказанием, образует преступление.

Правонарушение, караемое по закону исправительным наказанием, является проступком.

Правонарушение, которое наказывается по закону полицейским наказанием, составляет полицейское нарушение.

2. Ни одно правонарушение не подлежит наказанию, не предусмотренному законом до момента совершения правонарушения.

Если наказание, действующее в момент вынесения судебного решения, отличается от существовавшего во время совершения правонарушения, подлежит применению наименее строгое наказание.

3. Правонарушение, совершенное на территории Бельгийского королевства гражданином Бельгии или иностранцем, карается в соответствии с законами Бельгии.

4. Правонарушение, совершенное за пределами территории Бельгийского королевства гражданином Бельгии или иностранцем, подлежит наказанию в Бельгии только в случаях, предусмотренных законом.

5. [Закон от 4 мая 1999 г.] Любое юридическое лицо несет уголовную ответственность за правонарушения, которые необходимо связаны с осуществлением его целей либо защитой его интересов, а также за правонарушения, которые согласно конкретным фактам были совершены за его средства.

Если ответственность юридического лица порождена исключительно действиями конкретного физического лица, осуждено может быть только то лицо, вина которого наиболее тяжкая. Если виновное физическое лицо действовало сознательно и добровольно, оно может быть осуждено наряду с ответственным юридическим лицом.