Искушение государством. Человек и вертикаль власти 300 лет в России и мире - Яков Моисеевич Миркин

Мы двойственны. Мы сызмальства привыкли полагаться на государство. Но c холодком – насколько полагаться?

«Все равно обманут» – с молоком матери. Входит в свод правил. Недоверие к государству, предвкушение отбора, отъема, изменения правил игры к худшему. И – дефолтов.

У российского государства кредитная история не очень. Дефолты по облигациям начала 1990-х. Последний дефолт – в 1998 году. Финансовая пирамида ГКО – ОФЗ, кризис 1998 г., крушения рубля, банков, инвестиционных фондов, вспышки инфляции – массовые потери для всех нас.[114]

И, конечно, пенсии, пенсии, пенсии. Пенсионная реформа начала 2000-х годов, с ее длинными деньгами, немедленно ставшими короткими. Выдержала только чуть больше десяти лет. А потом еще 2–3 пенсионных поворота с неизменным сжатием обязательств государства. «Пенсионный дефолт» в середине 2010-х.

Это все новенькое? Или продолжение длинной истории?

XIX век. 1890-е годы.

Граф Витте. Всесильный министр финансов Российской империи.

«В течение моего управления министерством финансов я совершил громаднейшие конверсии русских займов, т. е. переход с займов с более высокими процентами на займы с меньшими процентами».[115]

1917–1918 годы.

Все государственные облигационные займы были аннулированы.

Дефолт. Ну и ладно.

В 1922–1957 годах в СССР (Россия – правопреемник) выпущены около 60 облигационных займов, в 1957–1990-х – 5.

Каких только не было займов! В 1920-х – натуральные (хлебный на 30 млн пудов хлеба, сахарный на 1 млн пудов сахара). Их погашение делалось натурой или деньгами по рыночной цене хлеба, сахара. Займы на военные расходы (1937 г. – начало 1940-х), на расходы в сельском хозяйстве (1925, 1927 годы), на восстановление народного хозяйства (5 займов в 1946–1950-х), на индустриализацию (3 займа в 1927–1929 годах), на развитие народного хозяйства (11 займов пятилеток в 1930-х, 7 займов развития в 1950-х).

В 1920–1930-е с высокой частотой, а начиная с 1940-х – через 10–15 лет выпускались государственные процентные выигрышные займы (9 %-ный заем 1930 г., 3 %-ные займы 1938, 1947, 1966, 1982 г.г., 15 %-ный российский заем 1992 г.). В 1920-е – начале 1930-х выпущены около 30 отраслевых займов («автомобильные обязательства», «велосипедные обязательства» и т. п.), гарантированных государством. А Минфин как-то дал жизнь беспроцентным краткосрочным платежным обязательствам, с мелким номиналом (1927 г.). Это, по сути, деньги, они могли обращаться как средство платежа.

Принудительные займы. В 1923 г. – первый государственный 6-процентный выигрышный заем. Реализован среди имущих слоев в принудительном порядке (подрядчиков, комиссионеров, поставщиков, лиц, имеющих высокие доходы), т. к. «участие их в подписке на заем не соответствует тем средствам, которые сосредоточены у них на руках» (Декрет СНК СССР от 4 сентября 1923 г.).

Фактически принудительными были займы 1940-х – 1950-х, распространяемые среди населения по подписке. «Дружной подпиской на государственные займы трудящиеся СССР демонстрировали свое морально-политические единство, сплоченность вокруг Коммунистической партии и готовность активно участвовать своими средствами в строительстве коммунизма»[116]. В 1957 г. выпуск таких облигаций был прекращен.

Дефолты были. Почти все займы 1927–1945 годов были обменены на облигации с более длительным сроком погашения и меньшим процентом (например, вместо 10 на 20 лет, вместо 6 % на 3 % и т. д.).

Еще дефолты. Подавляющее большинство займов, выпущенных в 1947–1957 годах, были в 1957 г. продлены на срок в 20 лет, а фактически на больший срок, т. к. погашение по ним должно было идти тиражами выигрышей еще 20 лет (гаситься начали в 1974 г.).

Эти облигации были в каждой семье. Просто валялись.

Постоянно ухудшались условия облигаций. В 1920-х преобладали займы на короткие и средние сроки (до 1 года, до 5–6 лет). С конца 1920-х и до середины 1930-х наиболее распространенным сроком займа стали 10 лет. С июля 1936 г. и до конца 1980-х облигации выпускались, за единственным исключением в 1957 году, на срок 20 лет. Ставка по облигациям понизилась от 8–12 % в 1920-х – начале 1930-х до 3–4 % в середине 1930-х – начале 1950-х и до 2–3 % до конца 1980-х.

Зверев. Всесильный нарком / министр финансов (1938–1960-е годы). Пусть язык – нынешний, чугунный, но по делу. «В 1936 году недостаток средств побудил правительство пойти на конверсию…» – дальше о снижении процентов.[117]

Самые пронзительные «имущественные» истории XX века – тяжелейшие денежные реформы, с отбором «спекулятивных» денежных излишков (1947, 1991, 1993 гг.). «Обнуление» сбережений на рубеже 1990-х – их еще называли «денежным навесом».

Что впереди? Верьте только себе.

Нужен век спокойствия, чтобы память о дефолтах исчезла.

Как кидают царицы

Дать государству в долг. 250 с лишним лет тому назад.

И – с каким изяществом – обуть дающего! На память всем нам.

«Челобитчик бывшей персидской компании содержатель Богдан Саханав.

1) Объявляет, что бывший император (Петр III – Я.М.)… в 1759-м году взял у него заимообразно денег 17,500 рублев, которые он, по повелению оного императора, за неимением своих денег, занял у коммерческого банка с платежом указных процентов, да один поднос золотой с шестью чарками золотыми ж и несколько кусков кисей и индейских ситцев и платков… которые деньги и с процентами ныне на нем… взыскиваются.

2) И хотя он… в бывшее правление… о выдаче тех денег и просил, токмо и поныне ему не выданы.

3) Просит, чтоб означенных занятых им из коммерческого банка денег и накопившихся по сие время процентов, повелено было с него не взыскивать, а за взятую у него золотую посуду, кисей, ситцы и платки, учинить ему награждение сколько соизволено будет, ибо он, Саханав, от уничтожения персидской компании, в которой находился его весь капитал, претерпел убытку более 50,000 рублев».

Екатерина пометила на полях:

«Если оное поднесено на поклон, как наследнику короны, то назад требовать того не можно, а если то дано во взяток, то по указам Петра Великого велено сечь тех кнутом, кто дает во взятки».[118]

С.– Петербург, 19 сентября 1763 г.

Так-то. Или подношение, или взятка.

Как изящно! Девушке было всего 34 года, и так тонко!

У истоков – кто, кого, и каким способом.

Как нагнуть Хозяина земли русской

Париж. Герцен. 1849 год. Диссидент. Хозяин оппозиции. Крайне нуждается в деньгах. «Деньги – независимость, сила, оружие. А оружие никто не бросает во время войны, хотя бы оно и было неприятельское, даже ржавое».[119]

На капитал матери Герцена наложено запрещение. «Государь велел остановить капитал по причинам политическим; и секретным».

Как выяснилось? Герцен разменял в Париже у Джеймса Ротшильда (младшего сына основателя династии – Я.М.) «два билета