История Украинской ССР в десяти томах. Том третий - Коллектив авторов

Накоплению капитала способствовали ростовщичество, корчмарство, откупы и т. п. Представляя заем крестьянской бедноте, ростовщики часто закабаляли и разоряли ее. Попадали в зависимость к ростовщикам и казаки. Ростовщиками выступали купцы, зажиточные мещане, некоторые феодалы. Например, Базилевские на Левобережье во второй половине XVIII в. ежегодно давали взаймы свыше 50 тыс. рублей, нежинские купцы — более десяти тысяч рублей, взимая большие проценты. Таким путем ростовщики концентрировали в своих руках значительные суммы денег, что позволяло им скупать землю, дома, крепостных, имущество.

В первоначальном накоплении капитала на Украине известную роль сыграла торговля водкой, которая приносила большие прибыли, содействовала сосредоточению денег в руках отдельных лиц.

Одним из специфических для Украины способов первоначального накопления капитала стал чумацкий промысел. Его развитие на Левобережье и Слобожанщине приводило к концентрации значительных сумм в руках немногих богачей. Чумаки-хозяева получали прибыли, исчисляемые тысячами рублей. В их руках сосредоточилась торговля солью, рыбой и другими товарами.

Среди способов накопления богатств и превращения их в капитал важное место принадлежало налоговой системе. Многочисленные натуральные и денежные поборы способствовали концентрации крупных денежных сумм в руках господствующей верхушки общества.

Первоначальное накопление капитала имело место и на Запорожье. Зимовники и слободы запорожской старшины приспосабливались к потребностям рынка, работали на него.

Часть старшин-феодалов превратилась в настоящих предпринимателей. Их торговые операции приобрели широкие масштабы. Большое количество скота, продуктов животноводства продавалось в центральных районах России, в Крыму, на Правобережной Украине, западных рынках, что приносило запорожской старшине значительные денежные прибыли. В условиях отсутствия ша Запорожье крепостничества предпринимательские тенденции старшины получали особенно широкий простор для своего развития. Не менее важное значение для накопления денег старшиной имели промыслы.

Но, безусловно, основным источником первоначального накопления капитала как на Украине, так и во всем Русском государстве, являлась жестокая эксплуатация феодально зависимого крестьянства, рядового казачества, трудового населения городов. Результаты труда народных масс, создававших материальные ценности, присваивались верхушкой общества — казацкой старшиной, помещиками, городским патрициатом, служили основным средством их обогащения.

Вовлечение помещичьего хозяйства Левобережной и Слободской Украины в товарно-денежные отношения обусловило усиление феодальной эксплуатации крестьянства. К разорению крестьянских хозяйств приводили государственные налоги, ростовщичество, аренда, рекрутчина, войны и т. п. Крестьяне, лишаясь своих наделов, превращались в безземельных. Росло количество крестьянских хозяйств, которые не имели тягловой силы и сельскохозяйственного инвентаря. Такие крестьяне пребывали только в юридической зависимости от помещиков. Часть из них оставалась дворовыми, другие шли на заработки.

В общем первоначальное накопление капитала на Украине происходило в условиях господства феодально-крепостнических отношений. Оно вело к лишению тысяч людей средств производства, заставляя их, таким образом, продавать свою рабочую силу. К. Маркс подчеркивал, что «так называемое первоначальное накопление есть не что иное, как исторический процесс отделения производителя от средств производства»[189]. Одновременно верхушка общества концентрировала значительные ценности, превращала их в капитал, эксплуатируя вольнонаемную рабочую силу.

Итак, во второй половине XVIII в. помещичьи и крестьянские хозяйства Украины все более втягивались в товарно-денежные отношения. Продукция земледелия и животноводства, ремесла, промыслов поступала на рынок, принося собственникам огромные прибыли. Торговля стала важным источником первоначального накопления капитала. Она концентрировалась главным образом на ярмарках и торгах, являвшихся оптимальной формой распределения товаров. Существовала целая сеть внутренних торговых путей, которые связывали Левобережье, Слобожанщину и Запорожье с Россией.

