Управление народным хозяйством СССР в 1922—1991 годах - Яков Радомысльский

Начиная с 1928/29 хозяйственного года советская экономика стала развиваться на основе пятилетних планов. Выступая 4 февраля 1931 года на первой Всесоюзной конференции работников социалистической промышленности И.В.Сталин произнес знаменитые слова: «Мы отстали от передовых стран на 50—100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в 10 лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут». В результате выполнения первых пятилеток СССР уже накануне 2-й мировой войны 1939—1945 годов по объему промышленной продукции вышел на первое место в Европе и на второе в мире.

Непрерывно увеличивается доля СССР в мировом промышленном производстве. В 1913 году доля России составляла немногим более 4%, то в 1937 году доля СССР – почти 10%, а в 1974 – 1/5 часть мирового выпуска промышленной продукции. Длительное время группа «А» росла значительно более высокими темпами, чем группа «Б». Вместе с тем постепенно по мере накопления производственного потенциала темпы роста групп сблизились. В 1961—1965 годов среднегодовой прирост средств производства в промышленности составлял 9,6%, производства предметов потребления 6,3%, то уже в 1966—1970 годах – 8,6% и 8,4% соответственно. Сближение темпов роста группы «А»и группы «Б» сочетается с общей линией государства. Создавать или не создавать собственную развитую индустрию – такого выбора история не давала первому социалистическому государству.

Задачу индустриализации нужно было решать незамедлительно. Гарантии быстрого решения всех проблем общества социализма, социальных, политических, аграрных, культурных, в конечном счете зависели от индустриализации, главной целью которой было создание материально-технической базы социализма, вытеснение из промышленности капиталистических элементов, развитие и укрепление социалистических отношений.

Важнейшим фактором индустриализации стали огромные масштабы строительства. В период после победы Октябрьской революции было введено действие 11,2 тыс. крупных предприятий, среди которых появились новые отрасли производства: авиационная, автомобильная, тракторная, станкостроения, электротехническая и другие машиностроительные направления. Для управления новыми отраслями потребовались кадры; для их подготовки организовывались разные краткосрочные курсы, при институтах появились рабфаки (рабочие факультеты), куда принимались рабочие, имеющие образование в объеме гимназии.

Для подготовки рабочих кадров 2 октября 1940 года Президиум Верховного Совета СССР принял указ «О государственных Трудовых Резервах СССР», на основании которого были созданы три типа учебных заведений: ремесленные училища с 2-х годичным сроком обучением для подготовки рабочих металлургов, нефтяников, горняков и специалистов других отраслей; железнодорожные училища с 2-х годичным сроком обучения для подготовки специалистов железнодорожного транспорта; школы фабрично-заводского обучения (ФЗО) с шестимесячным сроком обучения для подготовки специалистов массовых профессий и уже в мае 1941 года учебные заведения трудовых резервов выпустили 250 тысяч молодых рабочих для промышленности, строительства, железнодорожного транспорта.

Стали появляться самостоятельные конструкторские бюро, проектные и научно-исследовательские институты. Примером могут служить авиационные бюро: С.В.Ильюшина, С.А.Яковлева, А.А.Туполева, Н.Н.Поликарпова и других авиационных конструкторов; проектные институты черной металлургии, Гипромез (государственный институт по проектированию металлургических заводов), Гипрококс (институт по проектированию коксо-химических заводов черной металлургии), для проектирования предприятий ж.д. и железных дорог – Гипротранс и много проектных институтов других отраслей промышленности и сельского хозяйства.

Как известно индустриализация охватила все без исключения союзные республики, которые за годы советской власти превратились в высокоразвитые промышленные районы. В осуществлении плана строительства социализма большую роль сыграли пятилетние народнохозяйственные планы развития страны. Их выполнение стало гарантией полной и окончательной победы социализма. На индустриализацию преимущественно выделялись капитальные вложения на развитие промышленности. В результате опережающего развития промышленности существенно улучшилась структура промышленного производства. Важнейшей экономической предпосылкой ускорения технического прогресса является развитие массового производства и повышение уровня его концентрации, благодаря чему в 1935 году 3/5 валовой продукции металлообработки выпускали 2,5% общего количества предприятий этой отрасли. В 1973 г. 99,5% всей валовой промышленной продукции давали предприятия с годовым выпуском свыше 500 тыс. рублей, при этом 16,2% предприятий производили 77,3% валовой продукции, а 3,2% – 45,6%.

