Что натворил Бог. Трансформация Америки, 1815-1848 гг. - Daniel Walker Howe

политики. Различия в их тарифной и банковской политике - более того, разделение между ними на "твердые" и "мягкие" деньги - свидетельствовали об этом. Соответственно, лидеры демократов полагались на лояльность к партии, а не на последовательную программу. Им в значительной степени удалось перенести на свою партию личную преданность, которую вызывал Джексон, и облечь ее в мантию защитника народа41.

В отличие от них, виги так и не пришли к мнению Мартина Ван Бюрена о том, что политические партии - это в принципе хорошая вещь, даже в разгар своей кампании 1840 года. Скорее, они считали, что партийность была навязана им другой стороной. Как сказал иллинойский виг Авраам Линкольн, "они подают нам пример организации, и мы, в целях самозащиты, вынуждены к ней прибегнуть".42 Хотя Гаррисон осуждал систему Джексона, его генеральный почтмейстер вскоре занялся заменой демократов на вигов по всей стране. Однако, по сути, виги рассматривали свою партию не как самоцель, а как средство для определения политики. Когда они осуждали то, что называли "духом партии", это происходило не потому, что у них самих не было партии, а потому, что они возмущались партийностью, которая подменяла собой политику. Несомненно, их еще больше возмущал тот факт, что практика демократов оказалась столь успешной на избирательных участках.

Одним из направлений политики, которое последовательно проводила Демократическая партия, было превосходство белой расы. Центральное место превосходства белой расы в политике демократов помогает объяснить враждебное отношение партии к "Американской системе" Клея. Подозрительное отношение демократов к государственной помощи на внутренние улучшения отражало не ужас перед рыночной революцией, а страх, что такая программа может угрожать институту рабства. Опасность, с точки зрения рабовладельцев, была двоякой. Во-первых, национальные планы

40. Мэтью Кренсон, Федеральная машина: Зарождение бюрократии в Джексоновской Америке (Балтимор, 1975), 29.

41. См. Томас Браун, "От Старого Хикори до Хитрого Лиса: The Routinization of Charisma in the Early Democratic Party", JER 11 (1991): 339-69.

42. Собрание сочинений А.Л., I, 205.

В планах по внутреннему благоустройству можно было бы предусмотреть отказ пограничных штатов или Верхнего Юга от рабского сельского хозяйства в пользу диверсифицированной экономики, в которой рабство стало бы уязвимым для постепенной эмансипации. Во-вторых, национальные планы по внутреннему благоустройству создавали прецедент для федеральной деятельности, которая могла бы способствовать вмешательству в рабство - например, путем использования полномочий межгосударственной торговли в отношении межгосударственной работорговли. Джексонианцы приветствовали транспортировку сельскохозяйственной продукции на рынок, если только это можно было сделать без централизованного планирования, которое вызывало призрак эмансипации.

Проницательный бывший президент Адамс, как это часто бывало, докопался до сути вопроса. Он говорил своим избирателям, что забота о рабстве является реальным препятствием для федеральных внутренних улучшений.

Если внутреннее благоустройство страны оставить в законодательном ведении национального правительства, а доходы от продажи государственных земель использовать в качестве вечного и самонакопительного фонда для этой цели, то блага, непрерывно осыпаемые народом благодаря этому процессу, настолько привяжут его к национальной власти, что со временем она затмит правительства штатов и установит перевес власти в свободных штатах; И тогда неистребимый червь совести сжимается от ужаса за судьбу этого своеобразного института. Рабство с ужасом взирает на перспективное продвижение всеобщего благосостояния43.

Примечательно, что конституция Конфедеративных Штатов, принятая в 1861 году, запрещала центральному правительству спонсировать внутренние улучшения.

Конечно, чтобы остаться общенациональной партией, партии вигов тоже пришлось пойти на компромисс с рабством. В отличие от своей преемницы, Республиканской партии Линкольна, партия вигов была привержена присутствию на Юге. Отношение как вигов, так и демократов к расе и рабству варьировалось в зависимости от географического положения, но неизменным оставалось одно: в каждом регионе, даже на глубоком Юге, партия вигов занимала менее жесткую расистскую позицию. Например, в "черном поясе" Алабамы, хотя большинство крупных рабовладельцев голосовали за вигов, именно демократы наиболее настойчиво били в барабаны, защищая рабство от опасностей аболиционизма и сильного центрального правительства.44 Во время больших дебатов о рабстве в Вирджинии после восстания Ната Тернера большинство джексонианцев защищали институт, а большинство будущих вигов симпатизировали постепенному

43. Джон Куинси Адамс, "Обращение к своим избирателям", 17 сентября 1842 г., в Избранных трудах Джона и Джона Куинси Адамсов, изд. Adrienne Koch and William Peden (New York, 1946), 392.

44. Дж. Миллс Торнтон, Политика и власть в рабовладельческом обществе (Батон-Руж, 1978), 133, 137.

эмансипации, хотя разделение было прежде всего географическим. "Хотя обе партии проводили политику рабства в своей партийной риторике, виги и демократы занимали совершенно разные места в спектре взглядов и поведения, которые составляли проблему рабства", - пишет историк политики Вирджинии этого периода.45 На Юге виги проявляли значительно меньше энтузиазма в отношении расширения рабства, чем демократы. На Севере виги, склонные мириться с социальной дифференциацией, легко могли проявлять снисходительный патернализм по отношению к небелым. По иронии судьбы, настойчивое утверждение демократов о природном равенстве всех белых людей побудило их сделать более вопиющее исключение для небелых. Серьезно воспринимая девиз "все люди созданы равными", демократы ставили под сомнение саму человечность небелых, чтобы сохранить их неравенство.

В молодости Генри Клей поддержал постепенную эмансипацию для Кентукки на конституционном съезде штата в 1799 году. Примечательно, что он продолжал критически относиться к рабству даже будучи лидером национальной партии. В 1827 году, будучи государственным секретарем, он заявил Американскому колонизационному обществу, что будет горд, если сможет помочь "избавиться от этого грязного пятна", рабства, как в Кентукки, так и в Вирджинии. Выступая в Сенате США в 1832 году, он выразил надежду, что "когда-нибудь" вся страна "избавится от этого, самого темного пятна на своей мантии", хотя, конечно, добавил, что это полностью зависит от штатов.46 Но, выдвигая свою кандидатуру на выборах 1839 года, Клей решил укрепить свою южную поддержку. Он решил, что для этого необходимо выступить с важным политическим заявлением, открещиваясь от аболиционистов и отличая свою собственную антирабовладельческую позицию от их.

Клей выступил с заявлением в Сенате 7 февраля 1839 года. В нем он подтвердил свою убежденность в том, что рабство - зло и не должно было быть введено в Америке. Аболиционисты воспользовались своими конституционными правами, подав петицию против рабства, утверждал он; Конгресс должен получать их петиции, но не удовлетворять их. Зло рабства должно быть терпимым на национальном уровне, утверждал он, в то время как на уровне штатов оно должно быть устранено. По скромным подсчетам Клэя, рабы представляли собой капитал в размере 1,2 миллиарда долларов, и аболиционисты не предусмотрели ничего, что могло бы смягчить последствия рабства.

45. William Shade, Democratizing the Old Dominion (Charlottesville, Va., 1996), 12, цитата из 221. См. также Лэйси К. Форд-младший, "Делая "страну белого человека" белой", в книге "Раса