Конституционно-правовые проблемы формирования миграционной политики - Татьяна Балашова

Анализу проблем ассимиляции было посвящено немало работ западных ученых, особенно американских, которые рассматривали ее как неизбежный и необходимый процесс, который должны пройти все мигранты, решающие поселиться в данной стране постоянно.[145] Модель ассимиляции была преобладающей в США в начале двадцатого столетия, в эпоху массовой иммиграции и урбанизации. Эта модель также была типичной после 1945 г. для некоторых других стран иммиграции, включая Англию, Канаду и Австралию.

В большинстве случаев политика откровенной ассимиляции через некоторое время была оставлена и заменена политикой интеграции. Так, например, произошло в Австралии, Канаде и Англии в 1960-х гг., когда стало понятно, что недавние иммигранты не проходили успешно ассимиляцию как индивиды.[146] Стали формироваться иммигрантские социальные, культурные и политические ассоциации, всеми силами поддерживавшие использование своих родных языков. Также стало ясно, что иммигранты сконцентрировались вокруг определенных сфер и видов трудовой деятельности и стали жить компактно, при этом их этническое происхождение (как второстепенный фактор) и социально-экономический статус часто оказывались взаимосвязаны. Политика интеграции, зачастую представляющая собой более мягкую форму ассимиляции, основана на идее, что адаптация – постепенный процесс, в котором единство группы и взаимодействие играют важную цель. Тем не менее главная цель оставалась прежней – полное поглощение иммигрантов доминирующей культурой.

Модель ассимиляции применялась в определенной степени во всех высокоразвитых странах иммиграции. Политика ассимиляции в определенных областях (образования или социальной политики) сосуществовала с политикой дифференцированного исключения или плюрализма в других областях (гражданства или культурной политики). Некоторые страны прошли путь от дифференцированного исключения к политике полной и быстрой ассимиляции, затем обратились к идеям относительной и постепенной интеграции и, наконец, пришли к модели плюрализма. Яркий пример здесь – Австралия. Сегодня среди всех высокоразвитых стран иммиграции только Франция использует почти классическую модель ассимиляции. Можно было бы назвать еще Великобританию, но здесь сильно влияние плюрализма. Смешение моделей сегодня наблюдается в большинстве европейских стран иммиграции.

Конец ознакомительного фрагмента.

Примечания

1

Миграция сельского населения. М., 1970. С. 13.

2

Метелев С. Е. Международная трудовая миграция и нелегальная миграция в России: монография. М., 2006. С. 6.

3

Миграция населения. Вып. 2: Трудовая миграция в России: Миграционная политика. М., 2002. С. 10.

4

См.: Международная миграция населения: Россия и современный мир. Вып. 1–11 (Научная серия) / Гл. ред. В. А. Ионцев. М., 1998–2003; Миграция и внутренняя безопасность. Аспекты взаимодействия // Сб. материалов ГХ Международного семинара по актуальным проблемам миграции, 23–24 июня 2003 г. М., 2003; Мировой опыт миграционной политики: ретроспектива и новейшие тенденции / Под ред. Г. Витковской. М., 2004; Миграция, права человека и экономическая безопасность современной России: состояние, проблемы, эффективность защиты: Сб. статей / Под ред. В. М. Баранова. Н. Новгород, 2004 и др.

5

Ахиезер А. С. Диалектика урбанизации и миграции в России // Общественные науки и современность. 2000. № 1. С. 78–79.

6

Маслова И. С. Экономические вопросы перераспределения рабочей силы при социализме. М., 1976. С. 13–14.

7

Староверов В. И. Город или деревня. М., 1972. С. 26.

8

Переведенцев В. И. Методы изучения миграции населения. М., 1990. С. 114.

9

Миграция сельского населения. М., 1970. С. 11.

10

Рыбаковский Л. Л. Миграция населения. Вып. 5. Стадии миграционного процесса. М., 2001. С. 19.

11

Потуданская В. Ф., Бояркин Г. И., Юнусова Ю. С. Трудовая миграция как фактор трансформации регионального рынка труда. Омск, 2004. С. 31–32.

