Новое в Налоговом кодексе: комментарий к изменениям, вступившим в силу в 2008 году - А Зрелов

Новоселов К.В. Совершенствование налогообложения дивидендов организаций // Налоговая политика и практика. 2007. N 6.

Стимулом к изменению порядка налогообложения дивидендов послужило Бюджетное послание Президента РФ от 26 мая 2005г. "О бюджетной политике в 2006 году", в котором глава государства уделил внимание проблеме совершенствования налогообложения дивидендов, получаемых российскими юридическими лицами от инвестиций в дочерние общества. По его мнению, в налоговую систему требовалось внести изменения, чтобы стимулировать размещение холдинговых компаний в России. До недавнего времени ни Налоговый кодекс, ни заключенные Российской Федерацией международные соглашения не предусматривали полного освобождения дивидендов от налогообложения. Поэтому многие российские холдинги предпочитают регистрировать головную компанию в странах, где налог на дивиденды отсутствует или минимален. В Бюджетном послании от 30 мая 2006г. "О бюджетной политике в 2007 году" Президент РФ указал на необходимость освободить от налогообложения дивиденды, получаемые российскими юридическими лицами от инвестиций в дочерние общества.

Теперь налог будет исчисляться с учетом особенностей, предусмотренных ст.275 НК РФ.

Для подтверждения права на применение налоговой ставки, установленной подп.1 рассматриваемого пункта, налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы документы, содержащие сведения о дате (датах) приобретения (получения) права собственности на вклад (долю) в уставном (складочном) капитале (фонде) выплачивающей дивиденды организации или на депозитарные расписки, дающие право на получение дивидендов, а также сведения о стоимости приобретения (получения) соответствующего права.

В тексте комментируемой статьи приведен примерный перечень подтверждающих документов, которые могут быть представлены налогоплательщиком. Это:

договоры купли-продажи (мены);

решения о размещении эмиссионных ценных бумаг;

договоры о реорганизации в форме слияния или присоединения;

решения о реорганизации в форме разделения, выделения или преобразования;

ликвидационные (разделительные) балансы;

передаточные акты;

свидетельства о государственной регистрации организации;

планы приватизации;

решения о выпуске ценных бумаг;

отчеты об итогах выпуска ценных бумаг;

проспекты эмиссии;

судебные решения;

уставы, учредительные договоры (решения об учреждении) или их аналоги;

выписки из лицевого счета (счетов) в системе ведения реестра акционеров (участников);

выписки по счету (счетам) "депо" и иные документы, содержащие сведения о дате (датах) приобретения (получения) права собственности на вклад (долю) в уставном (складочном) капитале (фонде) выплачивающей дивиденды организации или на депозитарные расписки, дающие право на получение дивидендов, а также сведения о стоимости приобретения (получения) соответствующих прав.

Указанные документы или их копии, если они составлены на иностранном языке, должны быть легализованы в установленном порядке и переведены на русский язык.

Как отмечают ряд экспертов[15], введенная в текст НК РФ норма не лишена существенных недостатков. Установленный перечень документов не является исчерпывающим, но вместе с этим не определено, сколько документов из перечня налогоплательщику достаточно представить для получения вышеозначенной льготы. Для налогоплательщика в Налоговом кодексе не установлены срок и порядок представления подтверждающих документов в налоговый орган. Должен ли налоговый агент требовать от налогоплательщика, у которого доходы в виде дивидендов облагаются по ставке 0%, подтверждения о направлении необходимой информации в налоговую инспекцию? Разъяснения по этому вопросу также отсутствуют. По мнению специалистов, налоговый орган будет требовать их представления вместе с налоговой декларацией по налогу на прибыль, в которой заявлен дивидендный доход.

Статья 288.

Особенности исчисления и уплаты налога налогоплательщиком, имеющим обособленные подразделения

Комментарий к статье 288

На основании нового изложения нормы абз.2 п.2 статьи налогоплательщик получит возможность самостоятельно выбрать то обособленное подразделение, через которое осуществляется уплата налога в бюджет субъекта Российской Федерации. О принятом решении налогоплательщик должен будет уведомить налоговые органы, в которых налогоплательщик состоит на налоговом учете по месту нахождения своих обособленных подразделений, в срок не позднее 31 декабря года, предшествующего налоговому периоду.

Статья 288.1.

Особенности исчисления и уплаты налога на прибыль организаций резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области

Комментарий к статье 288.1

Текст статьи дополнил п.10, содержащий описание последствий исключения резидента из единого реестра резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области.

С этого момента в случае исключения резидента из единого реестра резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области до получения им свидетельства о выполнении условий инвестиционной декларации резидент считается утратившим право на применение особого порядка уплаты налога на прибыль организаций, установленного данной статьей, с начала того квартала, в котором он был исключен из указанного реестра.

В этом случае резидент обязан исчислить сумму налога в отношении прибыли, полученной от реализации инвестиционного проекта в соответствии с Федеральным законом об Особой экономической зоне в Калининградской области, по налоговой ставке, установленной п.1 ст.284 НК РФ.

Исчисление суммы налога производится на основании раздельного учета доходов (расходов), полученных (произведенных) при реализации данного инвестиционного проекта, и доходов (расходов), полученных (произведенных) при осуществлении иной хозяйственной деятельности, за период применения особого порядка налогообложения.

Исчисленная сумма налога подлежит уплате резидентом по истечении отчетного или налогового периода, в котором он был исключен из единого реестра резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области, не позднее сроков, установленных для уплаты авансовых платежей по налогу за отчетный период или налога за налоговый период в соответствии с абзацами 1 и 2 п.1 ст.287 НК РФ.

При проведении выездной налоговой проверки резидента, исключенного из единого реестра резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области, в части правильности исчисления и полноты уплаты суммы налога в отношении прибыли, полученной от реализации инвестиционного проекта, ограничения, установленные абзацем 2 п.4 и п.5 ст.89 НК РФ, не действуют при условии, если решение о назначении такой проверки вынесено не позднее чем в течение трех месяцев с момента уплаты резидентом указанной суммы налога.

Статья 289.

Налоговая декларация

Комментарий к статье 289

Согласно абз.3 п.1 налогоплательщики, отнесенные к категории крупнейших, должны будут представлять налоговые декларации (расчеты) в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков.

Статья 292.

Расходы на формирование резервов банков

Комментарий к статье 292

В соответствии с введенными в текст п.2 требованиями абз.2 и 3 суммы резервов на возможные потери по ссудам, отнесенные на расходы банка, должны использоваться банком при списании с баланса кредитной организации безнадежной задолженности по ссудам в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации. При принятии банком решения о списании с баланса кредитной организации безнадежной задолженности по ссудам прекращается начисление процентов на данную ссудную задолженность, если начисление таких процентов не прекращено ранее в соответствии с договором.

Статья 310.

Особенности исчисления и уплаты налога с доходов, полученных иностранной организацией от источников в Российской Федерации, удерживаемого налоговым агентом

Комментарий к статье 310

Согласно п.4 ст.30 Федерального закона от 24 июля 2007г. N 198-ФЗ действие абз.7 п.1 статьи будет приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2008г. в части уплаты налога в иностранной валюте.

Расширен перечень случаев, при которых налоговый агент не обязан производить исчисление и удержание суммы налога с доходов, выплачиваемых иностранным организациям.

На основании внесенного в п.2 подп.5 исчисление и удержание налога с доходов не производится налоговым агентом в случае выплаты доходов организациям, являющимся иностранными организаторами Олимпийских игр и Паролимпийских игр в соответствии со ст.3 Федерального закона "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр…".