Наука о социальной политике: методология, теория, проблемы российской практики. Том II. Становление науки о социальной политике - Борис Ракитский

Выступая за сохранение существующих границ ради мира и спокойствия, рабочее движение заявляет, что считает соблюдение прав и свобод человека не внутренним делом суверенных государств, а общечеловеческим делом. Рабочее движение всеми доступными ему средствами и в любых доступных для него формах включится в создание системы гарантий прав и свобод человека в любой из республик бывшего СССР.

Мы настаиваем на защите прав человека и прав народа на основе международных норм. Пусть наше государство займется не защитой прав всех русских во всём СССР и во всём мире, а защитой прав и свобод граждан РСФСР. Пусть Казахстан защищает права и свободы граждан Казахстана, а Украина – граждан Украины. Не по национальному принципу, а по принципу гражданства должна строиться защитительная деятельность государств. И пусть при этом СССР не лезет со своими услугами по защите прав граждан. Эта защита слишком часто в последние годы оборачивалась конфликтами, слезами и кровью.

Два вопроса о власти – самые главные для рабочего движения: у какой социальной силы (класса) находится власть и в какой форме власть осуществляется. Независимое демократическое рабочее движение выступает за то, чтобы отнять власть у номенклатуры и ликвидировать тоталитарное (фашистское) государство как форму осуществления власти.

Какая власть возникает на обломках тоталитаризма? Нам говорят – демократия. Если власть перейдёт по преимуществу к частным капиталистическим собственникам (к этому быстро идёт сейчас дело), то возникнет буржуазная демократия. Что сулит рабочему классу такая демократия? Известное улучшение социальной обстановки, так как буржуазная демократия допускает рабочее движение, рабочие организации и партии, независимые профсоюзы и т. п. При этом буржуазная демократия (буржуазное демократическое государство в первую очередь) с особенным усердием защищает интересы собственников и предоставляет им полную возможность использовать свои капиталы для влияния на законодателей, исполнительную и судебную власти, на средства массовой информации, через которые идёт идеологическая обработка населения. Рабочее движение в условиях буржуазной демократии вынуждено изыскивать ресурсы сопротивления капиталу, что весьма не просто. Лучшие образцы буржуазной демократии можно наблюдать в настоящее время в Швеции, в ФРГ, в США и других развитых капиталистических странах.

С помощью этих примеров и ведётся сегодня пропаганда идей строительства капитализма в СССР. Однако мы не настолько тёмные, чтобы этой пропаганде верить и надеяться, что через 500 дней или хотя бы через 10 лет у нас станет как в Швеции или в ФРГ. Уже сейчас видно, что в наших условиях курс на буржуазную демократию начинается с диктатуры в интересах альянса старых номенклатурщиков и новых капиталистов. И это не случайность. Наш отечественный класс капиталистов не богат, а очень хочет быстро разбогатеть. Ему мешают права человека, права трудящегося. Многие наши будущие капиталисты – вчерашние «командиры производства», хозяйственная и партийная номенклатура. У них в крови навык демагогии и командно-карательного управления. «Сильная личность», «железная рука», «настоящий лидер (вождь)» – это им очень нужно и очень для них желанно. Диктатор – мечта отечественной крупной буржуазии.

Рабочему классу диктатура не нужна ни в какой форме. Уже первые сговоры Горбачева и Ельцина привели к давлению на стачкомы и рабочие комитеты, к запрету политических забастовок, к нарушению профсоюзных свобод (Указ Ельцина о департизации). Рабочему классу нужна демократия, и чем она шире и последовательнее – тем лучше. Никакие обстоятельства (будь они тысячу раз чрезвычайными и трудными) не оправдывают свёртывания демократии и введения диктатуры. Рабочие не должны поддаваться на запугивание крахом, катастрофой, голодом. Обычно, объявляя чрезвычайщину, власти двигают вперёд «сильную личность», вводят президентство, дают президентам дополнительные, а то и неограниченные полномочия, и всё это употребляют на поддержку предпринимательства и собственников за счёт дополнительной эксплуатации трудящихся, особенно рабочих.

