История России. XX век. Как Россия шла к ХХ веку. От начала царствования Николая II до конца Гражданской войны (1894–1922). Том I - Коллектив авторов

Нельзя поэтому и население очень винить, если оно приходит к такому выводу, который я прочел словами председателей губернских управ.

Вы должны понять и то, почему и у нас сегодня не остается никакой другой задачи, кроме той задачи, которую я уже указал: добиваться ухода этого правительства. Вы спрашиваете, как же мы начинаем бороться во время войны? Да ведь, гг., только во время войны они и опасны. Они для войны опасны, и именно поэтому во время войны и во имя войны, во имя того самого, что нас заставило соединиться, мы с ними теперь боремся. (Голоса слева: браво; рукоплескания.) Гг., вы понимаете, что сегодня у меня не может быть никакой другой темы, кроме этой. Я не могу подражать члену Государственной Думы Чхеидзе и заниматься нашей внутренней полемикой. Сегодня не время для этого, и я ничего не отвечу на его ссылки на меня и нападки. За меня отвечает содержание той декларации, которая здесь прочтена. Мы имеем много, очень много отдельных причин быть недовольными правительством. Если у нас будет время, мы о них скажем. Но все частные причины сводятся к этой одной общей: к неспособности и злонамеренности данного состава правительства. (Голоса слева: правильно!) Это наше главное зло, победа над которым будет равносильна выигрышу всей кампании. (Голоса слева: верно.) И потому, гг., во имя миллионов жертв и потоков пролитой крови, во имя достижения наших национальных интересов – чего нам Штюрмер не обещает, – во имя нашей ответственности перед тем народом, который нас сюда послал, мы будем бороться, пока не добьемся той настоящей ответственности правительства, которая определяется тремя признаками нашей общей декларации: одинаковое понимание членами кабинета ближайших задач текущего момента, их согласие и готовность выполнить программу большинства Государственной Думы и их обязанность опираться не только при выполнении этой программы, но и во всей их деятельности на большинство Государственной Думы. Кабинет, не удовлетворяющий этим признакам, не заслуживает доверия Государственной Думы и должен уйти. (Голоса: браво; бурные и продолжительные рукоплескания левой, центра и в левой части правой.)»

Часть вторая. Россия в революции 1917–1922 годов

Глава 1. Временное правительство (март – октябрь 1917 г.)

2.1.1. Временное правительство и Советы

В ночь на 27 февраля 1917 г. от имени Императора Председатель Совета министров князь Николай Дмитриевич Голицын подписал указ о перерыве в заседаниях Государственной Думы. Днем он был зачитан депутатам. «Самоубийство Думы совершилось без протеста», – вспоминал впоследствии лидер КДП П. Н. Милюков. После закрытия заседания часть думцев перешла в соседнее с Большим залом помещение, где возникло стихийное совещание. Предложения были самые разные: не признавать указа и возобновить заседание, объявить Думу Учредительным Собранием, передать власть совету старейшин Думы и даже провозгласить военную диктатуру. В итоге решено было следить за развитием ситуации, а пока создать Временный комитет Государственной Думы (ВКГД) «для восстановления порядка и для сношений с лицами и учреждениями». Эта формула, по словам П. Н. Милюкова, «все же создавала орган и не подводила думцев под криминал». Но уже к вечеру 27 февраля члены только что сформированного комитета решились взять власть в свои руки. Был намечен и состав нового (Временного) правительства во главе с князем Г. Е. Львовым, а до его приезда в Петроград ВКГД разослал во все высшие правительственные учреждения своих комиссаров.

Свидетельство очевидца

2 марта в три часа дня П. Н. Милюков выступал перед публикой в Таврическом дворце. «Мне был поставлен ядовитый вопрос: „Кто вас выбрал?“ Я мог прочесть в ответ целую диссертацию. Нас не „выбрала“ Дума. Не выбрал и Родзянко по запоздавшему поручению Императора. Не выбрал и Львов, по новому, готовившемуся в Ставке царскому указу, о котором мы не могли быть осведомлены. Все эти источники преемственности власти мы сами сознательно отбросили. Оставался один ответ, самый ясный и убедительный. Я ответил: „Нас выбрала русская революция!“ Эта простая ссылка на исторический процесс, приведший нас к власти, закрыла рот самым радикальным оппонентам. На неё потом и ссылались как на канонический источник нашей власти». – П. Н. Милюков. Воспоминания. Т. 2. М.: Современник, 1990. – С. 267.

