Управление народным хозяйством СССР в 1922—1991 годах - Яков Радомысльский

Управление народным хозяйством СССР в 1922—1991 годах

Яков Исаакович Радомысльский

© Яков Исаакович Радомысльский, 2017

ISBN 978-5-4483-7532-3

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Вступление

О прочитанной мною книги, в которой собраны народные истории под общим названием «Как мы пережили войну», Алексей Пиманов сказал: «Воспоминания о войне живут в каждом доме».

Деды и прадеды, наши родители – они хранят воспоминания о войне в своей памяти, в семейных фотоальбомах, письмах и дневниках своих родных, которые уже ушли из жизни. Это семейное наследство, пожалуй, сегодня самое ценное и важное для нас, поэтому мы должны свято хранить прошлое своей семьи, своей страны.

Книга, которую вы сейчас держите в руках, – это зримая связь между поколениями.

Октябрьская революция – величайшее событие ХХ века. История знает немало примеров, когда идеологические течения приобретали широкую известность, показывали больше влияние не только на духовное, но и на политическое развитие мира. А главное, история обнажает законы общественного развития. Поэтому и поучителен плодотворный опыт прошлого. Из трех делений времени (настоящие, будущее и прошлое) самое ответственное – настоящее, самое манящие – будущее, самое богатое- прошлое. В отличие от буржуазной революции социалистическая революция не завершается завоеванием власти. Она не только в корне разрушает старый строй, сметая все отжившее, но и ставит важнейшую задачу – создать общество нового типа.

Образование в 1922 году Союза Советских Социалистических Республик было подготовлено всем предшествующим опытом. При образовании в состав СССР вошли (РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР), 13 автономных республик, 16 автономных областей. Общая численность населения СССР в 1922 году составила 136,1 миллиона человек.

На момент образования СССР народное хозяйство охватывало: промышленность, сельское хозяйство, транспорт, автомобильные дороги, промышленные артели (работавшие на отходах промышленного предприятия), были артели на которых работали инвалиды. Наряду с Советом народных комиссаров народным хозяйством управлял и ВСНХ (Высший совет народного хозяйства). ВСНХ состоял из главных управлений, через которые шло управление хозяйством страны: через плановые показатели конкретного времени (год, квартал и месяц) и контроль за их выполнением. Подводя итог, уже в то время было введено плановое хозяйство.

Глава 1. Промышленность

Важнейшая отрасль народного хозяйства, оказывающая решающее воздействие на уровень развития производительных сил общества, представляет собой совокупность предприятий (заводов, фабрик, рудников, шахт, электростанций), занятых производством орудий труда как для самой промышленности, так и для других отраслей народного хозяйства, а также добычей сырья для заводов и дальнейшей обработки продуктов, полученных в промышленности или произведенных в сельском хозяйстве. Состоит из двух больших групп отраслей – добывающей и обрабатывающей, и подразделяется на производство средств производства (группа «А») и предметов потребления (группа «Б»).

К группе «А» относятся: производство оборудования машиностроения, предприятия черной и цветной металлургии, горнодобывающей и угольной промышленности, по переработке продуктов питания, текстильной отрасли, производство сельхозмашин, вооружения армии и флота. Ряд предприятий, относящихся к группе «А», производили товары группы «Б»; так, например, московский автозавод «ЗИЛ» выпускал домашние холодильники под маркой «ЗИЛ», один из машиностроительных заводов города Днепропетровска производил холодильники «Днепр» и домашние комбайны под маркой «Мрия», свердловский завод «Уралмаш» – стиральные машины «Малютка», заводы черной металлургии занимались производством эмалированной посуды, цветной металлургии – мельхиоровых столовых приборов и так далее.

