Искусство невозможного (в 3-х томах) - Борис Березовский

Касаясь заявления президента Калмыкии по выходу из состава России, Б. Березовский сказал, что по сути Кирсан Илюмжинов заявил, что Россия сегодня в опасности. «Это хорошо, что вопрос под-

нимается до того, когда мы будем поставлены перед фактом, что Россия распалась», — сказал он. Б. Березовский считает очевидным тот факт, что в основе распада Советского Союза и нынешних настроений в России лежит национальный признак.

Лариса Ключникова

25 ноября 1998 г. Агентство ИТАР-ТАСС, Москва

БОРИС БЕРЕЗОВСКИЙ ПОЛОЖИТЕЛЬНО ОЦЕНИЛ ИТОГИ

ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ СТРАН СНГ,

СЧИТАЯ, ЧТО ОНО «ПРИБЛИЗИЛО К ЗАВЕРШЕНИЮ»

РАБОТУ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ СОДРУЖЕСТВА

Исполнительный секретарь СНГ Борис Березовский положительно оценивает итоги состоявшегося сегодня в Москве заседания Совета глав правительств стран — участниц СНГ и считает, что оно «приблизило к завершению фундаментальную работу по реформированию Содружества». Об этом он заявил на пресс-конференции по итогам заседания Совета, в работе которого принимал участие. Он отметил, что «имеются также серьезные подвижки в вопросе создания на территории СНГ зоны свободной торговли».

«Сегодня есть общий язык и общая озабоченность, а также желание для решения всех актуальных вопросов», — подчеркнул исполнительный секретарь СНГ.

На заседании Совета Борис Березовский представил предложения по реформе структуры органов Содружества. В этой связи он отметил на пресс-конференции, что для успешного осуществления структурных преобразований потребуются высокопрофессиональные и квалифицированные кадры.

Отвечая на вопросы журналистов, он уточнил, что в предложенной сегодня модели структуры органов СНГ не предусмотрен комитет по конфликтным ситуациям. Вместе с тем он подчеркнул, что «такой комитет может быть создан по желанию любых государств СНГ, и в него могут вступить те, кто заинтересован в создании такого органа».

Борис Кипкеев

25 ноября 1998 г. Агентство ИТАР-ТАСС, Москва

ВИКТОР ИЛЮХИН НАПРАВИЛ ЕВГЕНИЮ ПРИМАКОВУ

И АЛЕКСАНДРУ ЛУКАШЕНКО ПИСЬМО С ПРЕДЛОЖЕНИЕМ

ПОСТАВИТЬ ВОПРОС О СКОРЕЙШЕМ ОСВОБОЖДЕНИИ

БЕРЕЗОВСКОГО ОТ ОБЯЗАННОСТЕЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО

СЕКРЕТАРЯ СНГ

Виктор Илюхин направил председателю правительства РФ Евгению Примакову и председателю Союза Белоруссии и России, Президенту республики Белоруссия Александру Лукашенко письмо с предложением поставить вопрос о скорейшем освобождении Березовского от обязанностей исполнительного секретаря СНГ.

Об этом председатель Комитета Госдумы по безопасности объявил сегодня журналистам на состоявшейся в Госдуме пресс-конференции. По словам Виктора Илюхина, Березовский «не выполняет своих прямых обязанностей исполнительного секретаря СНГ и использует свое служебное положение в коммерческих целях».

Роберт Серебренников

25 ноября 1998 г. Независимая газета, Москва

«ПРОГРЕСС РЕФОРМ В СНГ ПОКА НЕДОСТАТОЧЕН»

Исполнительный секретарь Содружества Борис Березовский надеется на волю президентов.

Корр.: Борис Абрамович, возложив на вас обязанности исполнительного секретаря СНГ, главы государств Содружества надеялись, что присутствие на этом посту человека, знакомого с рыночными отношениями, спасет СНГ от развала. Почему, по-вашему, Содружество оказалось недееспособным?

БЕРЕЗОВСКИЙ: Для того чтобы понять проблемы СНГ, необходимо выяснить причину распада Советского Союза. Руководители СССР не сумели решить главный вопрос — национальный. Поэтому, когда пришедшие к власти в 1985 году реформаторы объявили курс на поиск новой экономической модели государства, советские республики попросту не смогли договориться о проведении единой политики в этом вопросе. Это привело к несогласованному переходу на рельсы рыночной экономики. Руководители Российской Федерации приступили к реализации своих реформ, в то время как другие союзные республики были еще не готовы к проведению подобной экономической политики. Не путч 1991 года послужил началом развала Советского Союза, а несогласованность реформаторских начинаний в каждой отдельно взятой республике. Сегодня не надо размышлять о том, чья модель перехода к рынку была лучшей. Проблема заключается в том, что все союзные республики пошли разными путями.

