Все страны мира - Татьяна Варламова

Учитывая, что Канада – двуязычная страна, во время дебатов в парламенте каждый имеет право употреблять либо английский, либо французский язык.

Исполнительную власть осуществляет правительство, возглавляемое премьер-министром (лидером партии парламентского большинства). Члены кабинета обычно являются членами Палаты общин, реже – Сената.

Властными полномочиями на уровне провинций облечены лейтенант-губернаторы, назначаемые генерал-губернатором на основе консультаций с премьер-министром. В каждой провинции есть свое однопалатное законодательное собрание, формируемое по результатам выборов, и свое правительство. Провинциальные выборы, как и общегосударственные, проводятся раз в пять лет.

Отдельно следует сказать о территории Нунавут, которая выделилась 1 апреля 1999 г. из Северо-западных территорий и представляет собой самостоятельное образование аборигенов-инуитов.

Судебная система

Высшей судебной инстанцией Канады является Верховный суд (существует с 1875 г.), девять членов которого назначаются генерал-губернатором. Он же производит назначение судей высших провинциальных судов. Судьи несменяемы, в должности они остаются до достижения возраста семидесяти пяти лет. Смещение судьи, если на то есть достаточные основания, может быть произведено генерал-губернатором лишь по настоянию федерального парламента.

В особых случаях (по просьбе генерал-губернатора или по решению правительства) Верховный суд осуществляет конституционный контроль.

Органом финансового контроля на общегосударственном уровне является Казначейский суд.

В 1970 г. был создан Федеральный суд Канады, который включает в себя судебное и апелляционное отделения. По сути, разбирая споры между федеральными и местными властями, он частично осуществляет функции арбитражного суда. Это единственный суд в Канаде, деятельность которого основана на применении исключительно федеральных законов.

Верховные суды провинций рассматривают по первой инстанции наиболее важные гражданские и уголовные делам, а также принимает апелляционные жалобы на решения, вынесенные нижестоящими судами.

Суды графств и округов (в Квебеке – провинциальные суды) полномочны рассматривать уголовные дела о незначительных преступлениях, а также гражданские дела, если сумма иска не превышает трех тысяч канадских долларов. В суды мелких исков обращаются граждане, чей ущерб оценивается на сумму до трехсот долларов.

Дела о серьезных правонарушениях поступают в магистратские суды.

Обвинение в магистратских судах могут поддерживать частные лица, однако на любой стадии судебного разбирательства рассмотрение обвинения вправе приостановить генеральный атторней федерации или провинции.

Законодательство предусматривает рассмотрение некоторых категорий дел с участием суда присяжных.

Ведущие политические партии

Современная Консервативная партия Канады (КПК) создана в декабре 2003 г. на основе слияния старейшей Прогрессивно-консервативной партии Канады, чья история началась в 1854 г., и появившегося гораздо позднее Консервативно-реформистского альянса. Это партия крупных промышленников и финансовых магнатов. Предвыборная программа КПК, наметившая сокращение государственного вмешательства в экономику, снижение налогов, в том числе и на физических лиц, а также децентрализацию власти в пользу провинций, позволила ей одержать победу на парламентских выборах 2006 г. и после двенадцатилетнего перерыва вновь стать правящей. Лидер партии – Стивен Харпер.

Оппозиционная КПК Либеральная партия Канады (ЛПК) существует с 1873 г. Это партия выражает интересы среднего класса. Основным пунктом предвыборной программы ЛПК стала защита свободного предпринимательства при сохранении регулирующих рычагов государства. Также был предложен большой пакет социальных гарантий для малообеспеченных слоев населения. Наиболее харизматичным лидером ЛПК был Пьер Эллиот Трюдо, в 1968–1979 и 1980–1984 гг. занимавший пост премьер-министра Канады. Именно Трюдо добился патриации конституционных актов государства в 1982 г., и именно он объявил французский язык в качестве второго государственного. В настоящее время лидер партии – Стефан Дион.

В парламенте представлена и Новая демократическая партия (НДП), основанная в 1961 г. на базе социал-демократической Федерации кооперативного содружества и части канадских профсоюзов. Эта партия входит в Социнтерн. Лидер НДП – Джек Лейтон.