Интересам рабочего класса в наибольшей мере отвечает народная демократия, при которой капитал не может оказать существенного влияния на законодательную, исполнительную и судебную власти, а также и на результаты выборов в органы представительной власти. В сложившейся обстановке вариант народной демократии не получает широкой поддержки. Поэтому, не отказываясь от своей приверженности народной демократии, рабочее движение ищет пути использования в интересах трудящихся возможностей буржуазной демократии.

Развитая форма буржуазной демократии – парламент, депутаты которого избираются на демократической основе, но не зависят в своей парламентской деятельности от избирателей. При народной демократии представительные органы формируются методом демократического делегирования снизу вверх, при этом делегат обязан действовать в соответствии с наказом избирателей и может быть отозван и заменён в любой момент на основе демократической процедуры. Развитая форма народной демократии – народные комитеты (типа рабочих комитетов).

Рабочее движение поддерживает образование и действие народных (рабочих) комитетов, стачкомов, советов трудовых коллективов, других форм демократического народного представительства. Мы отвергаем нападки на органы народной демократии под предлогом опасности двоевластия. Мы напоминаем, что в условиях революции двоевластие является фактором мирной смены власти, фактором сотрудничества разных социальных сил. Сосуществование форм парламентской и народной демократии мы считаем полезным и отражающим реальную обстановку в стране.

Развивая органы народной демократии, мы будем распространять опыт стачкомов и рабочих комитетов, добиваться для советов трудовых коллективов статуса низовых ячеек представительной власти наряду с территориальными ячейками, В дальнейшем мы будем добиваться права трудовых коллективов избирать депутатов в советы народных депутатов по производственным округам наряду с территориальными.

Рабочее движение должно быть всегда готово противостоят попыткам урезывать нормы парламентской демократии в пользу сильной президентской власти или прямой диктатуры. Рабочее движение должно стремиться, используя возможности парламентской системы, развивать органы народной демократии.

Номенклатура изображала свою совместную частную (кастовую) собственность как общенародную. Называлась она государственной, а тоталитарное государство было мощным орудием проведения антинародной политики номенклатуры. Когда началась демократизация общества и государственная власть начала ускользать из монопольного владения, номенклатура решила переоформить свою совместную собственность в частную. Отсюда лозунг разгосударствления, приватизации государственной собственности.

Рабочее движение не может согласиться с таким решением вопросов собственности. Номенклатура в своё время силой отняла у народа власть в хозяйстве (собственность). Теперь она желает переоформить награбленное в частную собственность. Трудящиеся будут ограблены ещё раз. Со всех сторон доходят сведения о беззастенчивом разграблении хозяйственной номенклатурой и аппаратчиками, а также и теневым капиталом тех богатств, которые созданы народом и принадлежат ему по праву.

Рабочее движение предупреждает, что не признаёт и никогда не признает прав на награбленное, в том числе и на награбленное в ходе нынешней приватизации. Пусть наше предупреждение умерит алчность желающих разбогатеть за счёт трудящихся, использовать свои номенклатурные должности для личного обогащения. Придёт время – и мы внимательно разберёмся в источниках новых частных состояний, в справедливости и несправедливости разгосударствления и приватизации.

Главный лозунг рабочего движения по проблемам собственности – право трудовых коллективов самостоятельно и свободно выбирать форму собственности и форму хозяйствования на своём предприятии. Для пресечения дикости и бессовестности так называемого первоначального накопления капитала следует все государственные предприятия передать в полное хозяйственное ведение трудовых коллективов. Лишь в тех случаях, когда трудовые коллективы откажутся от права полного хозяйственного ведение, государство вправе само, без согласия трудового коллектива менять форму собственности.

Полное хозяйственное ведение трудового коллектива означает, что собственность остаётся государственной. Но коллективу передаются все полномочия собственника (за исключением права продать предприятие). То есть можно в полной мере самостоятельно и свободно хозяйствовать, трудовой коллектив нанимает администрацию и тем самым может контролировать её ключевые решения (не по мелочам, а по решающим моментам). Благодаря полному хозяйственному ведению трудовых коллективов смена форм собственности и хозяйствования прошла бы на основе гражданского согласия, без спешки и алчного ажиотажа.