Гренадская революция. США против карибского социализма - Николай Николаевич Платошкин

Таких случаев выявило много, причем Гейри запугивал всех чиновников, пытавшихся протестовать против разгула коррупции. Зато себя «родного» «дядя» явно не забывал. Он потратил из бюджета 17 250 долларов на люксовый ремонт резиденции министра финансов, причем без всякого там Тендерного комитета. В резиденцию, в частности, купили пианино за 3500 долларов и радиопроигрыватель за 1450.

Комиссия выяснила также, что начиная с 1952 года (то есть с момента своего вступления в большую гренадскую политику) Гейри приобрел привычку не платить за купленные им товары и не возвращать долги. Против него в 1952–1962 гг было возбуждено 17 гражданских исков. «Дядя» не брезговал никакими суммами: величина исков варьировалась от 250 до более 2 тысяч восточнокарибских долларов.

На основании решений комиссии «администратор» приостановил действие конституции 1959 (на что имел право) года и объявил досрочные выборы, которые состоялись 13 сентября 1962 года. На этот раз победа ГНП была безоговорочной – 11341 голос (53.7 %) и 6 мест в законодательном совете. Лейбористы Гейри довольствовались 9705 голосами (46 %) и четырьмя мандатами.

Таким образом, «дядю», занимавшего пост Главного министра всего 10 месяцев, опять отодвинули от лакомой кормушки.

Но победа ГНП, впервые обошедшей лейбористов, объяснялась не только коррупцией Гейри. ГНП в ходе предвыборной кампании предложила весьма простой способ решения всех экономических проблем Гренады – вхождение в состав независимого Тринидада и Тобаго. Доходы населения на Тринидаде благодаря нефтедобыче были гораздо более высокими, чем на Гренаде и гренадцы (издавна работавшие на Тринидаде) это прекрасно знали. Поэтому требование о присоединении к Тринидаду было очень популярным. Лейбористы, наоборот, были резко против: Гейри понимал, что никаких лидирующих ролей он и его подельники в объединенном государстве играть уже не смогут.

Из-за планировавшегося слияния с Тринидадом Гренада наотрез отказалась от вхождения в Восточнокарибскую федерацию – своего рода «остаточную» Вест-Индскую федерацию малых Антильских островов без Ямайки и Тринидада.

Однако разбогатеть «на халяву» не получилось. Несмотря на оживленный обмен визитами на официальном уровне, население Тринидада наотрез отказалось брать на содержание соседний остров.

ГНП попыталась снизить безработицу, проводя на Гренаде осторожные реформы, не затрагивавшие самого главного – вопиющего неравенства в землевладении. Был учрежден Аграрный банк, который должен был давать льготные кредиты сельхозпроизводителям (все они попадали в основном в руки плантаторов, крупных фермеров и торговцев-посредников). Стали выплачиваться субсидии на использование удобрений. Правительство ГНП расширяло сеть школ и центров по подготовке учителей. Улучшалось водоснабжение населения.

Правительство Англии старалось закрепить доминирование ГНП путем увеличения финансовой помощи Гренаде. В 1963–1966 году острову было выделено 720 тысяч восточнокарибских долларов, на 1965–1968 гг было обещано уже 2.3 миллиона[78].

С 3 марта 1967 года на Гренаде опять поменялась система правления. Теперь остров был объявлен «ассоциированным с Великобританией государством».

Губернатор отныне был на острове «всего лишь» представителем королевы. Парламент становился двухпалатным. Верхняя палат – сенат – состоял из 9 членов, пять из которых назначались губернатором по представлению премьер-министра, два – по представлению лидера парламентской оппозиции, еще двое – по представлению премьера из числа представителей основных «групп интересов» (т. е. плантаторов и рабочих). Нижняя палата – Палата представителей – избиралась населением.

Правительство возглавил уже не «главный министр», а премьер-министр, опиравшийся на парламентское большинство в нижней палате. Эта же палата решала, сколько и каких в стране должно быть министерств.

Таким образом, Лондон передал гренадцам решение всех внутренних вопросов, оставив за собой оборону и внешнюю политику.

Первым премьер-министром Гренады стал действующий «главный министр» Блэйз.

Все эти серьезные уступки явным образом были рассчитаны на то, чтобы укрепить авторитет ГНП и помочь этой партии выиграть очередные выборы. Однако ставка не сыграла.

24 августа 1967 года лейбористы Гейри уверенно победили на выборах, набрав 15 827 голосов (54.6 %) и получив 7 мест в парламенте. ГНП смогла заручиться поддержкой лишь 13 172 избирателей (45.4 %) и получила 3 места. В выборах приняли участие 77 % избирателей – невиданная доселе активность.

Между тем, несмотря на правление ориентированной на большой бизнес ГНП, экономика Гренады в 60-е годы переживала тяжелые времена, связанные в основном с падением цен на главный экспортный продукт – какао. Гренада, как и многие другие страны «третьего мира», была полностью зависимой от мировой конъюнктуры, на которую не могла оказывать никакого влияния.

С 1950 по 1970 цены на какао непрерывно снижались и достигли 58 центов за фунт. На дешевом гренадском какао наживались отнюдь не производители, а европейские и американские дистрибьюторы и переработчики. Так как гренадские фермеры, производившие какао были в основном малоземельными (в 1962 году из 8430 фермеров 7870 владели менее 10 акрами земли), то они не имели средств на интенсификацию производства, приобретение новых сортов какао или на борьбу с болезнями этой культуры.

В сфере экспорта мускатного ореха монопольные права имела созданная в 1947 году Гренадская кооперативная ассоциация мускатного ореха. К 1970 году 4000 из 6000 производителей мускатного ореха на Гренаде были членами ассоциации. Положение независимых производителей было очень тяжелым.

Сходная ситуация царила в банановом бизнесе, так как в 1958 году 84 % площадей под бананами представляли собой посадки среди деревьев какао. В 1954 году указом губернатора было образовано Гренадское банановое кооперативное общество, получившее монопольное право на экспорт. Пока мировые цены на бананы были относительно высокими, общество пользовалось поддержкой производителей, так как скупало их продукцию по гарантированным ценам. В 1958 году с Гренады было вывезено 948 тысяч связок бананов (каждая в среднем весом 27.7 фунтов). Однако с 1957 года началось падение цен, и общество стало платить производителям 5.5 центов за фунт вместо 8. Интересно, что оптовые цены на Гренаде в это время даже выросли. Другими словами на производителях наживались крупные торговцы-посредники[79]. Они получали при экспорте за каждый фунт уже 14.6 восточнокарибских цента (7.3 американских).

До 1965 года общество не повышало свои закупочные цены и до 1972 года цена лишь один раз (в 1962 году) превысила 6 центов. В это же время средняя цена бананов на мировом рынке была 14 восточкарибских цента за фунт (15.4 американских цента за килограмм).

Весь экспорт Гренады шел в основном в Англию, Канаду и США (три четверти в 1968 году)[80] и тамошние импортеры тоже активно сбивали цены на товары острова. Запад безудержно эксплуатировал Гренаду, покупая ее товары по дешевке и продавая свои втридорога. В 1970 году Гренаде приходилось продавать 3030 фунтов мускатного ореха, чтобы купить один британский автомобиль. В 1977 году