История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой - Коллектив авторов

По решению ноябрьского (1934 г.) Пленума ЦК ВКП(б) политотделы при МТС, как выполнившие поставленные перед ними задачи, были объединены с районными комитетами партии, в составе которых создавались сельскохозяйственные отделы. В МТС вводилась должность заместителя директора по политической работе. В результате укрепились партийные и советские органы, усилилась их политико-организационная работа в колхозном селе.

Участие рабочего класса в укреплении колхозов. В борьбу за дальнейший подъем сельского хозяйства активно включились рабочие республики. Февральский (1933 г.) Пленум ЦК КП(б)У обязал профсоюзы Украины усилить помощь сельскохозяйственному производству. Всеукраинская профсоюзная конференция по вопросам шефской работы на селе, проходившая в феврале 1933 г., поставила перед промышленными предприятиями вопрос об усилении материально-технической помощи селу, повышении ответственности за состояние работы в подшефных районах, МТС и колхозах.

Испытание молотилки МК-1100, изготовленной харьковским заводом «Серп и молот» (1936 г.)

Рабочий класс создавал и укреплял материально-техническую базу сельского хозяйства, с каждым годом увеличивая выпуск тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных машин. 90 % всех действовавших на то время в сельском хозяйстве страны тракторов и комбайнов было произведено в годы второй пятилетки.

Выполняя решения XII съезда КП(б)У, обязавшего партийные организации городов и промышленных предприятий помочь колхозникам в освоении машинной техники, фабрики и заводы республики активно включились в подготовку кадров для села. Инициаторами выступили коллективы харьковских заводов, готовившие специалистов собственными силами. В июне 1934 г. при ХТЗ была организована школа механиков-трактористов, бригадиров тракторных бригад, трактористов, ремонтных рабочих и др. На производственной базе запорожского завода «Коммунар» обучались механики и комбайнеры, Харьковского электромеханического — электромонтеры, харьковского завода «Серп и молот»— машинисты молотилок, одесских машиностроительных предприятий — комбайнеры, Херсонского завода им. Г. И. Петровского — трактористы. Также временно направлялись на село рабочие и инженерно-технические работники промышленных предприятий для обучения механизаторов.

Работа на селе стала неотъемлемой частью деятельности промышленных предприятий и местных организаций. Победа колхозного строя дала возможность конкретизировать формы и методы шефской работы в направлении передачи МТС, колхозам и совхозам опыта организации социалистической промышленности, помощи оборудованием и материалами, участии в ремонте сельскохозяйственных машин, выполнении производственных заданий, улучшения бытовых условий колхозников. Рабочие помогали создавать постоянные производственные бригады, организовывать социалистическое соревнование, налаживать техническое нормирование и планирование в колхозах.

Торжественный выезд в поле колхозников сельхозартели «Ленинский путь» (с. Вильшанка Жашковского района Киевской области, 1937 г.)

Подавляющее большинство промышленных предприятий Украины осуществляло шефство над определенными районами, колхозами и совхозами. Всего в сельскохозяйственных кампаниях 1933 г. приняло участие свыше 300 тыс. рабочих и инженерно-технических работников. В ремонтных бригадах работало 17 150 квалифицированных рабочих, отремонтировавших 116 тыс. единиц сельскохозяйственной техники и инвентаря.

Промышленные предприятия не оставались в стороне и от массово-политической работы на селе. Вся пропагандистская деятельность направлялась на показ преимуществ коллективного хозяйствования. Весной 1933 г. ЦК КП(б)У и ЦК ЛКСМУ одобрили инициативу комсомольской организации Харьковского паровозостроительного завода, которая начала культпоход комсомола в колхозы, совхозы и МТС. В поход включились профсоюзные и культурно-просветительные организации республики. Коллективы многих предприятий и городов направляли лучших производственников на временную и постоянную культурно-массовую работу в колхозах. Широкий размах приобрела практика посылки на село художественной литературы и оборудования для культурно-просветительных учреждений. Областные центры создавали бригады для проверки состояния радиофикации сел, посылали кино- и радиоаппаратуру, направляли кинобригады, физкульторганизаторов, помогали организовывать музыкальные, хоровые и драматические кружки, проводили беседы, доклады и лекции. В 1935 г. по инициативе ЦК ЛКСМУ силами и средствами комсомола столицы Украины и работников кино был проведен кинофестиваль, охвативший 219 районов (4892 села).

