Методическое пособие по курсу 'Основы правовых знаний' - Надежда Григорьевна Суворова

права. Реализуя свои права в сфере государственного управления и выполняя обязанности, граждане вступают в административно-правовые отношения с органами исполнительной власти (государственного управления). Например, реализуя свое право на занятие предпринимательской деятельностью, гражданин вступает в административно-правовые отношения с органами исполнительной власти: регистрирует соответствующие документы, получает в необходимых случаях лицензию на занятие определенным видом деятельности и т. д.

Защищая свое нарушенное органом исполнительной власти право, гражданин подает жалобу вышестоящему органу исполнительной власти. При нарушении гражданами установленного порядка проведения митингов, шествий и демонстраций к ним органами исполнительной власти применяются меры административного принуждения (доставление в милицию, административное задержание, привлечение к административной ответственности и др.). Более подробно о гражданских правоотношениях см. в дополнительном материале к уроку 14 настоящего пособия.

Трудовые правоотношения — это общественные отношения, в которые вступают работники (в связи с применением своей рабочей силы) и работодатели (в связи с использованием рабочей силы и оплатой ее). Более подробно о трудовых правоотношениях см. в дополнительном материале к уроку 36 настоящего пособия.

Семейные отношения — это общественные отношения, регулируемые семейным законодательством. Это отношения между супругами (брак), порядок и условия вступления в брак, прекращение брака и признание его недействительным. Помимо этого, семейные отношения — это регулируемые семейным правом личные имущественные и неимущественные отношения между членами семьи, права и обязанности родителей и детей, а также алиментные обязанности членов семьи.

К семейным правоотношениям относятся также отношения по усыновлению и близкие к семейным — опека и попечительство, а также семейные отношения с участием иностранцев и лиц без гражданства. Более подробно о семейных правоотношениях см. в дополнительном материале к урокам 17—18 настоящего пособия.

Уголовно-правовые отношения — это отношения между государством и лицом, совершившим уголовно наказуемое деяние, возникающие с момента совершения деяния и оканчивающиеся снятием (погашением) судимости либо освобождением виновного от наказания. Более подробно об уголовных правоотношениях см. в дополнительном материале к уроку 16 настоящего пособия.

Урок 7

Правонарушения. Понятие, виды

Цели урока

После изучения темы учащиеся должны:

• быть знакомы с понятием «правонарушение», его признаками;

• различать виды правонарушений;

• уметь анализировать различные ситуации с точки зрения соответствия нормам права;

• иметь навыки индивидуальной и парной работы по проблеме.

Основные понятия: правонарушения, виды правонарушений, преступления, проступки.

Методические рекомендации

Особенность проведения данного урока состоит в том, что, в отличие от ряда предшествующих уроков, учащиеся имеют некоторые представления о теме изучения. Потому уместно прибегнуть к методике критического мышления. Сначала надо организовать стадию вызова, спросив у учащихся, что они знают или думают о правонарушении. Можно использовать прием составления кластера (так в методике критического мышления называется прием, смысл которого состоит в следующем. На доске или большом листе бумаги записывается ключевое слово. Затем учащиеся записывают все слова или предложения, которые приходят на ум в связи с данным словом. По мере накопления информации учащиеся начинают устанавливать связи между идеями, которые им кажутся подходящими). Предложите ученикам написать в центре тетрадного листа слово «правонарушение», а рядом записать все мысли, которые приходят на ум в связи с этим словом. Подобно паутине, от слова «правонарушение» в разные стороны тетрадного листа расходятся все связанные с ним представления учащихся. Это этап индивидуальной работы. Затем предложите учащимся объединиться в пары и попытаться составить общий кластер, выделив в нем то, что совпало в представлениях учащихся о понятии правонарушения. Это этап парной работы. Затем можно организовать групповую работу и предложить учащимся составить коллективный кластер, но уже с некоторой систематизацией представлений. Есть опасность, что это может затянуть урок. Поэтому лучше, если коллективный кластер составит сам учитель, используя идеи, предложенные учащимися в ходе парной работы.

Далее организуется стадия осмысления. Учащимся предлагается самостоятельно прочитать текст учебника и отметить знаком + то, что совпало с их представлениями, знаком — то, что оказалось новым, и знаком ? то, о чем хотелось бы узнать подробнее. Таким образом, читая текст, ученики отслеживают свои первоначальные представления, видят то, что они раньше не знали, а их вопросы делают последующее объяснение учителя личностно значимым.

Далее можно организовать работу со схемой «Виды правонарушений» из учебника. При этом учитель дает комментарий каждому понятию, объясняет отличия преступления от проступка.

Материал урока целесообразно тут же закрепить, предложив учащимся выполнить задания для самостоятельной работы, приведенные в учебнике.

Дополнительный материал для учителя

Подавляющее большинство людей добровольно исполняют нормы права, т. е. поступают правомерно. Антиподом правомерного поведения является правонарушение. Правонарушение — это общественно опасное виновное деяние, противоречащее нормам права.

Правонарушение характеризуется следующими признаками.

Правонарушение — это такое поведение человека, которое выражается в действии или бездействии. Правонарушениями не могут считаться намерения или чувства людей, какими бы «темными» они ни были, до тех пор, пока они не проявились в конкретных противоправных действиях. Бездействие тоже может быть правонарушением в том случае, если человек должен был совершить определенные обязанности, предусмотренные нормой права, но не совершил (не выполнил служебные обязанности, не оказал помощи лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, не заплатил налоги и т. п.).

Правонарушения — это противоправные деяния, противоречащие нормам права, записанным в том или ином законе, нормативно-правовом акте, договоре.

Правонарушение совершается только людьми. Это верно и в том случае, когда ответственность несут организации, поскольку противоправные поступки от их имени совершают люди, должностные лица. Однако не всякий человек может быть признан правонарушителем, а лишь тот, кто отдает отчет в своих действиях, может собой руководить, т. е. является вменяемым (или дееспособным) лицом, а также достиг определенного возраста.

Правонарушением признается только виновное поведение субъекта права. Если вина отсутствует, то его деяние правонарушением не признается, хотя внешне оно и противоречит нормам права. Виновным человек будет признан, если установят, что в момент совершения общественно опасного противоправного деяния у него был выбор: совершать его или воздержаться от этого, что свидетельствует о том, что лицо осознанно совершило правонарушение, разумно руководило в этот момент своими действиями.

Правонарушения всегда носят общественно опасный характер, т. е. наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государства или общества в целом.

И наконец, еще один признак правонарушения. Оно всегда влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного воздействия, привлечение к юридической ответственности.

По степени общественной опасности правонарушения делятся на проступки и преступления.

Преступления — самые опасные правонарушения. Согласно ст. 14 УК РФ, «преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания».

Проступки отличаются от преступлений меньшей степенью общественной опасности. Выделяют следующие