Тюремное дело - А. Г. Галкин

порядке как и на осужденных, содержащихся в тюрьмах ГУГБ для осужденных. Личные дела на осведомителей-заявителей не заводятся. Подлинники донесений-заявлений или направляются в оперативный отдел НКВД, ведущий дело заключенного, или подшиваются в хронологическом порядке в общую папку с подлинными донесениями заявителей (это касается тех донесений, в которых указывается о нарушении тюремного режима, изоляции и пр.).

Все осведомители из числа осужденных заключенных после оформления вербовки подпиской берутся на картотечный учет оперчастью тюрьмы.

На каждого осведомителя из числа осужденных заключенных заводится личное и рабочее дела. В личном деле должны быть материалы, послужившие основанием для вербовки (санкция на вербовку, подписка, автобиография, связи по камере, копия приговора, копия меморандума, лист учета явок и деловая характеристика). Деловая характеристика о работе составляется регулярно каждые шесть месяцев.

В рабочее дело подшиваются в хронологическом порядке все подлинники агентурных донесений, за исключением тех, которые ввиду особой важности и срочности немедленно по их получении высылаются руководству НКВД—УНКВД. Вместо этих подлинников донесений в рабочее дело вкладываются справки с кратким изложением сущности донесения и указанием, когда, за каким № и на чье имя выслан подлинный документ. По выбытии осведомителя из тюрьмы личное дело направляется по новому его местонахождению. Рабочее дело хранится в оперативной части той тюрьмы, пребывая в которой осведомитель давал донесения.

Учет разрабатываемых заключенных ведется только в отношении осужденных (агентурные донесения на подследственных передаются в оперативные отделы, где они приобщаются к имеющимся там агентурным делам, вследствие чего все проходящие по донесениям лица включаются в учет оперативного отдела). На картотечный учет в алфавитном порядке берутся все осужденные, которые проходят по делам-формулярам и агентурным разработкам.

Картотека этого учета хранится в оперчасти тюрьмы.

В тюремных отделах НКВД—УНКВД и в 1 отделе Главного тюремного управления НКВД ССОР проводится учет разрабатываемого элемента по контрольным делам.

По каждой агентурной разработке необходимо иметь список заключенных, проходящих по делу.

В списке должны быть указаны: фамилия, имя и отчество, возраст, срок наказания, ст. УК, по которой осужден, занимаемое им положение в разрабатываемой контрреволюционной группе (руководитель группы, участник и т. д.).

Каждая агентурная разработка должна иметь план агентурных мероприятий, утверждаемый, в отношении осужденных, содержащихся в тюрьмах для подследственных, начальником Тюремного отдела и, в отношении заключенных, содержащихся в тюрьмах ГУГБ для осужденных — начальником 1 отдела Главного тюремного управления НКВД СССР.

В целях более полной ориентировки оперчасть каждой тюрьмы должна иметь точные сведения о наличии заключенных и составе их преступлений. Эти сведения должны содержать, примерно, следующие данные:

Общее количество заключенных по тюрьме и по каждой общей камере, из них:

а) обвиняемых в контрреволюционных преступлениях (право-троцкистов, террористов, шпионов, эсеров, меньшевиков и участников других видов к.-р. подполья);

б) обвиняемых в преступлениях уголовного характера (бандитов, расхитителей социалистической собственности, аферистов, «бытовиков», малолетних преступников и прочих обвиняемых в различных уголовных преступлениях).

Помимо этих данных учета, необходимо иметь еще также и список наиболее важных, с оперативной точки зрения, фигур подлежащих активной разработке в первую очередь.

Наличие порядка в оперативном учете и хорошо организованный контроль исполнения будут в значительной степени способствовать улучшению и правильному налаживанию агентурно-оперативной работы среди заключенных в тюрьмах НКВД.

Следственная работа по делам заключенных, возникающим в тюрьме.

Вся следственная работа тюремных отделов (отделений) и тюрем ГУГБ по заключенным должна проводиться в строгом соответствии с действующими приказами НКВД СССР №№ 762 1938 года и 00555 1939 года.

Перед освобождением каждого заключенного, отбывшего срок наказания, начальник тюрьмы обязан лично проверить отсутствие компрометирующих материалов, могущих послужить препятствием к освобождению.

В отношении заключенных, на которых во время их пребывания в тюрьме получены новые компрометирующие материалы, достаточные для привлечения их вновь к уголовной ответственности, начальник тюрьмы обязан представить мотивированное постановление на утверждение Народному комиссару внутренних дел соответствующей союзкой и автономной республики или начальнику УНКВД края (области) в соответствии с приказом НКВД СССР № 00555 от 17 мая 1939 года.

Порядок проведения следствия в тюрьмах ГУГБ для содержания осужденных (по представленным постановлениям) определяется указаниями соответствующего Наркома союзной, автономной республики или начальника НКВД.

Имеющиеся в тюрьмах компрометирующие материалы на подлежащих освобождению заключенных, недостаточные для привлечения проходящих по ним лиц к уголовной ответственности, направляются одновременно с освобождением заключенного в соответствующий орган НКВД по местожительству, избранному этим заключенным.

Во многих случаях оперативные работники вскрывают факты преступной деятельности заключенных из числа осужденных за бытовые и уголовные преступления, которые не находятся на тюремном режиме, а используются в тюрьмах на хозяйственных работах.

Находясь в условиях совершенно другого режима (лагерного) и пользуясь почти бесконвойным хождением по всей территории тюрьмы, некоторые из числа этих осужденных в той или иной форме проводят антисоветскую деятельность, занимаются камерным бандитизмом, воровством из тюремных кладовых и т. д.

Следственные дела на этих заключенных оформляются в. обычном (как и всякое следственное дело) порядке.

Если возникает надобность в изоляции такого осужденного (т. е. в переводе его на тюремный режим), составляется постановление о мере пресечения, и только после санкции прокурора заключенный переводится на тюремный режим в следственный корпус тюрьмы.

Следствие по вскрытым делам об антисоветской деятельности заключенных ведется оперативными отделами или следственной частью по указанию руководства НКВД—УНКВД.

Предварительное расследование (дознание) других преступлений уголовного порядка ведется оперативной частью тюрьмы и затем передается прокурору, наблюдающему за данной тюрьмой, для дальнейшего направления.

Глава пятая. Охрана тюрем

Организация охраны.

Под организацией охраны тюрьмы ну» но понимать такое построение охраны, которое предупреждало бы побег заключенных из тюрьмы и исключало бы возможность проникновения в тюрьму как посторонних лиц, так и предметов, могущих быть использованными заключенными для осуществления побега.

Охрана тюрьмы слагается из ряда предупредительных мер, которые не только обеспечивают успешное окарауливание заключенных,