История Румынии - Иоан БОЛОВАН и др.

В последующий период были предприняты новые шаги для модернизации страны: пущена в оборот национальная монета (1867), введена метрическая система мер (1866) в результате присоединения к Международной метрической конвенции (1881), приняты Закон о производственных и коммерческих марках (1879), Закон о торговле (1886), Закон о патентах и изобретениях (1906) и др. Коренным преобразованиям были подвергнуты центральные /525/ и местные органы власти. Была продолжена реорганизация министерств, начатая в период правления А. И. Куза. Еще до Первой мировой войны были приняты законы, внесшие существенные дополнения в законодательство.

Значительное внимание было уделено православной церкви. Закон о секуляризации монастырских земель и твердая позиция А. И. Кузы в отношении Константинопольской патриархии положили начало автокефалии Румынской православной церкви. В новых условиях, которые сложились после завоевания независимости и достижения международного признания, переговоры с Константинопольской патриархией успешно завершились в апреле 1885 г. Подписанный патриархом и десятью митрополитами акт признания автокефалии Румынской православной церкви был отправлен в Бухарест. Наряду с провозглашением королевства в марте 1881 г., это стало еще одним шагом на пути укрепления независимости и международного положения Румынии.

Вопрос о роли государства в экономике стал предметом острых дебатов между либералами и консерваторами в ходе обсуждения путей и темпов модернизации общества. Принятые в этот период законы еще более усилили роль государства в экономической жизни. В связи с этим следует отметить, прежде всего, Закон о содействии развитию промышленности (1887), участие государства в строительстве железных дорог, вокзалов, портов, а также создание государственных монополий и др.

Укрепление связей между промышленностью и сельским хозяйством стало решающим фактором в развитии рыночной экономики. Индустриализация, будучи основным фактором процесса модернизации, обусловила необходимость накопления капиталов и создания квалифицированной рабочей силы, проведения политики протекционизма и поддержки национальной экономики. Именно этим объясняются дискуссии по вопросу о соотношении промышленность/сельское хозяйство между политическими партиями и в румынском обществе в целом. В условиях, когда процесс модернизации сопровождался острой нехваткой финансовых средств и сильной конкуренцией извне, а основные капиталы вкладывались в наиболее прибыльные отрасли, вмешательство государства оказалось необходимым и своевременным. В результате политики протекционизма и поддержки определенных отраслей было достигнуто и повышение жизненного уровня крестьянства. /526/

Ускорение темпов развития. Высокие темпы модернизации, а также плотность и численность населения позволили Румынии значительно «оторваться» от своих соседей в Юго-Восточной Европе. Так, в 1913 г. по объему внешней торговли Румыния превосходила Сербию, Болгарию и Грецию вместе взятых, а строительство железных дорог было начато на 10 лет раньше. Если в 1862 г. в Румынии функционировало всего 45 промышленных предприятий, то в 1901 г. их число достигло 2 тыс. По сравнению с 1866 г. в 1906 г. объем производства нефтепродуктов возрос на 8400 %, а сахара – на 4500 %. Если в 1894 г. телефонная сеть в Румынии охватывала лишь 177 абонентов, то в 1913 г. их число составляло 18 тыс. Аналогичная картина складывалась и в отношении бюджета страны. В период 1864–1914 гг. доходная часть бюджета выросла с 60,1 млн. до 608,5 млн. леев, а расходная – с 62,3 млн. до 512,2 млн. леев.

Все социально-экономические показатели тех лет свидетельствуют о высоком темпе экономического развития Румынии. Румыния 1914 г. коренным образом отличалась от страны, на престол которой Кароль I взошел в 1866 г. В начале своего правления он должен был добираться от Бухареста до Ясс в течение 60 часов, в конце же его это расстояние можно было быстро преодолеть напрямую по железной дороге или автотранспортом. В Яссы можно было позвонить и по телефону. Высокие темпы роста позволили сократить отставание Румынии от высокоразвитых западных стран и способствовать тем самым ее интеграции в Европу того времени.

Меры по сокращению давления извне. В истории малых и средних стран, прежде всего, тех, что расположены в представляющих интерес для многих регионов, важное значение имеет соотношение внутренних и внешних факторов. В этом смысле Румыния не является исключением. После объединения и завоевания независимости, прилагая максимум усилий для своего возрождения, Румыния постоянно сталкивалась с внешним экономическим и политическим давлением, в том числе с военной угрозой. Австро-Венгрия добивалась решения Дунайского вопроса в свою пользу и получения гарантий для сдерживания роста национально-освободительного движения румын, проживавших на ее территориях.

