Проблемы европейской интеграции: правовой и культурологический аспекты. Сборник научных статей - Сборник статей

Характер римской опеки, существовавшей на некоторых территориях Германии, эволюционировал: опека постепенно становилась учреждением, защищающим интересы малолетнего. У франков же опека долго сохраняла свою первобытную грубость и опекун в отношениях со своим питомцем зачастую оказывался «волком, пожиравшим овцу». Представления об опеке как об институте, покровительствующем малолетнему, постепенно утверждались в правовом сознании бургундов и вестготов. Опеку над несовершеннолетними они предоставляли матери ребенка, не вышедшей вторично замуж.

В варварский период истории Германии опекун имел возможность пользоваться доходами с имущества малолетнего. Зачастую опекун, злоупотребляя своим правом, полностью завладевал всем имуществом своего питомца. Ему принадлежало все движимое имущество несовершеннолетнего, а также право на взыскание долгов питомцу, на получение компенсации в случае нанесения увечья ребенку или его убийства. Опекуну приносил жених вознаграждение (pretium) за передачу власти над опекаемой (mundium).

Но у романизованных германцев опекунская власть проявлялась иначе: у вестготов опекуну принадлежала только десятая часть доходов, а у бургундов опекуну не назначалось вообще ничего. Опекун должен был содержать и воспитывать несовершеннолетнего, а также беречь его имущество.

В лангобардском праве зафиксировано стремление оградить питомца от дурного обращения с ним опекуна в виде угрозы в адрес опекуна лишить его в подобном случае опеки. Защита сирот и вдов рассматривалась как священная обязанность королей. Короли вменяли ее в обязанность судьям. Отсюда развивался надзор высшей опекунской власти за опекунами (Obervormundschaft).

Существовали различные виды опеки. Вплоть до XIV века в Германии завещательная опека не была известна. Распространение получила опека договорная (tutela pactitia), возникавшая в том случае, когда отец на смертном одре препоручал кому-либо своих детей, отдавая их во власть надежного человека. Если не было ни законных опекунов – родственников, ни договорных, то опека ipso jure принадлежала королю, который либо сам заведовал ею, либо поручал заведование суду или избранному лицу. Договорная опека заменяла римскую опеку по назначению (tutela dativa).[79]

В средневековье преимущественное право на опеку принадлежало законному или «урожденному» опекуну (rechter oder geborner Vormund) – ближайшему родственнику с отцовской стороны. Он вел хозяйство малолетнего, представительствовал за него, заботился о содержании опекаемого. Законный опекун не был обязан отчитываться о ведении дел, хотя любой другой – не законный – опекун, не ближайший наследник, ежегодно обязан был предоставлять отчет.

Была установлена ответственность опекуна за свои действия.[80] «Подозрительный» опекун по жалобе матери или кого-либо из родственников, а также по непосредственному усмотрению судьи подлежал смещению с должности опекуна и был обязан возместить нанесенные убытки в двойном размере. Помимо этого опекуну могли присудить денежный штраф и даже телесное наказание. Неблагонадежного опекуна временно замещал судья.

Опека в средневековой Франции применялась в двух формах – германской (bail, garde, mainbournie) и римской (tutela).

При осуществлении германской формы опеки (bail) опекун (ballistre) пользовался доходами имущества малолетнего, брал на себя все долговые права и обязанности. Опекун должен был кормить питомца и сохранять его недвижимость. Если имущество малолетнего являлось ленным, то опекун исполнял все феодальные обязанности по отношению к сюзерену.[81]

Опека могла быть предоставлена королю, сеньору или родственнику.

Когда лены превратились в наследственные, присутствие малолетнего вассала причиняло сюзерену много беспокойства, так как несовершеннолетний не мог нести феодальную службу. В таких случаях сюзерены сохраняли за собой право забирать лены обратно. Вначале сюзерены активно пользовались этим правом, а с течением времени оно исчезло, и установилось правило, в соответствии с которым на период малолетства вассала его лен поступал к сюзерену. После наступления совершеннолетия вассала лен должен был быть возвращен ему обратно. В таком виде применялась сеньориальная опека.