Временное правительство обещало привести страну к Учредительному собранию, которому предстояло определить будущий политический строй России. Легитимность этого правительства основывалась на том, что его члены – как депутаты Думы – были «избранниками народа», Царь перед отречением утвердил князя Г. Е. Львова как его председателя, а Великий князь Михаил в акте отказа от верховной власти призвал «всех граждан державы Российской подчиниться Временному правительству, по почину Государственной Думы возникшему». В последнем приказе Николая II по армии он также призвал к верности Временному правительству. Но Дума больше не собиралась, а последний царский приказ по армии Временное правительство скрыло, считая такую преемственность для себя политически невыгодной. Легитимность Временного правительства не выглядела безупречной. П. Н. Милюков назвал правовое состояние России после отречения Николая II немецким термином Rechtsbruch – перерыв в праве, «оказавшимся, – как констатирует сам вождь КДП, – явлением длительным».

Первый состав Временного правительства был в основном кадетско-октябристским. Глава правительства и министр внутренних дел – близкий к кадетам князь Г. Е. Львов, военный и морской министр – лидер октябристов А. И. Гучков, иностранных дел – лидер кадетов П. Н. Милюков, торговли – член партии прогрессистов фабрикант А. И. Коновалов, просвещения – либеральный народник А. А. Мануйлов, путей сообщения – кадет Н. В. Некрасов, финансов – прогрессист, сахарозаводчик М. И. Терещенко, земледелия – кадет А. И. Шингарев, юстиции – эсер А. Ф. Керенский, по делам Финляндии – кадет Ф. И. Родичев, октябристы – обер-прокурор Святейшего Синода – В. Н. Львов и государственный контролер – И. В. Годнев. Председателю Петросовета, думскому депутату Николаю Семеновичу Чхеидзе был предложен пост министра труда, но он отказался.

Документ

Первая декларация Временного правительства.

«От Временного правительства

Граждане!

Временный комитет членов Государственной думы при содействии и сочувствии столичных войск и населения достиг в настоящее время такой степени успеха над темными силами старого режима, что он дозволяет ему приступить к более прочному устройству исполнительной власти.

Для этой цели Временный комитет Государственной думы назначает министрами первого общественного кабинета следующих лиц, доверие к которым страны обеспечено их общественной и политической деятельностью.

Председатель Совета министров и министр внутренних дел князь Г. Е. Львов.

Министр иностранных дел П. Н. Милюков.

Министр военный и морской А. И. Гучков.

Министр путей сообщения Н. В. Некрасов

Министр торговли и промышленности А. И. Коновалов

Министр народного просвещения А. А. Мануйлов

Министр финансов М. И. Терещенко

Обер-прокурор Св. Синода В. Н. Львов.

Министр земледелия А. И. Шингарев

Министр юстиции А. Ф. Керенский.

Государственный контролёр И. В. Годнев

Министр по делам Финляндии Ф. И. Родичев

В своей настоящей деятельности кабинет будет руководствоваться следующими основаниями:

1. Полная и немедленная амнистия по всем делам политическим и религиозным, в том числе террористическим покушениям, военным восстаниям и аграрным преступлениям и т. д.

2. Свобода слова, печати, союзов, собраний и стачек с распространением политических свобод на военнослужащих в пределах, допускаемых военно-техническими условиями.

3. Отмена всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений.

4. Немедленная подготовка к созыву на началах всеобщего, равного, тайного и прямого голосования Учредительного собрания, которое установит форму правления и конституцию страны.

5. Замена полиции народной милицией с выборным начальством, подчиненным органам местного самоуправления.

6. Выборы в органы местного самоуправления на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования.

7. Неразоружение и невывод из Петрограда воинских частей, принимавших участие в революционном движении.

8. При сохранении строгой военной дисциплины в строю и при несении военной службы – устранение для солдат всех ограничений в пользовании общественными правами, предоставленными всем остальным гражданам. Временное правительство считает своим долгом присовокупить, что оно отнюдь не намерено воспользоваться военными обстоятельствами для какого-либо промедления в осуществлении вышеизложенных реформ и мероприятий.