Российская коррупция. Неформальная энциклопедия - Петр Скобликов

Вместе с тем возможные неправовые методы истребования «долга» чиновником, если он работает в коррупционной связке, является частью команды (см.), если у него есть неофициальная поддержка в криминальном мире или среди сотрудников правоохранительных органов. Возможна также расправа из мести.

Поэтому такая схема может быть небезопасна для лиц, ее реализующих; чаще к ней прибегают члены организованных преступных группировок и так называемые авторитетные бизнесмены, имеющие связи в криминальной среде[76] и коррупционные связи среди сотрудников правоохранительных органов. Они предварительно собирают сведения о чиновнике, выясняют, насколько он может быть опасным, если его развести.

У описанной схемы бывает продолжение. Попытки чиновника истребовать коррупционное вознаграждение фиксируются на аудио, видео носители, подбираются свидетели, а затем собранный таким образом материал используется, чтобы взять на крючок (см.) чиновника и в последующем получить от него требуемые услуги безвозмездно, под угрозой оглашения компрматериала, направления его в правоохранительные органы.

РАЗВЕСТИ СПОНСОРА — изощренный прием продажных сотрудников правоохранительных органов, заключающийся в том, чтобы побудить предпринимателя, выплачивающего «дань», увеличить ее размер или в том, чтобы получить платеж, но не предоставить обещанную коррупционную услугу.

РАЗМЫТЬ ИНТЕРЕСУ — подкупить работников контролирующих органов, проверяющих лиц с тем, чтобы они не проверяли или проверяли поверхностно уязвимые места подконтрольных органов, лиц.

РАЗОВЫЙ СОВЕТ — диссертационный совет, созданный в расчете на непродолжительное функционирование там, где для его учреждения не было достаточно оснований — обычно в провинции, где нет необходимого количества ученых, отвечающих всем предъявляемым требованиям. Дабы восполнить этот пробел, приглашают (временно устраивают на работу в вуз, научное учреждение, где создается совет) «варягов» — ученых из других городов и регионов. Все это делается для того, чтобы у некоего влиятельного на соответствующей территории или в соответствующей сфере лица (или нескольких лиц) появились максимально благоприятные условия для защиты, а члены разового совета поправили свое материальное положение.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «Полностью прекращено открытие так называемых «разовых» советов, а из созданных приостановлена деятельность около трехсот» (Емельяненко А. Право на защиту. Как спастись науке от мнимых докторов // Российская газета (Федеральный выпуск). № 4829. 2009. 16 янв.).

РАЗЫГРАТЬМ — пригласить для фиктивного участия в конкурсе, тендере «свои» фирмы, которые заявляют завышенные цены на свои товары, услуги и обеспечивают тем самым победу заранее намеченному фавориту (который так или иначе ее оплачивает организаторам), создают тем самым видимость законности проведения всего мероприятия.

Фирма, являющаяся фаворитом в одном конкурсе, может в другом конкурсе использоваться для реализации аналогичной схемы, но уже на вторых ролях, как завышающая цену, тем самым отчасти расплачиваясь за свою предыдущую победу.

РАСТАМОЖИТЬ В ЛОБ — вынужденно, не желая того, уплатить все причитающиеся по законодательству платежи за ввозимый товар.

Такая ситуация возникает у импортеров тогда, когда достигнутые ранее договоренности коррупционного характера неожиданно ломаются (например, в силу того, что сотрудники, с которыми были договоренности, заменяются другими, усиливается внешний контроль, меняется законодательство и проч.), разработанные приемы уклонения от уплаты или ее минимизации не срабатывают и т. д.

Иллюстративные цитаты из прессы, литературы и др. источников: «Вопрос: Скажите, как можно пригнать или привезти авто из Литвы с минимальными затратами на таможне? Ответ: Вариантов обойти таможню нет. Вам придется растаможивать в лоб» (Юридическая консультация On-line на сайте: http://www.ak22.ru/show.html?id=86&eid=solutions&lng=rus&page=1).