Значительная материальная помощь труженикам села, передача опыта организации труда, большая политико-воспитательная работа стали действенной формой укрепления союза рабочего класса и крестьянства.

Новый Устав сельскохозяйственной артели. В процессе становления и укрепления колхозного строя назрела объективная потребность обобщить опыт ведения крупного коллективного хозяйства. Примерный Устав сельскохозяйственной артели 1930 г. уже перестал соответствовать новым условиям, в которых колхозы стали господствующей формой сельскохозяйственного производства. Ноябрьский (1934 г.) Пленум ЦК ВКП(б) признал необходимым созвать съезд колхозников для обсуждения нового Устава.

II Всесоюзный съезд колхозников-ударников открылся 11 февраля 1935 г. В нем приняли участие 1433 делегата 51 национальности. От Украины на съезде присутствовал 261 делегат, в том числе знатные люди страны П. Н. Ангелина, Г. Ф. Барабаш, И. И. Бондарь, М. С. Демченко, О. А. Курносенко, С. М. Орехов, А. Т. Пивоваров, Г. А. Пилипенко, П. С. Потреба и др.

Одобренный съездом новый Устав сельскохозяйственной артели нормативно закрепил нерушимые основы колхозного строя. По Уставу земли, обрабатываемые колхозами, закреплялись за ними в вечное пользование. Устав разрешал выделять в личное пользование колхозников приусадебные участки. В нем подчеркивалось значение постоянной производственной бригады и принципа сдельщины в организации, учете и оплате труда. Устав закрепил принцип распределения доходов в зависимости от количества и качества труда, окончательно покончил с уравниловкой в оплате труда, способствовал дальнейшему развитию внутриколхозной демократии. Примерный Устав был утвержден постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 февраля 1935 г. На его основе колхозы должны были разработать свои уставы с учетом местных особенностей. 22 мая 1935 г. ЦК КП(б)У и СНК УССР приняли постановление «О мерах по выработке, обсуждению и утверждению колхозами уставов сельскохозяйственной артели по УССР». Эта работа была закончена к середине 1936 г.

Закрепление Государственными актами земли за колхозами требовало упорядочения землепользования. Эту работу земельные органы Украины и местные Советы завершили к августу 1936 г. Колхозам было дополнительно передано около двух миллионов гектар площадей.

Первый Государственный акт на вечное пользование землей 15 сентября 1935 г. получил колхоз «Паризька комуна» Славутского района Винницкой области. К концу 1937 г. Государственные акты закрепили за колхозами в бесплатное и бессрочное пользование 35 млн. га земли, т. е. свыше 80 % земельного фонда республики.

Введение Примерного Устава положительно повлияло на организационно-хозяйственное укрепление колхозов. Улучшилось планирование колхозного производства, совершенствовались организация труда, учет и распределение доходов, укрепилась трудовая дисциплина. Постоянные производственные бригады начали создаваться во всех колхозах. К концу 1937 г. на один колхоз приходилось в среднем 2,8 полеводческих бригад. Применение Устава дисциплинировало МТС и колхозы в выполнении взаимных обязательств, предусмотренных в договорах. Примерный Устав сельскохозяйственной артели сыграл важную роль в укреплении колхозов.

Укрепление материально-технической базы сельского хозяйства. Задачи организационно-хозяйственного укрепления колхозов, дальнейшего подъема сельскохозяйственного производства решались в процессе перевода его на базу машинной техники. Развитие советской промышленности обеспечило значительные достижения в этой области. На конец 1937 г. в сельском хозяйстве Украины сосредоточивалось 83,7 тыс. тракторов и 26,7 тыс. комбайнов. За годы второй пятилетки мощность тракторного парка увеличилась в два раза, а количество комбайнов — в 5,5 раза. Широко развернулось строительство МТС. На конец пятилетки их общее количество достигло 958, а доля колхозов, которые они обслуживали, выросла до 97,3 %, т. е. в два раза по сравнению с 1932 г. Улучшилась структура энергетических ресурсов МТС и колхозов. С 1934 г. стала преобладать механическая тяга. На конец второй пятилетки МТС имели 67 тыс. тракторов, что почти вдвое больше, чем в 1933 г., 22,1 тыс. комбайнов и много другой сельскохозяйственной техники. В совхозах Украины в 1937 г. работало 16,3 тыс. тракторов. Это свидетельствовало о значительных достижениях в деле технического оснащения МТС и совхозов. Однако многие МТС обслуживали чрезмерно большие земельные площади, что усложняло их работу.