12

См.: Прудникова С. А. Административно-правовое регулирование миграции населения в Российской Федерации: Автореф. дис… канд. юрид. наук. М., 2003; Миграция населения. Вып. 1–6 // Приложение кжурналу «Миграция в России». М., 2001; Сборник нормативно-правовых документов, регулирующих правоотношения в сфере миграции. Ростов н/Д, 2002; Миграция, права человека и экономическая безопасность современной России: состояние, проблемы, эффективность защиты: Сб. статей / Под ред. В. М. Баранова. Н. Новгород, 2004; Миграция и национальная безопасность / Гл. ред. В. А. Ионцев. М., 2003; Мировой опыт миграционной политики: ретроспектива и новейшие тенденции / Под ред. Г. Витковской. М., 2004 и др.

13

Рыбаковский Л. Л. Миграция населения. Вып. 5. Стадии миграционного процесса. М., 2001. С. 19.

14

См.: Хабриева Т. Я. Основные направления развития миграционного законодательства // Миграция, права человека и экономическая безопасность современной России: состояние, проблемы, эффективность защиты: Сб. статей. С. 11.

15

Баранов В. М. Незаконная миграция в современной России: понятие, виды, эффективность противодействия // Миграция, права человека и экономическая безопасность современной России: состояние, проблемы, эффективность защиты: Сб. статей. С. 44–49.

16

См.: Балашова Т. Н. Вынужденная миграция в Российской Федерации: проблемы и перспективы правового регулирования: Монография. Елец, 2006. С. 8.

17

См.: Тюркин М. Л. Историко-правовой анализ миграционных систем России, США, Франции и ФРГ. М., 2004. С. 84.

18

См.: Матлин И. С. Моделирование размещения населения. М., 1975.

19

См.: Касперович Г. И. Миграция населения в города и этнические процессы. Минск, 1985; Бреев Б. Д. Проблемы миграции и трудовых ресурсов. М., 1970.

20

См.: Козырев Ю. Н. Вопросы теории и политики народонаселения. М., 1970.

21

См.: Лармин О. В. Миграционная подвижность населения СССР. М., 1974.

22

См.: Борисов В. А. Демография. М., 2001.

23

См.: Сборник нормативно-правовых документов, регулирующих правоотношения в сфере миграции. М., 2002.

24

Каламанов В. А. Россия больше не может ждать… // Миграция в России. 1999. Ноябрь – декабрь.

25

См.: Распоряжение Правительства РФ от 1 марта 2003 г. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 10. Ст. 923.

26

См.: Положение о ФМС МВД РФ.

27

Рыбаковский Л. Л. Миграция населения. Вып. 5. Стадии миграционного процесса // Приложение к журналу «Миграция в России». М., 2001. С. 23–26; Он же. Региональный анализ миграций. М., 1973; Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. М., 1987.

28

Рыбаковский Л. Л. Миграция населения (Вопросы теории). М., 2003. С. 235.

29

См.: Рыбаковский Л. Л. Миграция населения. Вып. 5. С. 26.

30

Ионцев В. А. Миграция населения. Вып. 3. Международная миграция. М., 2001. С. 102.

31

См.: Прудникова С. А. Указ. соч. С. 14.

32

См.: Галуза Е. В. Правовое регулирование миграции и обеспечение ее правомерного осуществления: Автореф. дис… канд. юрид. наук. Волгоград, 2003. С. 16.

33

Структура – взаимное расположение частей, составляющих одно целое. См.: Ожегов С. И. и Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка.

34

Archdeacon Т. Becoming American: An Ethnic History. New York, 1983; Cohen R. The New Helots: Migrants in the International Division of Labour. Aldershot: Aveebury, 1987; Moch L. P. Moving Europeans: Migration in Western Europe since 1650, Bloomington, 1992; PottsL. The World Labour Market: A History of Migration. London, 1990.

35

Castles S. and Davidson A. Citizenship and Migration: International Population Movements in the Modern World. London, 2000.

36

Zolberg A. R., Suhrke A. and Aguayo S. Escape from Violence. New York, 1989.