РАСТАМОЖИТЬ ВСЕРУЮ — реализовать для провоза товаров через таможенную границу способ, заключающийся в том, что заявленное количество товара значительно меньше реально ввозимого и в результате уплачиваемые таможенные платежи также значительно меньше, чем должны быть.

Коррупционная составляющая этого приема в том, что обычно хотя бы один сотрудник таможни имеет материальную (коррупционную) заинтересованность в том, чтобы обеспечить беспрепятственное пересечение соответствующего груза (обычно все сотрудники в доле, поэтому вопрос решается через руководство), и принимает меры к тому, чтобы избавить своих подопечных от строгой проверки.

Иллюстративные цитаты из прессы, литературы и др. источников: «…использование серой схемы обычно подразумевает вступление импортера в своего рода сговор с руководством таможенного поста. Как правило, сам этот пост бывает прекрасно осведомлен о цвете оформляемой партии, но, будучи в доле, закрывает глаза не только на замену документов, по которым производится оформление, но и на более мелкие огрехи…» (Белый танец с таможней: когда выгодна честность //Логистик&система. 2006. 15 сент.[77]).

РАСТАМОЖИТЬ ВЧЕРНУЮ — реализовать для провоза товаров через таможенную границу способ, заключающийся в том, что заявляется один товар (обычно дешевый, на который пошлина небольшая), а фактически ввозится другой (который по закону облагается высокой пошлиной).

Коррупционная составляющая этого приема в том, что обычно хотя бы один сотрудник таможни имеет материальную (коррупционную) заинтересованность в том, чтобы обеспечить беспрепятственное пересечение соответствующего груза, и принимает меры к тому, чтобы избавить своих подопечных от строгой проверки.

РАСЧЕСАТЬ — обмануть, развести (см.).

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ВЗЯТКИ — синоним выражения эффективность взятки (см.).

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Григорий Томчин, президент Всероссийской ассоциации приватизируемых и частных предприятий, уверен, что «снизилась результативность взятки — лет 5–6 назад взятка позволяла решить проблему, а сейчас это как лотерея». Чиновники берут деньги, а «услугу» не предоставляют? В деловом мире это называется «кидаловом» и может быть жестоко наказуемо» (Почему чиновников убивают чаще, чем братков? // Комсомольская правда, 2006, 31 мая); 2) «Почему бизнес начал выступать против коррупции? Потому что упала результативность взятки. Мало того — за взятку уже мало что делается. То есть коррупционные цепочки перестают работать, а это значит, что коррупция превысила развитие страны» (стенографический отчет заседания Клуба политического действия «4 ноября» по теме «Коррупция в России и правовой нигилизм» в Общественной палате РФ 6 февраля 2008 г.).

РЕЙДЕР — лицо, занимающиеся рейдерством.

РЕЙДЕРСТВО — своеобразный (обычно криминальный) бизнес, представляющий собой деятельность по противоправному захвату объектов чужой собственности; суть этой деятельности в переделе собственности. Чаще всего захватывается предприятие как имущественный комплекс, однако в последние годы немалое распространение получили захваты объектов недвижимости (и производственных, и жилых помещений), партий товаров и т. д.

По степени нарушения законодательства и общественной опасности специалисты различают три вида рейдерства: белое, серое и черное. Белое, осуществляемое без нарушений закона и его можно отнести к допустимой форме экономической конкуренции, на российской почве встречается так же редко, как миллиардер, честно заработавший свои капиталы. Серое, при котором правоохранительным и судебным органам сложно разобраться, кто прав, рейдеры или их жертвы. Черное, когда захват осуществляется с явными нарушениями закона.

Коррупция (наряду с силовой акцией) является обязательным и ключевым моментом почти любой рейдерской схемы. Ее успех могут обеспечивать несколько коррупционных рубежей.

Во-первых, посредством подкупа менеджмента захватываемых компаний (которые принимают и проводят в жизнь выгодные рейдерам и наносящие ущерб действительным собственникам решения);

Во-вторых, посредством подкупа сотрудников органов юстиции, регистрирующих права собственности на недвижимость (которые в нарушение судебных запретов регистрируют сделки по отчуждению захваченной недвижимости или перед захватом регистрируют права собственности по подложным документам и т. д.).