Маршал Берия. Штрихи к биографии - Андрей Гусаров

18) Губернские Комиссии дают соответствующее распоряжение для принятия тех или иных мер уездным, волостным комиссарам и Комиссиям.

19) Волостной и уездный Советы, выбрав комиссаров, доводят до сведения губернской Комиссии.

20) Губернская Комиссия имеет право отстранять уездных, железнодорожных и волостных комиссаров за бездеятельность, а в случае злоупотребления властью с их стороны, подвергает аресту и предает суду.

21) На крупных железнодорожных пунктах образуются районные, участковые Чрезвычайные Комиссии, которые подчинены губернским Комиссиям.

22) На более мелких жел. дор. пунктах губернская Комиссия назначает комиссаров, которые подчинены ей.

23) Губернские Комиссии разделяются на следующие отделы: а) отдел борьбы с контрреволюцией; б) отдел борьбы со спекуляцией; в) отдел борьбы с преступлениями по должности; г) отдел иногородний; д) отдел железнодорожный.

24) Отделы борьбы с контрреволюцией выполняют большую государственную работу: они призваны повсеместно беспощадно бороться со всеми контрреволюционными выступлениями, заговорщическими организация ми и погромами черносотенных организаций. Эти отделы должны всюду быть бдительными стражами советского революционного порядка и спокойствия, выполняя эту работу самоотверженно и честно.

25) Отдел по борьбе со спекуляцией ведет беспощадную борьбу со спекуляцией и мародерством во всех их проявлениях, ведет надзор за всеми грузовыми отправками и прибытиями как внутри республики, так и на границе. Ведет надзор за буржуазными агентами, пробравшимися во вся кого рода продовольственные, распределительные и прочие экономические организации.

26) Отделы по борьбе с преступлениями по должности играют видную роль в работах Комиссии, так как на их обязанности лежит борьба со злоупотреблениями лиц, служащих у Советской власти. Отделы ведут борьбу со всеми проходимцами, сумевшими пробраться в ряды Советской власти и компрометирующими ее, а также наблюдение и контролирование уголовной милиции и борьбу с преступностью вообще.

27) Иногородний отдел в комиссии должен играть колоссальную роль. На его обязанности лежит тесно связаться со всеми комиссиями, ему подчиненными, и с ВЧК. На иногороднем отделе лежит все управление ЧК, борьба на ж.-д. и пограничных пунктах, широкая информация, инспекция и т. п.

28) Отделы подчиняются Комиссии и выполняют все ее постановления.

29) При каждой губернской Комиссии образуется канцелярия соответственно размеру ее работ.

30) Сметы расходов производятся обычным порядком, как и ВЧК.

31) Для контроля действий губернских Комиссий и ее агентов Чрезвычайные Комиссии создают контрольные коллегии из одного члена Комиссии и двух членов партии, конструкция, права и обязанности которых определяются особым положением.

32) ВЧК имеет право производить чрезвычайную ревизию той или иной губернской Комиссии и принимать соответствующие меры пресечения против злоупотреблений и упущений. Губернские, в свою очередь, имеют право производить ревизии подчиненных им Комиссий и комиссаров.

33) Для проверки работ Чрезвычайных Комиссий и чрезвычайных комиссаров при ВЧК образуются контрольная коллегия и инспекторская часть, которые производят поверку их деятельности; при губернских – организуется то же самое.

34) Все инструкции, распоряжения, приказы и циркуляры, исходящие от Всероссийской Чрезвычайной Комиссии, губернские Комиссии и комиссары исполняют немедленно и хранят их как руководящий материал.

35) Если нужно принять какие-нибудь меры, которые выходят из общих рамок губернских Комиссий, то таковые немедленно запрашивают ВЧК путем телеграфных сношений, испрашивая указаний и инструкций.

36) Для секретных сношений губернских Комиссий, чрезвычайных комиссаров с ВЧК вырабатывается определенный шифр, путем которого происходят секретные сношения.

37) Губернские Комиссии ежемесячно должны присылать полный отчет о своей деятельности в ВЧК, последняя, в свою очередь, посылает свои отчеты по местам.

38) Для уездных, волостных, жел. дор. комиссаров вырабатываются особые инструкции, в которых определяются их права и обязанности.

39) Все Комиссии носят однородные названия: Чрезвычайная Комиссия по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией при таком-то Совете“.

40) Каждая Комиссия имеет свою гербовую печать согласно постановлению 5-го Всероссийского Съезда Советов.

41) Положение действует впредь до отмены».

