Теория государства и права - Светлана Бошно

Человеческой цивилизации на разных этапах известны следующие виды политических режимов: деспотический, теократический, аристократический, олигархический, рабовладельческой демократии, клерикально-феодальный, милитаристско-полицейский, диктаторский, фашистский и другие.

Все многообразие политических режимов может быть сконцентрировано в двух основных разновидностях: демократический и антидемократический.

Демократический режим характеризуется высокой степенью политической свободы человека, реальным существованием политических и правовых институтов. Граждане могут оказывать влияние на государственное управление обществом. Демократический режим обычно находит выражение в конституциях и иных правовых актах, регулирующих развитые формы участия граждан в политической жизни. В данном режиме развиты институты представительной и непосредственной демократии, гарантированы гражданские (личные) и политические права и свободы, имеются независимые средства массовой информации, партийный плюрализм, гарантии меньшинства. Органы публичной власти прибегают к насилию лишь в крайних случаях. Органы государственной власти формируются открытым, законным, преимущественно выборным способом. Действует принцип гласности и открытости органов государственной власти. Гражданам гарантируется доступ к информации о деятельности органов государственной власти. В демократическом обществе реально функционирует принцип разделения властей, плюрализм, идеологическое многообразие.

Антидемократические режимы представлены двумя основными разновидностями: авторитарным и тоталитарным.

Авторитарный режим характеризуется полным или почти полным отсутствием реальных демократических политических отношений. Оппозиция либо прямо запрещена, либо ставится в такие условия, которые не позволяют ей нормально функционировать. Публичная власть часто прибегает к средствам подавления, администрирования и даже физического насилия. Формальным характером отличается разделение властей. Самоуправление практически отсутствует. Реально все функции сосредоточены в руках диктатора.

В авторитарном режиме граждане отстранены от управления государством. Власть функционирует на жестких вертикальных связях. Реальные права и свободы граждан не осуществляются, несмотря на их возможное закрепление в законодательстве. Среди методов воздействия государства на общество преобладают устрашение и запреты.

В отношении инакомыслящих граждан осуществляется преследование, имеют место политические репрессии. Повсеместно нарушаются права человека. Политическая партия власти может не только ограничивать другие партии, но и вообще запретить их функционирование. Власть парламента является номинальной. Он превращается в орган, единогласно голосующий за решения, принимаемые ведущей партией власти. Парламент может принимать законы, нарушающие права человека и гражданина, если это соответствует политическому заказу.

Антидемократический режим имеет своим следствием резкое расслоение общества по имущественным, классовым, сословным, религиозным и другим признакам. При этом основная часть населения находится в неблагоприятных социально-экономических обстоятельствах, что сопровождается бедностью, повышением преступности, уничтожением системы моральных ценностей.

Разновидностью авторитарного режима являются военные диктатуры разного рода. Предельная форма авторитаризма – тоталитаризм, который характеризуется желанием государства контролировать все, включая даже мысли граждан, т. е. влияние государства является всеобъемлющим.

Тоталитаризму способствует доминирующее положение государства и его фактическое господство над обществом, человеком, правом. Государство применяет внеправовые методы властвования, подавляет права и свободы граждан. Политическая власть принадлежит одной партии, которая оказывает мощное идеологическое воздействие на общество. Увеличивается карательный аппарат государства, экономика милитаризируется. Полицейские силовые органы государственной машины определяют деятельность всех других органов власти.

Фактически происходит ликвидация законности и демократии. Внешняя политика отличается агрессивностью. Вся общественная жизнь, включая средства массовой информации и культуру, подвергается политической цензуре. В политической борьбе принимаются такие методы, как шантаж, репрессии, террор.

Тоталитарные режимы поощряют и расширяют свою опору – бюрократический аппарат. Чиновники имеют широкие привилегии, они отделены от общества. Отсутствует ответственность государства перед обществом и личностью. Основным принципом власти является вождизм.

Рекомендуемая литература

1. Арзамаскин Н.Н. Форма современного Российского государства: эволюция и правовая основа. Смоленск, 1997.

2. Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М., 1993.

3. Бошно, С.В. Правоведение: основы государства и права. М.: Юрайт, 2014.

4. Гукепшоков M.X. Форма государства: основание и проблемы классификации. Нальчик, 2001.

5. Ильин В.И. Монархия и республика // Вопросы философии. 1991. № 4.

6. Осипян Б.А. Причины разнообразия форм государственного правления и устройства // Современное право. 2009. № 1.

7. Синюков В.Н. Российская правовая система: Введение в общую теорию. – Саратов, 1994.

8. Тихомиров Л А. Монархическая государственность. М., 1992.

Глава 6. Понятие и основные признаки права. Социальная роль и ценность права

✓ Понимание права.

✓ Различные учения о сущности права.

✓ Позитивизм.

✓ Социологический подход к праву.

✓ Признаки права.

✓ Формальная определенность.

✓ Длительность существования.

✓ Многократность применения.

✓ Нормативность.

✓ Стабильность и динамизм.

§ 1. Правопонимание. Типы понимания права

Право представляет собой одно из сложнейших явлений человеческой цивилизации. Ровесником общества является поиск смысла права, его сущности и места в системе ценностей общества.

Правопонимание представляет собой отражение и оценку права в соответствии с конкретными социально-политическими и культурно-историческими явлениями и ценностями. Правопонимание является отношением субъекта познания к правовой действительности и одновременно научным направлением, теорией.

Истории человечества известно множество теорий права, типов правопонимания. Их центральной проблемой является понятие права, его основных категорий и принципов.

Каждая эпоха человеческой цивилизации предлагает свое понимание права. За историческими, географическими и иными границами возникновения соответствующее определение права теряло свое значение. Отечественный законодатель никогда не формулировал легальных определений права, оставляя это поле для ученых упражнений, научных дискуссий. Впрочем, официальное определение закона также отсутствует.

Выработанные наукой определения права достаточно четко разделяются в зависимости от того, на какие традиции опирались их авторы – естественного права или юридического позитивизма.

Основные типы понимания права разделяются на три вида: естественно-правовые, позитивистские и социологические.

Сторонники естественно-правовой теории именуют право естественным постольку, поскольку оно вытекает из природы человека, всеобщего, универсального порядка. Естественное право – результат развития общества – существует независимо от того, закреплено оно в каких-либо источниках или нет. В некоторой степени эти права обусловлены экономическими, духовными и иными условиями, но по сути своей они являются прирожденными, отсюда следует их непоколебимость, неизменность, абсолютность. Естественные права возникают независимо от того, выражены ли они в юридических нормах или нет.

Такие права выступают в виде идей, представлений, они выражаются в морали, нравственности, обычаях и в юридических нормах. Право на жизнь, безопасное существование, свободное передвижение – примеры закрепления естественных прав в юридических нормах.

Теория естественного права представляет собой совокупность концепций, основывающихся на следующем определении права: право – это возведенная в закон справедливость.

Таким образом, естественно-правовая традиция несет в себе мысль о единстве, тождестве справедливости и права. Учение о справедливости занимает центральное место в теориях естественного права, как древних, так и современных. Справедливое право действует в противоборстве добра и зла, света и тьмы как активный творец и защитник добра. Основатель естественно-правового подхода Гуго Гроций полагал, что одновременно с позитивным правом действует неизменное вечное естественное право, которое согласно с природой общества разумных существ. Это право не связано ни с временем, ни с местом, оно неизменно. Естественное право представляет собой идеальное право, обусловленное природой человека.