Капитал и идеология - Томас Пикетти
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
В каждом случае китайский аргумент основывается на идее, что обсуждение и принятие решений в рамках такой организации, как КПК, будет более глубоким и рациональным, чем демократия западного образца на публичной площади. Вместо того чтобы полагаться на несколько минут поверхностного внимания избирателей каждые четыре или пять лет, как на Западе, китайская демократия под партийным управлением должна направляться значительным меньшинством населения, состоящим из членов партии (около 10 процентов взрослого населения), которые полностью вовлечены и информированы, и которые коллективно и глубоко обсуждают вопросы на благо всей страны. Такая система, как утверждается, лучше приспособлена для достижения разумных компромиссов в интересах нации и всего общества, особенно когда речь идет о вопросах границ и собственности.
Ху Сицзинь, нынешний главный редактор Global Times, рассказал о своей карьере, которая иллюстрирует веру китайцев в способность управляемой партией демократии более эффективно решать пограничные вопросы , чем избирательная демократия. Будучи молодым студентом, Ху принимал активное участие в демонстрациях на Тяньаньмэнь в 1989 году. Он рассказывает, что был травмирован внезапным распадом Советского Союза и еще больше сепаратистскими и племенными войнами, разорвавшими бывшую Югославию, которые заставили его осознать необходимость миротворческой роли партии и невозможность оставлять такие решения на усмотрение прихотливых страстей избирателей.
Обратите внимание, что стандартная (и хорошо отточенная) китайская критика сторонников демократии в Гонконге заключается в том, что они эгоистичны, особенно когда они выступают против иммиграции из Китайской Народной Республики (или выражают сомнения по этому поводу). Другими словами, обвинение заключается в том, что предполагаемая любовь гонконгских демократов к демократии и "свободным" выборам на самом деле направлена на то, чтобы сохранить привилегии, которыми они пользуются в своем городе-государстве-анклаве, исключительно для себя. На самом деле, только меньшинство в движении за независимость Гонконга призывает к независимости; основное требование движения - демократия в федеративном Китае, которая позволяет свободную циркуляцию людей и политический плюрализм - требование, которое КПК отвергает с порога.
Об однопартийном государстве и реформируемости партийно-управляемой демократии
Другим ключевым аргументом КПК является то, что партия представляет все слои населения. Даже если активными членами партии является лишь меньшинство, это меньшинство более мотивировано и решительно, чем средний гражданин Китая (поскольку члены партии проходят тщательный отбор и должны доказать свою постоянную преданность), а также более глубоко представительно, чем это позволяют западные партии и избирательные демократии. Фактически, согласно имеющимся данным, из 90 миллионов членов КПК в 2015 году 50% составляли рабочие, служащие или крестьяне; 20% - пенсионеры; и 30% - администраторы или технические руководители государственных фирм. Конечно, руководители перепредставлены (они составляют всего 20-30% населения), но разрыв не очень велик и, конечно, меньше, чем в большинстве западных стран.
Эти аргументы в пользу превосходства китайской управляемой партией демократии интересны и потенциально убедительны в сугубо теоретическом плане, но, тем не менее, они наталкиваются на ряд серьезных трудностей. Во-первых, довольно трудно определить, какую роль рабочие, служащие и крестьяне действительно играют в реальном функционировании партии на местном уровне. На самом высоком уровне - на уровне Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП), которое является основным законодательным органом в соответствии с китайской конституцией, и в еще большей степени на уровне его Постоянного комитета, который обладает реальной властью на ежегодных заседаниях ВСНП - мы видим, что китайские миллиардеры и мир бизнеса в целом резко перепредставлены.
Западная пресса часто подчеркивает эти моменты как свидетельство лицемерия китайского режима, который ближе к плутократии, чем к коммунизму с его совещательными, социально представительными ячейками. Эта критика попадает в точку. Заметим, однако, что имеющиеся данные далеко не точны. Богатые, несомненно, перепредставлены в НКП, но, возможно, ненамного больше, чем в Конгрессе США (что не особенно обнадеживает). Тем не менее, перепредставленность богатых кажется гораздо большей, чем в Европе, где обездоленные классы сильно недопредставлены в парламенте, а перепредставлены именно представители интеллектуальных профессий, а не бизнесмены и богачи. В любом случае, на данном этапе мало кто поддерживает мнение о том, что партийно-управляемая демократия китайского типа является более представительной, чем западная электоральная демократия.
Более того, при нынешнем положении дел идея о том, что обсуждение в просвещенном меньшинстве членов партии является каким-то образом более глубоким, представляет собой серьезную проблему. Нет никаких записей этих обсуждений, поэтому граждане Китая (тем более за его пределами) не могут составить собственное мнение о том, что на самом деле обсуждалось или как принимались решения, и поэтому не могут судить об окончательной легитимности модели совещательного процесса под руководством партии. Все можно сделать по-другому: дебаты между членами партии можно сделать полностью публичными, а решения и выбор кандидатов - предметом действительно открытого, конкурентного голосования. Однако на данный момент нет никаких признаков того, что пекинский режим будет развиваться в этом направлении в ближайшее время.
Существуют интересные исторические примеры однопартийных систем, которые в конечном итоге допускали кандидатов от других партий и групп общественного мнения. Например, Сенегал был однопартийным государством с момента обретения независимости до конституционной реформы 1976 года, но в итоге разрешил отдельным партиям других идеологических направлений выдвигать кандидатов. Было предрешено, что Социалистическая партия (партия президента Сенгора, когда Сенегал был однопартийным государством) победит на первых псевдосвободных выборах в 1980-х годах, но постепенно игровое поле выравнивалось, и в итоге в 2000 году победила Сенегальская демократическая партия Абдулайе Вада. Не идеализируя сенегальский случай, можно сказать, что он показывает, что политические переходы могут идти разными путями.
Подводя итог, можно сказать, что китайская демократия, управляемая партией, еще не продемонстрировала свое превосходство над западной электоральной демократией, отчасти из-за вопиющего отсутствия прозрачности. Очень резкий рост неравенства в Китае и крайняя непрозрачность китайских данных также вызывают серьезные сомнения в том, насколько низшие классы действительно вовлечены в якобы представительный совещательный процесс, о котором заявляет КПК. Тем не менее, многочисленные критические замечания Китая в адрес западных политических систем следует воспринимать всерьез. Власть денег над СМИ и партиями и