В Канаде заметна деятельность сепаратистских партий, борющихся за полное отделение Квебека. В 1960-х гг. среди молодежи Квебека была популярна радикальная группировка Фронт освобождения Квебека, не гнушавшаяся проведением террористических актов. Активистами движения была совершена серия террористических актов. Первой в истории страны общенациональной политической организацией квебекских сепаратистов стал Квебекский блок (КвБ), основанный в 1991 г. Жилем Дюсепом. Поддержку Квебекскому блоку оказывает провинциальная Квебекская партия (КП), созданная Рене Левеском в начале 1970-х гг. Еще одна партия сепаратистов – Квебекское демократическое движение (КДД) во главе с Марио Дюмонтом. В 1980 г. в Квебеке был проведен референдум по вопросу о создании независимого государства, однако на тот момент около 60 % населения высказались против отделения. Референдум 1995 г. показал совсем иные результаты: против выхода провинции из состава Канады проголосовали 50,6 %, за – 49,4 %.

Премьер-министр

С февраля 2006 г. – Стивен Харпер (КПК)

Соединенные Штаты Америки

Дата создания государства: 4 июля 1776 г.

Площадь: 9,4 млн кв. км

Административно-территориальное деление: 50 шатов, федеральный столичный округ Колумбия, заморские владения (Виргинские о-ва в Вест-Индии, ряд островов в Океании)

Столица: Вашингтон

Официальный язык: английский

Денежная единица: американский доллар

Население: 302 млн (2007)

Плотность населения на кв. км: 32,1 чел.

Доля городского населения: ок. 77 %

Этнический состав населения: американцы, выходцы из Канады, Мексики, стран Карибского бассейна и афро-азиатских стран

Религия: доминирует христианство (протестанты разных церквей и толков)

Основа экономики: промышленность

Занятость населения: в сфере услуг – ок. 70 %; в сельском хозяйстве – ок. 7 %; в промышленности – 22 %

ВВП: 12,5 трлн USD (2007)

ВВП на душу населения: 41,6 тыс. USD

Форма государственного устройства: федерализм

Форма правления: президентская республика

Законодательный орган: двухпалатный парламент (Конгресс)

Глава государства: президент

Глава правительства: президент

Партийные структуры: многопартийность (фактически двухпартийность)

Основы государственного устройства

Официальная история Соединенных Штатов Америки начинается с принятия Вторым Континентальным конгрессом представителей английских колоний Декларации независимости (4 июля 1776 г.), хотя фактически Великобритания признала США суверенным и независимым государством только в ноябре 1782 г., а 3 сентября 1783 г. Версальская мирная конференция завершила Войну за независимость в Северной Америке.

Конституция США разработана Филадельфийским конвентом, на котором присутствовали пятьдесят пять делегатов от тринадцати существовавших тогда штатов. До этого роль конституционного акта играли принятые в 1781 г. Статьи о конфедерации. Основной закон, действующий до сих пор, принят 17 сентября 1787 г., вступил в силу 21 июня 1788 г. В составе Конституции всего семь статей. Открывает ее короткая преамбула: «Мы, народ Соединенных Штатов, с целью образовать более совершенный Союз, установить правосудие, гарантировать внутреннее спокойствие, обеспечить совместную оборону, содействовать всеобщему благоденствию и закрепить блага свободы за нами и потомством нашим провозглашаем и устанавливаем настоящую Конституцию для Соединенных Штатов Америки». Статьи в дополнение и изменение текста прилагаются отдельно. С 1787 г. принято двадцать семь поправок. Первые десять, известные как «Билль о правах», появились уже в первый год действия Конституции (официально вступили в силу в 1791 г.). Поправки могут вноситься Конгрессом или Конвентом, который специально созывается Конгрессом по ходатайству законодательных собраний двух третей штатов. Ратифицированные законодательными собраниями или специальными конвентами трех четвертей штатов поправки принимают силу закона. Наиболее важные из них – об отмене рабства (1865 г.), о введении избирательного права для женщин (1920 г.), о предоставлении избирательного права с восемнадцати лет (1971 г.). Известны также поправки, отменяющие ранее принятые. В частности, восемнадцатая поправка от 1919 г. запрещает производство и продажу алкогольных напитков («сухой закон»), а двадцать первая поправка (1933 г.) отменяет ее. Самая последняя поправка касается вознаграждения конгрессменов. Ратифицирована она в 1992 г.