Политическая биография Сталина. Том III (1939 – 1953). - Николай Капченко

В 1943 – 45 гг. отток трудовых ресурсов из села в армию, промышленность, строительство и на транспорт продолжался. Это оказывало существенное влияние на конечные результаты с.-х. производства. Особенно остро ощущался недостаток механизаторов и специалистов сельского х-ва. Поэтому проблема подготовки квалифицированных кадров для села всё время находилась в поле зрения Сталина. Всего в 1943 – 45 гг. было подготовлено около 740 тыс. трактористов и свыше 100 тыс. комбайнеров. Широко велась подготовка и специалистов др. профилей.

Дальнейшее развитие в 1943 – 45 гг. получили подсобные хозяйства. В 1943 году посевная площадь подсобных хозяйств в пром-сти и на транспорте достигла 3,1 млн. га, поголовье скота выросло до 0,9 млн. (в 1,5 раза больше, чем в 1940). Подсобные х-ва в последний год войны поставляли 38 % общих ресурсов картофеля и 59 % овощей, поступивших для снабжения рабочих и служащих предприятий. Хотя общественный сектор был определяющим в производстве с.-х. продукции, всеми мерами поощрялось выращивание её в хозяйствах. Большое значение придавалось в годы войны индивидуальному и коллективному огородничеству, что нашло отражение в постановлении СНК СССР от 19 февраля 1944 г. В этом году намечалось увеличить площади под такие огороды не менее чем на 20 %, шире привлекать к огородничеству рабочих, служащих, семьи фронтовиков, особенно в освобождённых р-нах. Лучшие и близко расположенные к насел, пунктам земельные участки выделялись в первую очередь семьям военнослужащих и инвалидов войны.

Работа ж.-д. транспорта в большой степени зависела от темпа восстановительных мер. 26 мая 1943 г. ГКО принял постановление «О восстановлении железных дорог в освобождённых районах». Работы развернулись на 20 дорогах. К концу войны удалось восстановить 50 тыс. км главных ж.-д. линий, 2,5 тыс. станций и разъездов, 16 тыс. мостов. В ряде случаев, когда положение на транспорте грозило срывом обеспечения нужд фронта, принимались меры экстренного и радикального характера. Особое значение имел перевод транспорта с 15 апреля 1943 г. на военное положение, способствовавший чёткой организации работы дорог, укреплению дисциплины, прекращению текучести кадров. В результате постоянного внимания Сталина и в целом руководства страны к вопросам развития ж.-д. транспорта его работа в 1943 году серьёзно улучшилась. Парк паровозов вырос на 2 тыс. единиц, товарных вагонов – на 56 тыс. Постоянное внимание к развитию сети железных дорог в годы войны обусловило общий рост их эксплуатации на всей территории страны со 106,1 тыс. км в 1940 году до 112,9 тыс. км в 1945 году, достигнутый несмотря на огромные разрушения. В мае 1943 года военное положение было введено и на водном транспорте. С 1943 года развернулись восстановительные работы на водном транспорте освобождённых территорий. Было поднято ок. 2 тыс. затопленных судов. К октябрю 1945 года удалось отремонтировать 550 самоходных и 822 несамоходных речных судна. К концу войны работники речного транспорта восстановили 43 % разрушенных причальных линий, 60 % погрузочно-разгрузочных механизмов. Объёмы перевозок на заключительном этапе войны на большинстве видов транспорта были существенно ниже довоенных, что было вызвано общим снижением общественного производства, утратой части производственного потенциала страны. Тем не менее объёмы перевозочной работы имели тенденцию к росту.

Постоянно возраставшие потребности фронта, а также обеспечивавших его нужды отраслей народного х-ва, решение задач по восстановлению экономики освобождавшихся территорий требовали крупных капиталовложений. С 1943 года общий объём капитальных вложений постоянно увеличивался: в 1943 г. – 31,5 млрд. руб., в 1944 г. – 44,4 млрд., в 1945 г. – 52 млрд. рублей. Рост капиталовложений в народное хозяйство СССР обусловил начиная с 1943 года возрастание основных фондов.

По мере освобождения от врага советских территорий увеличивалась численность трудоспособного населения. В 1943 году прирост составил 5 млн. чел., тем не менее численность рабочих и служащих достигла лишь 62 % уровня 1940 года. Большую часть занятых в народном х-ве по-прежнему составляли женщины. Трудовая мобилизация населения позволила в 1943 году привлечь к труду св. 7,6 млн. чел., в т.ч. более 1,3 млн. в промышленность и строительство, св. 3,8 млн. на с.-х. работы и почти 1,3 млн. на лесозаготовки. В 1945 году среднегодовая численность рабочих и служащих в народном х-ве достигла 28,6 млн. чел. (84 % уровня 1940 г.), доля женщин несколько снизилась (56 %). В отраслях, имевших в условиях войны особо важное значение, численность рабочих в 1945 году превышала довоенный уровень; например, в угольной пром-сти она составляла 121 % уровня 1940 года. Как и на предыдущем этапе войны, объектом постоянного внимания партии и пр-ва было обеспечение нар. х-ва квалифицированными кадрами. Расширялась сеть учебных заведений трудовых резервов и увеличивалось число учащихся. Одной из форм решения проблемы обеспечения квалифицированной рабочей силой нар. х-ва освобождённых р-нов была организация в соответствии с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 21 августа 1943 г. специальных ремесленных училищ с 4-летним сроком обучения. В 1943 году с использованием всех форм обучения было подготовлено почти 5,8 млн. квалифицированных рабочих, в 1944 году – ок. 7,9 млн., в 1945 году – св. 9,4 млн. В связи с острой необходимостью обеспечения народного х-ва специалистами высшей и средней квалификации в 1943/44 учебном году было приостановлено сокращение сети высших и средних специальных учебных заведений. Численность учащихся высших и средних специальных учебных заведений в 1945/46 учебном году по сравнению с 1942/43 учебным годом увеличилась в 3,2 раза. На заключительном этапе войны всё чаще практиковался отзыв специалистов из армии, особенно для восстановления объектов, имевших важное значение для военной экономики. Однако всё это не компенсировало общего сокращения численности специалистов с высшим и средним образованием, занятых в народном хозяйстве.

Социально-культурное и жилищное строительство в 1943 – 45 гг. осуществлялось в основном на освобождённой от врага территории. Здесь было построено ок. 6 тыс. больниц и св. 70 тыс. школ, восстановлено и вновь построено в городах 24,8 млн. квадратных метров общей площади жилых домов (41,3 % жилого фонда, требовавшего восстановления), в сельской местности – 1,4 млн. жилых домов. В целом по стране государственными и кооперативными предприятиями и организациями, а также городским населением в 1943 – 45 гг. было введено в эксплуатацию 41,2 млн. квадратных метров общей площади жилых домов.

С 1943 года в стране наметился рост национального дохода. Уже в 1943 году доходы госбюджета превысили довоенные, произошло увеличение той его части, которая направлялась на удовлетворение нужд народного х-ва и производство предметов потребления. В 1944 году расходы бюджета на народное х-во увеличились более чем в 1,5 раза по сравнению с 1943 годом, а расходы на социально-культурные нужды даже превысили довоенный уровень.