Специальная оценка условий труда (СОУТ) в системе трудовых отношений - А. Липин

Условия труда на рабочем месте, на котором отсутствуют вредные и (или) опасные факторы, признаются комиссией допустимыми условиями труда. Работодателем в установленном порядке обеспечивается подача в отношении такого рабочего места декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

В случае если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте идентифицированы, комиссия принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений данных вредных и (или) опасных производственных факторов.

Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении:

– рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

– рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22-78, а также «малых» отраслевых списков, устанавливающих повышенный размер оплаты труда перечисленным в них профессиям (должностям) работников);

– рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или СОУТ были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Указанные исключения обусловлены тем, что по указанным документам и результатам предыдущей аттестации рабочих мест вредные (опасные) факторы уже выявлены, в связи с чем их повторная идентификация не требуется.

После того как перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах определен экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда (исходя из перечня вредных и (или) опасных производственных факторов в соответствии с Классификатором), результаты идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов утверждаются комиссией.

Результаты идентификации заносятся в раздел «Перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда» отчета о проведении оценки, форма которого предусмотрена приложением № 3 Методики проведения СОУТ, утвержденной приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н.

3.1. Исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов

Исследованиям (испытаниям) и измерениям подлежат фактические значения вредных и (или) опасных производственных факторов, перечень которых утвержден комиссией как потенциально вредные и (или) опасные производственные факторы.

Исследования (испытания) и измерения фактических значений вредных и (или) опасных производственных факторов осуществляются испытательной лабораторией (центром), экспертами и иными работниками организации, проводящей СОУТ.

При проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов должны применяться утвержденные и аттестованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, методы исследований (испытаний) и методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений, прошедшие поверку и внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

Методы исследований (испытаний) и методики, методы измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, состав экспертов и иных работников, проводящих данные исследования (испытания) и измерения, определяются организацией, проводящей СОУТ самостоятельно.

В качестве результатов исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов могут быть использованы результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных аккредитованной в установленном законодательством порядке испытательной лабораторией (центром) при осуществлении организованного в установленном порядке на рабочих местах производственного контроля за условиями труда, осуществляемого в соответствии со ст. 32 «Производственный контроль» Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», но не ранее чем за шесть месяцев до проведения СОУТ. Решение о возможности использования указанных результатов принимается комиссией по представлению эксперта организации, проводящей СОУТ.

При проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов должны применяться утвержденные и аттестованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, методы исследований (испытаний) и методики (методы) измерений, внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

В настоящее время процесс аттестации существующих методик (методов) испытаний и измерений вредных (опасных) производственных факторов осуществляется с участием Росстандарта и иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций. В случае отсутствия в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений соответствующей методики измерения соответствующего вредного (опасного) производственного фактора допускается использовать методы (методики) испытаний и измерений производственных факторов, утвержденные Роспотребнадзором или иными федеральными органами исполнительной власти.

Средства измерений, применяемые при проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов:

– должны соответствовать применяемым методам исследований (испытаний) и методикам (методам) измерений;

– должны быть поверены в установленном порядке;

– должны быть внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений;

– должны соответствовать обязательным требованиям, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 09.09.2011 № 1034н «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и производимых при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе на опасных производственных объектах, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности» (в редакции приказа Минтруда России от 29.08.2014 № 566н).