Важное место принадлежало Украине и во внешней торговле Русского государства. Русские и украинские купцы сбывали свои товары на рынках Западной Европы, Балкан, стран Востока. Несмотря на государственные границы в формировавшийся всероссийский рынок втягивались Правобережье и западноукраинские земли. Укреплялись торгово-экономические связи Украины с Белоруссией и Молдавией.

5. Изменения в административном устройстве Левобережья, Слобожанщины и Запорожья

Структура органов управления Левобережной и Слободской Украины в 50-х — начале 60-х годов. В середине XVIII в. царское правительство предпринимает ряд мер для удовлетворения политических требований казацкой старшины. Феодалы на Украине небезосновательно усматривали в дворянской монархии реальную силу, которая могла обеспечить им привилегированное положение и господство над народными массами.

Воспользовавшись пребыванием царицы Елизаветы на Украине, старшина уже в 1744 г. подала ей в Глухове челобитную о восстановлении гетманства. Многочисленные просьбы подобного содержания старшина направляла в Петербург и в последующие годы. Наконец, в мае 1747 г. был издан царский указ «О бытии в Малороссии гетману по прежним правам и обыкновениям».

По замыслу царского правительства в гетманы предполагалось возвести человека, который бы проводил на Украине политику царского правительства, направленную на укрепление самодержавной власти и ликвидацию в этих целях специфических форм административного устройства на Левобережной Украине. Выбор пал на Кирилла Разумовского — младшего брата фаворита царицы, которого старшина по указанию царского правительства в Глухове «избрала» гетманом (март 1750 г.). В июне того же года царское правительство утвердило К. Разумовского гетманом, присвоив ему чин генерал-фельдмаршала. К. Разумовский, как и все предыдущие гетманы, был крупнейшим землевладельцем на Левобережной Украине и одним из богатейших помещиков России.

С восстановлением гетманства несколько изменилась структура центральных органов управления Левобережной Украины. Ликвидировалось Правление гетманского уряда. Фактически перестала действовать общевойсковая казачья рада, компетенция которой при К. Разумовском окончательно перешла к раде старшин. В состав последней, возглавляемой гетманом, входили члены Генеральной войсковой канцелярии и Генерального войскового суда. На раду обычно созывались полковники, а также некоторые представители полковой и сотенной администрации.

В административно-политических органах Левобережной Украины усилилась роль верхушки административного аппарата — генеральной старшины. Состоявшая из самых богатых и влиятельных представителен старшинских фамилий, генеральная старшина очень часто в своем узком кругу решала важнейшие вопросы экономического, административного, финансового и судебного характера. Функции местной администрации (полковой, сотенной и куренной) с восстановлением гетманства оставались в основном без изменений.

Стремление феодалов Левобережной Украины юридически закрепить свое господствующее положение нашло отражение в судебной реформе, которую провела старшинская администрация (1760–1763). В 1760 г. произошла реорганизация Генерального суда. Число заседателей, избиравшихся полковой и сотенной старшиной, значковыми и войсковыми товарищами по одному от каждого полка, увеличилось до 10 человек. До 1760 г. дела, поступавшие из полковых судов в Генеральный суд, проходили также через Генеральную войсковую канцелярию, а потом уже для окончательного решения направлялись на рассмотрение гетману. С целью повышения роли высших судебных органов гетманским универсалом от 16 ноября 1760 г. определялось, что все решения по делах после рассмотрения их в Генеральном суде, минуя Генеральную войсковую канцелярию, поступали на утверждение непосредственно к гетману. К. Разумовский универсалом от 17 февраля 1763 г. запретил также полковым судам передавать судебные дела на расследование в Генеральную войсковую канцелярию. Генеральный суд, таким образом, превратился в высший апелляционный орган.

Писарь. Из книги А. Ригельмана «Летописное повествование о Малой России».

Значительные изменения судопроизводство на Левобережной Украине претерпело в конце 1763 г. После длительной работы 19 ноября 1763 г. был издан гетманский универсал о введении сословных судов для старшины — земских, подкоморских и гродских. На территории каждого полка создавалось по два земских (один — в полковом городе, другой — в одном из сотенных городов), два подкоморских и по одному гродскому суду. В Нежинском полку, как исключение, учреждалось три земских суда — в Нежине, Батурине и Глухове.