Предприятия группы «Б» перерабатывали продукцию сельского хозяйства, выпускали текстиль, обувь, летнею и зимнею одежду, постельные принадлежности и другие товары для нужд населения; перечислить весь перечень товаров выпускаемых предприятиями группы «Б» просто невозможно, да и не требуется. Ряд видов продукции, используемой на производственные и непроизводственные цели (уголь, электроэнергия, ткани, мука, мясо и др.) распределяется между группами «А» и «Б» по фактическому использованию. Промышленность зародилась в рамках натурального домашнего хозяйства, в котором сырье и добывалось и перерабатывалось. Становление промышленности как самостоятельной отрасли общественного производства связано с процессом отделения ремесла от сельского хозяйства. Ремесло играло важную экономическую роль в государствах древности и особенно в эпоху феодализма. Превращение производства в особую сферу общественного труда во многом связано с формирования городов, ставших торгово-промышленными центрами обширных территорий.

Возникновение и развитие капитализма обусловило быстрый рост промышленности и глубокие изменения в характере промышленного производства. В России, где промышленность миновала ремесленный строй, значительно позже, чем в ряде стран Европы, вступила на путь крупного капиталистического производства. Будучи страной со средним уровнем развития капитализма, Россия в технико-экономическом отношении отставала на 50—100 лет от главных капиталистических стран.

По объему производства промышленной продукции она в 1913 году была на пятом месте в мире. Основными крупными промышленными районами были: Уральский, Донецко-Приднепровский, Петербургский, Бакинский и Прибалтийский. Отсталость дореволюционной России была преодолена в СССР в исторически кратчайшие сроки. Великая Октябрьская социалистическая революция положила начало становлению социалистической промышленности. В отличие от буржуазной революции социалистическая революция не окачивается завоеванием власти. Важнейшей задачей революции – создание общества нового типа. Она отличается от капиталистического производства общественной собственностью на средства производства и активным участием трудящихся масс в управлении производством и нацелено на полное удовлетворение материальных и духовных потребностей народа.

В.И.Ленин так обозначил эту задачу «Мы, большевики, Россию убедили. Мы Россию отвоевали – у богатых для бедных, у эксплуататоров для трудящихся. Мы должны теперь Россией управлять». После взятия власти для управления страной на 2-м Всероссийском съезде Советов был образован СНК (Совет народных комиссаров) во главе с В.И.Лениным. Для народного хозяйства Советского Союза характерны планомерное развитие, сознательно устанавливая пропорциональность, высокие устойчивые темпы роста.

Промышленность в СССР играет определенную роль в создании материально-технической базы для ускоренной индустриализации всех отраслей общественного производства на основе современной машинной техники. Развитие советской промышленности неразрывно связано с ростом государственного сектора в народном хозяйстве. С расширением хозяйственного строительства и накоплением опыта совершенствовалась система государственного управления экономикой. В 1922 году ВСНХ были присвоены права объединенного наркомата. В его ведении оставлены предприятия союзного значения. В январе 1932 года ВСНХ преобразовали в общесоюзный наркомат тяжелой промышленности, выделив из него легкую и лесную промышленность и образовав наркомат легкой промышленности и наркомат лесной промышленности.

В связи с дальнейшим развитием промышленности и созданием новых отраслей производства происходило разукрупнение промышленных наркоматов (с марта 1946 года – министерств), к 1957 году в СССР имелось 37 общесоюзных и союзно-республиканских министерств по промышленности и строительству.

Разрушительные последствия Гражданской войны и военной интервенции 1918—1920 привели падению промышленного потенциала страны. Преодолев последствия Гражданской войны и иностранной интервенции, все силы и средства государства были сосредоточены на решении главной задачи революции – строительстве социалистического общества.

В 1920 году на 8-ом съезде Советов был принят план электрификации России – план ГОЭЛРО. Это был первый комплексный план развития советской экономики. План охватывал не только энергетику, но и все ведущие отрасли хозяйства, наметил существенные изменения в размещении промышленности. Ведь на долю промышленности приходится половина производимого национального дохода страны.

Главная задача дальнейшего развития заключалась в том, чтобы поднять промышленный потенциал СССР, повысить технический уровень производства и в первую очередь укрепить собственное машиностроение. 14-й съезд партии в 1925 году принял решение о социалистической индустриализации страны. Развитие промышленности оказывало мощное прогрессивное влияние на весь ход социалистического строительства.