Мир в XX веке: эпоха глобальных трансформаций. Книга 2 - Коллектив авторов

суверенитет Непала, а согласно Временной конституции 1951 г., принятой в результате борьбы Непальского национального конгресса (ННК) со сторонниками режима Рана, юридически оформлялась ликвидация Ранакратии. В 1950-е годы наряду с усилением королевской власти происходил процесс становления партийной системы. ННК был одной из немногих партий, способных реально влиять на процесс демократизации непальского общества. Большинство же возникших политических движений и организаций представляли собой объединения на этнокастовой и клановой основе. Непал является полиэтническим государством с исторически сложно складывавшимися отношениями между основными этническими группами — непали, майтхили, неварами, авадхи, бходжпури и др. Этническое противостояние переплетается с кастовым.

Король, пользуясь слабостью и разобщенностью политических партий и стремясь максимально сосредоточить властные полномочия, осуществил в декабре 1960 г. государственный переворот, объявив о роспуске кабинета министров, запрете всех партий и политических организаций и установлении режима личной власти. Конституция 1962 г. закрепила в Непале «панчаятскую систему» управления, при которой вся власть в государстве (исполнительная, законодательная и судебная) сосредоточивалась в руках монарха. Общественно-организующая роль отводилась органам самоуправления — панчаятам, начиная от деревенских и заканчивая парламентом, который именовался национальным панчаятом. «Панчаятская система» просуществовала до конца 1980-х годов.

В 1990 г. под давлением массовых выступлений и вооруженной борьбы, возглавляемой ННК и Объединенным левым фронтом в составе семи коммунистических группировок, была принята новая конституция, согласно которой Непал объявлялся конституционной индусской монархией, принцип секуляризма был отвергнут. Несмотря на то что индусы составляют абсолютное большинство населения страны (89%), в стране проживают также последователи буддизма, ислама и различных местных культов. В 1991 г. состоялись парламентские выборы, на которых ННК одержал убедительную победу.

Выборы 1994 г. принесли победу Объединенной коммунистической партии Непала (КПН-ОМЛ), правительство которой находилось у власти до сентября 1995 г., когда ему был вынесен вотум недоверия. Дальнейшая политическая активность в условиях отсутствия консенсуса между политическими партиями страны выражалась в создании недолговечных искусственных по составу коалиций вокруг двух основных партий.

Коммунистическая партия (объединенная марксистско-ленинская) раскололась: в 1998 г. из нее выделилась новая организация — Коммунистическая партия Непала (марксистско-ленинская) и призвала к созданию революционного движения, направленного на установление в стране республиканского строя.

Другая ультралевая партия — Коммунистическая партия Непала (маоистская) — к этому времени широко развернула вооруженную борьбу за переустройство непальского общества, называемую ее лидерами «народной войной». Она сопровождалась бесчисленными актами насилия, грабежами, поджогами, убийствами и стала угрозой для безопасности и стабильности в стране. Нестабильность особенно усилилась после 2001 г., когда наследный принц Дипендра расстрелял всю королевскую семью, в том числе короля Бирендру, и застрелился сам. 28 мая 2008 г. Учредительное Собрание Непала почти единогласно провозгласило Непал Федеративной Демократической Республикой.

Политическое развитие Непала обнаруживает две противостоящие тенденции: ориентацию на политические процессы в Индии и усвоение ее опыта, с одной стороны, и противодействие мощному соседу — с другой. В целях расширения внешнеполитических связей Непал начал активный диалог с Китаем, что привело к ухудшению отношений между непальской и индийской сторонами в периоды обострения индийско-китайских противоречий.

Премьер министр Великобритании М. Тэтчер и премьер-министр Индии И. Ганди. Нью-Йорк, 1983 г.

Непальские правительства развивали торговлю с другими странами во избежание экономической зависимости от Индии. Особо сильно ударил по непальской экономике индийско-непальский конфликт 1989 г., когда срок действия Договора о торговле и транзите не был продлен и у непальской стороны, объявившей действия Индии экономической блокадой, возникли сложности с транспортировкой товаров.

Серьезной проблемой, осложняющей отношения Непала и Индии, является проблема политических беженцев из Бутана, выступавших под лозунгами демократизации своего королевства и создания в нем партийной системы. Конфликтная ситуация, возникшая между Непалом и Бутаном, по мнению непальских политиков, не может быть решена без участия Индии, с которой Бутан имеет Договор о дружбе, заключенный после провозглашения независимости Индии и фактически закрепивший переход контроля над внешними сношениями Бутана, осуществлявшегося англичанами, к Индии.

По договору между Индией и Бутаном от 8 августа 1949 г. Бутан согласился руководствоваться советами правительства Индии в вопросах внешней политики. Королевство Бутан, основанное на установлениях буддизма ламаистского толка, сохранило черты, свойственные традиционной теократии далай-ламы Тибета: ламские монастыри являлись законодателями политических веяний в стране. В 1953 г. в Бутане была создана партия Бутанский национальный конгресс (БНК), выступавшая с требованием создания партийной демократии в стране, однако ее деятельность была запрещена королем. Бутан является отсталой аграрной страной с преобладанием натурального хозяйства и архаичных социальных отношений.

По принятой ООН классификации, Бутан отнесен к числу экономически наименее развитых стран мира. В 1961 г. было начато осуществление первого пятилетнего плана, финансируемого Индией. Реформы вызвали ожесточенное сопротивление крупных землевладельческих кланов и части ламства.

С середины 1960-х годов страна встала на путь создания конституционной монархии: начало этому процессу положило создание частично выборного Королевского совета, наделенного административными функциями. Во второй половине ХХ в. Бутан представлял собой конституционную монархию, в которой король был главой государства и правительства, верховным главнокомандующим и председателем плановой комиссии. Законодательная власть осуществлялась королем и однопалатной Национальной ассамблеей, исполнительная власть — королем через Совет министров. Наиболее реальными полномочиями обладал Королевский консультативный совет при короле, определявший внутреннюю политику в стране. Вступление Бутана в ООН в 1971 г. и в Движение неприсоединения в 1973 г. явилось подтверждением независимого статуса государства, а его участие в деятельности СААРК (с 1985 г.) закрепило его положение в регионе.

Между современными государствами Южной Азии имеются сходства и различия, общее и особенное сосуществуют и внутри самой Индии на региональном и субрегиональном уровнях, однако единый цивилизационный фундамент, уходящий корнями в глубокое прошлое, явился основой для этнокультурного развития народов, населяющих территории Индийского субконтинента и географически прилегающих к нему областей.

Страны Юго-Восточной Азии в 1945-1991 годы

Окончание Второй мировой войны знаменовало новый этап в развитии стран региона, к которому на настоящий момент принято относить Вьетнам, Камбоджу, Лаос, Мьянму, Таиланд, Малайзию, а также островные государства — Бруней, Индонезию, Сингапур, Филиппины и Восточный Тимор.

Основным содержанием этого периода было завоевание политической независимости, укрепление суверенитета молодых государств региона, поиск ими своего места в послевоенной системе международных отношений, которая довольно быстро вступила в фазу холодной войны, что оказало существенное воздействие на ход завершающего этапа освободительной борьбы народов Юго-Восточной Азии (ЮВА).

Подъем национально-освободительного движения в странах ЮВА начался еще до капитуляции Японии. Его массовый и организованный характер был вызван ростом политической активности различных слоев населения, вовлеченных в борьбу против японской оккупации, особенно