Альтернатива. Как построить справедливую экономику - Nick Romeo
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Секторальные переговоры уже широко распространены в Европе, и SEIU поддерживает их внедрение и в Америке. Совет из десяти членов, состоящий как из работодателей, так и из работников, будет вести переговоры о зарплате, которая может вырасти до 22 долларов в час в течение года и будет законодательно обязательной для всех ресторанов быстрого питания в штате. Калифорния - пятая по величине экономика в мире и передовой рубеж для других прогрессивных штатов. Этот шаг не только поможет более чем полумиллиону работников фастфуда, но и докажет жизнеспособность модели секторальных переговоров. На пресс-конференции после принятия законопроекта Генри назвала его "одним из самых важных законов о труде за последние несколько поколений". Она считает, что федеральное правительство может использовать два мощных инструмента для помощи низкооплачиваемым работникам. Первый - это национальные коллективные переговоры по отраслям. Второй - стратегия закупок, при которой продление выгодных государственных контрактов с такими компаниями, как Amazon и FedEx, будет зависеть от прекращения их антипрофсоюзных кампаний. Доллары Medicare и Medicaid будут поступать только в больницы, поддерживающие право работников на объединение в профсоюзы. Она считает, что именно такие меры, а не одни лишь схемы сертификации, в конечном итоге существенно изменят жизнь миллионов американских рабочих. "Недостаточно, чтобы люди думали, будто сертификация прожиточного минимума поможет удовлетворить требования, которые мы слышим от рабочих по всей стране, - сказала она мне.
Чтобы профсоюзы могли успешно требовать прожиточного минимума, им сначала нужно дать определение этому термину. Сами работники часто являются лучшими экспертами. В Чикаго, по мнению Бенджамин, в 2022 году эта цифра может составлять около 27 долларов в час, но она не решается сводить все к одному числу. Для нее важнее то, какой жизни заслуживает тот, кто много работает на объективно важной работе, а это включает свободу от постоянного беспокойства, а также возможность откладывать деньги на непредвиденные случаи. Обеспечение такой жизни должно быть главной целью; то, что позволяет это сделать в данный момент, и есть прожиточный минимум. Осенью 2022 года калькулятор Гласмайера рассчитал для Бенджамина - одинокого взрослого человека без детей в Чикаго - прожиточный минимум в размере 18,42 доллара в час. Калькулятор Мюррея, который учитывает непредвиденные обстоятельства, вывел цифру в 22,20 доллара в час в Чикаго для сертификации уровня 2, отметив при этом, что реальная стоимость составляет 26,43 доллара в час, если отбросить предположение , что работники будут добираться на работу из самого дешевого места.
В декабре 2020 года лапы старшего пса Бенджамина увязли во льду на тротуаре возле дома, где она живет со своей мамой. Когда она нагнулась, чтобы помочь ему, то поскользнулась на льду и сломала лодыжку. В течение месяца она не могла работать. "У меня не было денег, буквально ничего. Никаких сбережений". Ее мама едва могла содержать их обоих, пока Бенджамин не вернулся на работу. Наличие таких зарплат и пособий, при которых несчастный случай не превращается в квазиэкзистенциальную угрозу, кажется ей разумным ожиданием. "Я бы хотела знать, что если со мной что-то случится, я смогу сказать, что у меня есть сбережения, на которые можно опереться. Чтобы быть уверенной в том, что я плачу за свет, что у меня есть еда в доме, что мне не придется беспокоиться о том, что мне отключат телефон или что-то в этом роде. Иметь такую безопасность, такую защиту, чтобы, даже если я отстану, знать, что я смогу выкарабкаться", - сказала она.
ГЛОБАЛЬНЫЙ КОНТЕКСТ - ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ В РАЗНЫХ СТРАНАХ МИРА
Рассчитать прожиточный минимум в такой большой и расслоенной стране, как Америка, непросто. Еще сложнее получить значимые цифры для стран всего мира. Исследователи должны не только найти достоверные данные о стоимости продуктов питания, одежды, медицинского обслуживания, транспорта, жилья и образования, но и учесть, насколько система социальной защиты страны обеспечивает эти услуги, натуральные льготы, предлагаемые работодателями, региональные различия в стоимости внутри страны, законы о налогах и заработной плате, колебания стоимости валют и цен на товары, а также местные обычаи и ценности, которые определяют все - от рациона питания до размера и состава семьи.
Супруги Ричард и Марта Анкер, экономист и статистик соответственно, буквально написали книгу о том, как рассчитать прожиточный минимум в мире: Living Wages Around the World: Руководство по измерению. Известный как методология Анкера, их подход к определению прожиточного минимума повлиял на правительства многих стран, корпорации, международные организации по установлению стандартов и программы аккредитации. Она используется в переговорах профсоюзов от Ганы до Колумбии, а также в программах сертификации Social Accountability International и Fairtrade International, которые влияют на практику установления заработной платы в тысячах компаний по всему миру.
Анкеры признают моральные и нормативные аспекты прожиточного минимума. Их определение опирается на более чем шестьдесят определений прожиточного минимума из деклараций прав человека, национальных конституций, кодексов поведения НПО и корпораций, документов Международной организации труда и высказываний крупных исторических деятелей. Они определяют прожиточный минимум как "достаточный для обеспечения достойного уровня жизни работника и его семьи. Элементы достойного уровня жизни включают пищу, воду, жилье, образование, медицинское обслуживание, транспорт, одежду и другие основные потребности, включая обеспечение на случай непредвиденных обстоятельств". Что считается достойным, может быть разным, хотя есть и универсальные элементы. В одних странах туалеты с ямами могут считаться приемлемыми для большинства людей, а в других - нет, в то время как полноценное питание и доступ к медицинской помощи являются универсальными потребностями.
Когда они начали работать над темой глобальной заработной платы почти два десятилетия назад, идея о том, что прожиточный минимум может быть разумно определен и рассчитан, не получила широкого признания. Считалось, что это слишком субъективно или слишком сложно. Спустя два десятилетия ситуация изменилась. Такие компании, как Unilever и Patagonia, открыто заявили о том, что выплата прожиточного минимума является приоритетом, представив на сайте подробные планы и стратегии. Обе компании приняли определение прожиточного минимума, очень похожее на то, которое предлагают Анкеры. Компании, которые не платят прожиточный минимум, как правило, не отвергают эту концепцию полностью, а ссылаются на давление, которое затрудняет повышение заработной платы.
Некоторые из них оказывают значительное давление. Рассмотрим две компании: производителя снаряжения для активного отдыха Patagonia и поставщика продуктов питания и ингредиентов OFI. Обе компании тесно сотрудничают с методологией и контрольными показателями Anker. Компания Patagonia демонстрирует более твердую приверженность принципам оплаты труда, чем почти все