Данный документ наглядно демонстрирует круг деятельности ВЧК как в столице, так и на местах, поэтому я и привел его полностью. Очевидно, и в Азербайджанской «Чрезвычайке» руководствовались данным Положением, как и последующими документами ВЧК.

Формирование советских органов госбезопасности в Закавказье и на Северном Кавказе началось в марте 1918 года. Успех создания местных отделений ВЧК напрямую был связан с военными победами Красной армии в борьбе с отрядами местных национальных движений и Добровольческой армией. Непосредственно в Баку ЧК появилась в июне 1918 года, и возглавил ее Саак Мирзоевич Тер-Габрелян, совмещавший борьбу с «контрой» и руководство нефтяной промышленностью. С появлением у границ города мусульманской армии большую часть сотрудников Бакинского ЧК эвакуировали в Астрахань, и в дальнейшем развитие сети отделений ВЧК строилось по мере занятия Красной армией тех или иных территорий. Азербайджанская ССР провозглашена в апреле 1920 года – сразу же решением Азербайджанского Ревкома формируется и местная ЧК. Затем следует создание Чрезвычайных комиссий в Армении (декабрь 1920 г.) и Грузии (февраль – март 1921 г.).

С. М. Тер-Габриелян (слева)

Общую координацию Закавказских ЧК вел из Ростова-на-Дону известный чекист Семен Семенович Лобов, а затем, с апреля 1920 года, – начальник Особого отдела Кавказского фронта Карл Иванович Ландер, прославившийся жестоким террором в отношении казаков Северного Кавказа. Для проведения репрессий Ландер организовал военные трибуналы, так называемые «тройки», выносившие смертные казни направо и налево. Только за октябрь 1920 года по решению этих «троек» расстреляно более 6 тысяч мирных граждан. Сменил Ландера, должность которого в документах того времени значилась, как «полпред ВЧК на Кавказе», Иван Петрович Бакаев, бывший председатель Петроградской ГубЧК. Позднее всем им припомнят их революционные заслуги – во время «Большого террора» 1936–1937 годов Тер-Габреляна, Лобова, Ландера и Бакаева расстреляют как «врагов народа» и «шпионов мирового капитала».

С. С. Лобов

И. П. Бакаев

В апреле 1921 года, то есть тогда, когда Берия пришел на работу в Азербайджанскую ЧК, ею руководил Мир Джафар Аббасович Багиров. Биография этого человека довольна темная. Историк А. В. Антонов-Овсеенко и вовсе считает, что под именем Мир Джафара выступал его родной брат, убивший настоящего Мир Джафара и живший по его документам. В годы террора имя Багирова в Азербайджане было равносильно имени Ежова. Собственно, за репрессии и близость к Берии он и поплатился жизнью – показательный судебный процесс, состоявшийся в Баку в апреле 1956 года, приговорил его к высшей мере наказания. Кровавого Мир Джафара расстреляли.

Багирова назначили председателем ЧК 10 февраля 1921 года, а в апреле Берия попадает к нему в подчиненные, и довольно быстро между ними завязываются дружеские отношения, хотя работали вместе они недолго – в ноябре 1922 года Лаврентия отозвали из Баку и направили в Грузию. За те полтора года, что Берия служил в Азербайджанской ЧК, он смог не только поучаствовать в ряде операций, но и продвинуться по служебной лестнице.

Взяли Берию в секретно-оперативный отдел заместителем начальника. Основная задача этого подразделения – борьба с контрреволюцией, то есть с внутренними врагами режима. В НКВД этим занимался 4-й отдел, затем – 3-е управление, а в КГБ идеологическими диверсиями ведало 5-е управление. В чем же состояла работа Лаврентия Павловича? От агентов и сексотов в отдел поступала оперативная информация, относящаяся к его ведению. Отдел разбирал поступившие сведения, и начальник, а в каких-то случаях и его заместитель, то есть Берия, принимали то или иное решение. Возможно, речь могла идти о проведении спецоперации, проверках донесений и так далее. На Берию руководство возложило работу с агентурой, а также координацию секретных мероприятий с другими отделами и государственными структурами. Ко времени прихода Берии временная комиссия по борьбе с контрреволюцией (так первоначально задумывалась цель создания ВЧК) начинает перерастать в постоянно действующую государственную структуру, а в ее работу активно внедряются методы царской охранки: наличие осведомителей, негласный надзор и проведение провокаций. Более того, руководство ВЧК требует от своих территориальных подразделений усиления осведомительской деятельности, особенно в сельской местности, мало охваченной контролем органов.