Таможенное дело - Александр Толкушкин

При предъявлении товаров таможенному органу в месте их убытия по запросу декларанта таможенный орган подтверждает количество фактически вывезенных товаров.

Глава 14. ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ТОВАРОВ

14.1. Товары, подлежащие декларированию, и декларирование товаров

Товары подлежат декларированию таможенным органам в следующих случаях:

– при их перемещении через таможенную границу;

– при изменении таможенного режима;

– в других случаях, установленных ст. 183 «Отходы», 184 «Остатки», 247 «Отходы», 391 «Дополнительные полномочия таможенных органов при обнаружении товаров, незаконно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации» ТК.

Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства РФ.

В таможенной декларации могут быть указаны следующие основные сведения (в том числе в кодированном виде):

1) заявляемый таможенный режим;

2) сведения о декларанте, таможенном брокере (представителе), лице, на которого ТК возлагает обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, об отправителе и о получателе товаров;

3) сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории РФ под таможенным контролем;

4) сведения о товарах:

– наименование;

– описание;

– классификационный код товаров по ТН ВЭД;

– наименование страны происхождения;

– наименование страны отправления (назначения);

– описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера);

– количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения;

– таможенная стоимость;

5) сведения об исчислении таможенных платежей:

– ставки ввозных или вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

– применение льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

– применение тарифных преференций;

– суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

– установленный ЦБ РФ на день подачи таможенной декларации курс валюты для целей учета и таможенных платежей;

6) сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях;

7) сведения о соблюдении ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

8) сведения о производителе товаров;

9) сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под заявляемый таможенный режим;

10) сведения о представляемых документах, необходимых для декларирования;

11) сведения о лице, составившем таможенную декларацию;

12) место и дата составления таможенной декларации.

В случае использования таможенной декларации в качестве документа для целей осуществляемых органами валютного контроля, таможенными органами и другими агентами валютного контроля учета и контроля валютных операций в таможенной декларации подлежат указанию в соответствии с компетенцией таможенных органов в осуществлении валютного контроля также сведения, необходимые для этих целей, в соответствии с валютным законодательством РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования.

Таможенная декларация удостоверяется лицом, ее составившим, и подписывается работником этого лица. Удостоверение декларации производится путем проставления печати, если в соответствии с законодательством РФ лицо, составившее таможенную декларацию, должно иметь печать.

Форма декларирования определяется ФТС России в соответствии с ТК и иными правовыми актами РФ.

Согласно приказу Минэкономразвития РФ от 03.05.2006 № 121[31] в отношении товаров, приведенных в приложении 1 к указанному приказу, декларант или таможенный брокер (представитель) вправе производить декларирование товаров с подачей таможенной декларации в виде письменного заявления, и использовать форму для заявления сведений о декларируемых товарах в виде перечня товаров.

Инструкция о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме утверждена приказом ГТК России от 30.03.2004 № 395.[32]

Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утверждена приказом ГТК России от 28.11.2003 № 1356.[33]

Формы таможенной и транзитной декларации утверждены приказом ФТС России от 03.08.2006 № 724.[34]

Форма таможенной декларации на автомобиль и порядок заполнения таможенной декларации на автомобиль, предназначенной для декларирования легковых автомобилей, перемещаемых физическим лицом через таможенную границу РФ для личного пользования, утверждены приказом ФТС России от 01.11.2006 № 1087.[35]

Форма заявления физического лица и порядок заполнения заявления физического лица, предназначенного для декларирования товаров (за исключением автомобилей), перемещаемых через таможенную границу РФ физическим лицом для личного пользования в несопровождаемом багаже, утверждены приказом ГТК России от 17.06.2004 № 687.[36]

Инструкция о порядке заполнения пассажирской таможенной декларации утверждена приказом ГТК России от 19.05.2004 № 590.[37]

ФТС России вправе сокращать перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, с учетом категории лиц, видов товаров, требований таможенных режимов или исходя из вида транспорта, используемого при перемещении товаров через таможенную границу.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, и формы, в которых они представляются, подлежат официальному опубликованию. Нормативные правовые акты ФТС России, устанавливающие перечни сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, вступают в силу не ранее чем по истечении 90 дней со дня их официального опубликования, за исключением случаев, когда соответствующие положения актов ФТС России вводятся в действие в более короткие сроки либо устанавливают более льготный порядок, чем действующий.

14.2. Место декларирования товаров

Таможенная декларация может быть подана любому таможенному органу, правомочному принимать таможенные декларации.

В целях обеспечения эффективности контроля за соблюдением таможенного законодательства ФТС России вправе устанавливать определенные таможенные органы для декларирования отдельных видов товаров только:

1) в случае необходимости применения специализированного оборудования и (или) специальных знаний для таможенного оформления таких товаров, как культурные ценности, вооружение, военная техника и боеприпасы, радиоактивные и делящиеся материалы;

2) в зависимости от вида транспорта, используемого для международной перевозки товаров (автомобильный, морской (речной), воздушный, железнодорожный, трубопроводный и линии электропередачи);

3) в случае перемещения через таможенную границу отдельных видов товаров, в отношении которых зафиксированы частые случаи нарушения таможенного законодательства РФ либо установлены запреты и ограничения в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

4) в случае необходимости проведения специального контроля за отдельными товарами, содержащими объекты интеллектуальной собственности, по перечню, устанавливаемому Правительством РФ.

В случае подачи таможенной декларации в иной таможенный орган таможенная декларация в день ее подачи пересылается таможенным органом, в который подана таможенная декларация, в надлежащий таможенный орган.

Срок принятия таможенной декларации в этом случае продлевается на время, необходимое для ее пересылки, но не более чем на два рабочих дня.

Нормативные правовые акты ФТС России, устанавливающие места декларирования отдельных видов товаров, вступают в силу не ранее чем по истечении 90 дней со дня их официального опубликования.

14.3. Декларант. Права и обязанности декларанта

В качестве декларанта имеют право выступать лица, которые несут обязанность по совершению таможенных операций (указанные в ст. 16 ТК), а также любые иные лица, правомочные в соответствии с гражданским законодательством РФ распоряжаться товарами на таможенной территории РФ.