В перспективе развития советской экономики промышленность сохраняет ведущее место в системе народного хозяйства страны. Это обеспечивает рост производительности общественного труда и наиболее полное удовлетворение потребностей советского народа. Рост промышленности союзных республик способствовал комплексному развитию их народного хозяйства, неуклонному подъему материального благосостояния и культурного уровня населения.

Выше было сказано, что для управления всеми важнейшими сферами жизни общества и государства был создан СНК (Совет народных комиссаров) во главе с В.И.Лениным. В марте 1946 года СНК СССР был преобразован в Совет Министров СССР, такие же изменения произошли и в союзных республиках. За время существования СССР СНК руководили: А.И.Рыков (1924—1930г.г.), В.М.Молотов (1930—1941г.г.), И.В.Сталин (1941—1946г.г.); после преобразования СНК в Совет Министров СССР им руководили: И.В.Сталин (1946—1953 г.г.), Г.М.Маленков (1953—1955 г.г.), Н.А.Булганин (1955—1958 г.г.), Н.С.Хрущев (1958—1964 г.г.), А.Н.Косыгин (1964—1980 г.г.), Н.А.Тихонов (1980—1985 г.г.), Н.И.Рыжков (1985—1991г.г.).

Совет народных комиссаров Советской России под руководством В.И.Лениным, был образован декретом 2-го Всероссийского съезда Советов и ВЦИК (всероссийским центральным исполнительным комитетом) 27 октября (9 ноября) 1917 года, являлся правительством Российской Советской Республики (с 1918 года – РСФСР). В состав СНК входили управляющий делами и 14 наркоматов, главными из которых были наркоматы: внутренних дел, земледелия, труда, по военным и морским делам, торговли и промышленности, по делам национальностей.

Глава 2. Сельское хозяйство

Сельское хозяйство – одна из важнейших отраслей материального производства; возделывания сельскохозяйственных культур и разведения сельскохозяйственных животных, и переработки продукции собственного производства. Сельское хозяйство-один из наиболее ранних видов деятельности человека, относится к концу каменного века. Представлена во всех странах мира, в ней занято около 1-го миллиарда экономически активного населения и от состояния которой зависит продовольственная безопасность государства. Возникновение сельского хозяйства связано с так называемой «неолитической революцией» в средствах производства, начавшейся около 12 тысяч лет назад и приведшей в последующему развитию цивилизации. В докапиталистической формации оно было мало интенсивным, низко продуктивным, имело натуральный характер, сочеталось и домашней переработкой продукции. С внедрением капитализма в сельское хозяйство становится отраслью народного хозяйства, источником продовольствия для быстро растущего городского населения и сырья для многих отраслей промышленности.

Развитию капитализма в сельском хозяйстве положила крестьянская реформа 1861 года – отмена крепостного права. Однако крепостнические пережитки, тормозившие развитие сельского хозяйства сохранились до Октябрьской революции 1917 года и отличалось раздробленностью, низкой продуктивностью, отсталой организацией производства. В советской статистике для всей отчетности о развитии страны отправной точкой сравнения берется 1913 год. В этом же году показана численность населения: всего 159,2 млн. человек, в том числе городское – 28,5, млн. сельское – 130,7 млн. или в процентном отношении всему населению городское составляло 18%, сельское – 82%. Таким образом основную масса населения России люди, которые несли в себе то, что называется духовной силой народа, это крестьяне. Если мы хотим понять Россию, то обязаны понять мыслей крестьян, ибо они – суть России. Крестьяне никогда не жили друг от друга, а вернее сказать, много сот лет жили вместе, общинами. Община жила по своим законам. В различных общинах и законы самоуправления были разными. Не зря есть поговорка «Что город-то и норов, что деревня то и обычай». Отсюда и главным обычаем было то, что община формировалась по принципу семьи. Управлялась община коллективным органом – общим собранием общины. В общине все члены имели равные права. Сельское хозяйство России развивалось по прусскому пути, начало капиталистическому пути развития положила крестьянская реформа 1861 года.