Нормандские и британские герцоги широко пользовались этой опекой. Из рук нормандских герцогов она перешла к королю. Оба вида опеки – сеньориальная и королевская – были отменены во Франции лишь в 1790 году.

Во Франции оформление института опеки нашло свое отражение в существовании опеки родственников. По обычному праву она принадлежала восходящим и боковым родственникам малолетнего. Последние, если имущество являлось ленным, должны были платить сюзерену выкуп (droit de rachat).

Опека, будучи весьма выгодной для опекуна-родственника и наследника, в то же время представляла определенную опасность для питомца. То, что «нельзя поручить ягненка тому, кто должен воспользоваться его шкурой…», осознавалось государством. Потому попечение о личности малолетнего поручалось государством другому лицу – не родственнику. Скорее всего, именно этой исторической традицией следует объяснить назначение французским Кодексом помимо опекуна еще и опекуна-блюстителя. Такая разновидность опеки получила название двойной (double bail).

При осуществлении римской формы опеки (tutela) опекун не имел права пользоваться имуществом малолетнего, он лишь управлял им, обязательно предоставляя отчет о своей деятельности. Осуществляя все права, принадлежащие малолетнему, опекун не имел права отчуждать недвижимость. Опека рассматривалась как общественная обязанность, и, чтобы освободиться от нее, нужны были законные причины.

Опека на тех территориях, где господствовало писаное право, более приближалась к римской опеке, чем на территориях с наличием лишь обычного права. Но везде опека применялась в трех известных римскому праву видах: завещательной, законной и по назначению.

Завещательная опека не везде имела применение. Некоторые кутюмы ее не признавали. Опека законная принадлежала родственникам, которые призывались к ней в порядке, указанном обычаем. Опека по назначению играла большую роль в этот период. «Во Франции все опеки – по назначению», – говорилось тогда, потому что все опекуны подлежали обязательному утверждению в своей должности. Право назначать опекуна принадлежало либо сеньору, либо общине – в зависимости от тех правовых обычаев, которые существовали в той или иной местности. Местные власти очень серьезно относились к выборам опекуна.[82]

Опека прекращалась при достижении опекаемым совершеннолетия. Возраст совершеннолетия определялся в зависимости от социального положения. Для благородных мужчин он составлял 20 лет, для благородных женщин 15 лет. Совершеннолетие неблагородных наступало у мужчин в 14 лет и в 12 лет у женщин.

Попечительство понималось так же, как и в римском праве, оно применялось и в странах писаного права. В странах обычного права нередко просто продолжалась опека до достижения опекаемым 25 лет, поэтому и говорилось, что «опека и попечительство – одно и то же».

Таким образом, опека над несовершеннолетними в праве европейских государств прошла сложный путь развития от архаичных форм власти домовладыки в римском праве до весьма развитого правового института. В ходе развития института опеки над несовершеннолетними из нее выделился самостоятельный правовой институт попечительства над ограниченными в своей дееспособности лицами. То есть произошло институирование опеки и попечительства как правового образования: были выделены субъект и объект приложения правотворчества, внешние и внутренние мотивы следования праву, целеполагание к утверждению личностных ценностей. Эти позитивные аспекты опыта институализации опеки и попечительства несовершеннолетних в римском праве и юриспруденции европейских государств были восприняты правовой системой Российского государства.

С. Г. Зубанова (Москва). Место и роль теологии в модернизирующейся системе высшего профессионального образования (некоторые аспекты проблемы)

Современные глобальные модернизационные процессы в системе высшего профессионального образования России вызывают опасения за дальнейшую судьбу одной из самых уникальных, молодых специальностей и направлений подготовки – ТЕОЛОГИИ.

Россия 3 года назад присоединилась к Болонскому процессу с целью создания с европейскими странами единого образовательного пространства. Обязательными параметрами включения в Болонский процесс является:

• Трехуровневая система высшего образования.

• Зачетные единицы.

• Академическая мобильность студентов, преподавателей и административного персонала вузов.

• Европейское приложение к диплому.

• Контроль качества высшего образования.