Учитывая это, идеологи Содружества Независимых Государств ставили перед собой задачу не только цивилизованного «развода»,

но и создания на основе старых связей общего экономического, гуманитарного и информационного пространства. Справедливости ради стоит констатировать, что процедуру ликвидации Советского Союза удалось провести весьма успешно, однако проблема интеграционного объединения так и осталась нерешенной. Именно провалом благих интеграционных идей и обусловлен глубокий кризис Содружества, вызванный отсутствием четко сформулированной конечной цели, которую признали бы все его участники. Я полагаю, для выхода из агонии Содружеству необходима такая программа, которая бы позволила осознать, что интеграция должна прежде всего быть направлена на углубление рыночных экономик всех 12 стран, а также способствовать вхождению в мировое сообщество и уж никак не изоляции от него.

— Как вы считаете, по какому пути должна пойти интеграция в рамках СНГ и насколько реально сегодня создание зоны свободной торговли?

— Мне кажется, что для начала процесса реальной интеграции каждый член СНГ должен понять экономическую выгоду своего объединения. Сегодня в государствах Содружества существуют области, сотрудничество в которых может протекать весьма продуктивно. Для более эффективного многостороннего взаимодействия представляется целесообразным сотрудничать в нескольких областях, и чем больше их будет, тем лучше для каждого. Ведь опыт многосекторального сотрудничества дает возможность осуществлять многоходовые переговорные комбинации. Положительным примером в данном случае является опыт Европейского союза. Для нашей же сегодняшней ситуации оптимальны интеграционные параметры СНГ в виде создания зоны свободной торговли и секторальной интеграции по нескольким наиболее важным направлениям. В дальнейшем уже будет возможен переход к введению единых таможенных правил и к единому экономическому пространству. С точки зрения стратегии уже при выполнении «программы минимум» — создании зоны свободной торговли — начать просчитывать перспективные ходы.

— Вы говорили о необходимости использования опыта Евросоюза. Какие именно детали возможно использовать из интеграционного опыта европейских государств?

— Нельзя забывать о том, что практически во всем мире сегодня говорят о неизбежности образования многополюсного пространства и неизбежности глобализации рынка. Базой для формирования единого экономического пространства станут именно региональные

объединения. В перспективе важно добиться того, чтобы СНГ стало эффективным интеграционным объединением. Естественно, говоря о модели интеграционного сотрудничества государств СНГ, нельзя не учитывать опыт других региональных объединений, и не только Евросоюза, но и АСЕАН, НАФТА, МЕРКОСУР и других. Однако его необходимо перерабатывать творчески, опираясь на сегодняшние реалии и возможности стран Содружества. Слепое подражание Евросоюзу может окончиться плачевно. Мировой опыт имеет в активе две модели интеграции: «мягкую» и «жесткую». Пример «мягкой » — Европейская ассоциация свободной торговли, «жесткой» — упомянутый Евросоюз, на опыт которого часто ссылаются в СНГ. По моему глубокому убеждению, модель ЕС нельзя копировать автоматически, поскольку данная структура априори создавалась именно как наднациональное объединение, которое усекает суверенные права его членов. Учитывая негативный опыт Советского Союза, ущемление прав новых независимых государств не отвечает их интересам, а потому многие исключают сегодня введение элемента наднациональности. Однако на нынешнем этапе для того, чтобы пойти дальше создания зоны свободной торговли, необходимо введение определенной координации действий.

— Будете ли вы настаивать на объединении МЭКа и исполнительного секретариата СНГ? Если да, то почему?

— Семилетний опыт существования Содружества, а также огромное количество подписанных, но не работающих документов наглядно демонстрируют иллюзорность нашей интеграции. Одним из главных тормозов деятельности СНГ является отсутствие единого координирующего органа. Как известно, уставом Содружества предусмотрены: Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Совет министров обороны, Совет командующих погранвойсками, Экономический суд, Межпарламентская ассамблея и, как постоянно действующий исполнительный и координационный орган, Координационно-консультативный комитет. Однако в уставе отсутствуют как исполнительный секретариат СНГ, так и Межгосударственный экономический комитет. Помимо того что с экономической точки зрения нецелесообразно содержать эти реальные координирующие органы управления в двух экземплярах, остается масса проблем, не подпадающих под компетенцию ни МЭКа, ни исполсека. Не полностью охваченными остаются такие важные области интеграции, как социальная и гуманитарная сферы, а также вопросы, связанные с жизнью простых граждан. Я не так