Учитывая сравнительно невысокий уровень развития румынской экономики, давление извне имело для страны весьма пагуб- /527/ ные последствия. Нередко для удовлетворения экономических интересов использовались политические рычаги, например «дело Штрусберга», «таможенная война» между Румынией и Австро-Венгрией. Экономическое давление обычно усиливалось во время кризисов, когда трудности Румынии достигали максимального уровня. Имея в виду попытки великих держав и ряда западных промышленных компаний в Румынии навязать свою волю, В. И. Брэтиану 30 марта 1913 г. на заседании палаты депутатов заявил: «Мы справедливо указываем им, что они не принесут никакой пользы этой стране, если попытаются навязать нам принципы прошлого турецкого режима. Для пользы своего дела они должны отказаться от колониальной политики и соблюдать в отношении нас принципы европейского права, подобного тем, что существуют в их странах».{171}

Население. В период 1859–1914 гг. демографическая ситуация характеризуется следующими показателями: 1860 г. – 3 917 541 человек,{172} 1866 г. – 4 115 000,{173} 1877 г. – 4 479 813,{174} 1899 г. – 5 956 690,{175} 1912 г. – 7 160 682 человек.{176} Плотность населения – 33 чел./кв. км в 1859 г. – достигла уровня 45,3 чел./кв. км в 1899 г.{177} По сравнению с Европой плотность населения в Румынии (50 чел./кв. км в 1906 г.) была меньше, чем в Западной Европе (63 чел./кв. км), но больше, чем в целом на континенте (41 чел./кв. км), и почти в два раза больше, чем в Восточной Европе (27,4 чел./кв. км).{178}

Соотношение городского и сельского населения Румынии было следующим: 1859/1860 г. – в городах проживало 17,6 %, в сельской местности – 82,4 %. {179} В 1899 г. городское население составляло 18,8 %, а сельское – 81,2 %.{180} На протяжении четырех десятилетий городское население возросло почти на 90 %, а сельское – на 46 %. Естественный прирост наблюдался в основном в сельской местности. Увеличение численности городского населения почти на 500 тыс. человек было обусловлено следующими факторами: естественный прирост – 65 тыс. человек, приезжие из-за границы – 250 тыс., приток сельских жителей – 185 тыс.{181}

Еще одним важным показателем процесса обновления страны является развитие грамотности и образования. Согласно переписи населения 1899 г., только 22 % жителей были грамотными. Среди городского населения умели читать и писать 49,4 %, в сельской местности – лишь 15,2 %.{182} /528/

Согласно переписи 1899 г., население Румынии по своему вероисповеданию распределялось следующим образом:{183}

Как видно, подавляющее большинство составляли православные, доля которых в сельской местности достигала 95,9 %, а в городах – 72,5 %.{184}

На втором месте находились представители иудейской религии, которые составляли 45 человек на каждую тысячу жителей страны. По этому показателю Румыния входила в число первых стран Европы:{185} 46,8 – в Австрии (1900), 44,2 – в Венгрии (1900), 40,6 – в России (1897), 24 – в Голландии (1899), 10,4 – в Германии (1900), 9 – в Болгарии (1900), 3,9 – в Швейцарии и т. д.

В тесной связи с вероисповеданием находился и этнический состав населения страны. Немаловажным является показатель гражданства. В 1899 г. он был следующим: из 100 жителей 92 % были гражданами Румынии, 3,2 % являлись иностранными подданными и 4,7 % не пользовались покровительством румынского государства.{186}

Согласно переписи 1899 г., структура населения выглядела так:{187} /529/

Следует уточнить, что среди «австро-венгров» числились и представители румынского населения Трансильвании, Буковины, Баната, и другие подданные Габсбургской монархии, которые проживали в Румынии. Аналогичная ситуация сложилась и в отношении турецких подданных, в числе которых было много румын-македонцев, проживавших в Румынии и сохранивших османское подданство.{188} Как видно из приведенных выше данных, в категорию «иностранные подданные, находящиеся под румынским покровительством», входили 256 488 евреев и 22 072 подданных других государств, представлявших 47 человек на каждую тысячу населения.