История Украинской ССР в десяти томах. Том девятый - Коллектив авторов

Коллективные договоры существуют и в капиталистических странах, но они коренным образом отличаются от договоров, заключаемых в социалистических странах. Объясняется это тем, что в социалистическом обществе нет антагонистических классов, «поэтому требования рабочих не вызывают конфликтов; они обсуждаются совместно с представителями профсоюзов и администрации, и совместно же принимаются справедливые решения»[121].

В 50–е годы коллективные договоры, как важная форма участия рабочих и инженерно-технических работников в управлении производством, широко применялись на предприятиях Украинской ССР. О росте заинтересованности трудящихся в разработке коллективных договоров свидетельствуют такие показатели. Если в 1950 г. было заключено 5962 колдоговора, то в 1960 г. количество их почти удвоилось. В целом по стране в 1961 г. было заключено свыше 60 тыс. коллективных договоров. В обсуждении условий договоров, как правило, принимало участие более 80 % рабочих и служащих предприятий.

Подготовка коллективных договоров осуществлялась фабрично-заводскими комитетами трудовых коллективов, в частности их постоянными комиссиями. Например, только в Донецкой и Ворошиловградской областях в разработке коллективных договоров на 1953 г. принимало участие более 5 тыс. постоянно действующих комиссий ФЗМК, которые привлекли к этому мероприятию около 38 тыс. профсоюзных активистов. В Киевской области в аналогичной работе принимало участие 40 тыс. человек. Всего в республике в обсуждении коллективных договоров в 1953 г. приняло участие 162 тыс. человек.

О необходимости повышать роль коллективных договоров в жизни промышленных предприятий шла речь на XII съезде профсоюзов СССР. В частности, в резолюции съезда подчеркивалось, что надо совершенствовать практику заключения коллективных договоров, усиливать контроль масс за их выполнением, ввести систему отчетности хозяйственных руководителей перед общественностью.

Таким образом, в 50–е годы в Украинской ССР, как и в целом по стране, получили дальнейшее развитие различные формы участия рабочих в управлении производством, что является важнейшей особенностью социалистического строя, подтверждением его неоспоримых преимуществ перед строем капиталистическим. Действенными формами привлечения рабочих к управлению производством были постоянно действующие совещания, общие собрания рабочих и коллективные договоры. Своей деятельностью они на деле доказали правильность предвидения В. И. Ленина о том, что при социализме трудящиеся массы будут принимать непосредственное участие в управлении производством.

50–е годы характеризуются значительными успехами в индустриальном развитии Украинской ССР. Последовательная линия Коммунистической партии и Советского государства на ускорение научно-технического прогресса ознаменовалась стремительным ростом производства. В братской семье народов СССР благодаря крепнущему сотрудничеству советских республик трудящиеся Советской Украины достигли больших успехов в развитии ведущих отраслей промышленности, в строительстве, внесли значительный вклад в укрепление экономического могущества страны. Этот период характеризуется дальнейшим ростом трудовой и творческой активности рабочего класса, инженерно-технических работников республики. Она проявлялась в различных патриотических начинаниях, широком размахе социалистического соревнования, движения за коммунистическое отношение к труду, усилении участия рабочих в управлении производством, в массовом техническом творчестве.

Глава XI

Подъем сельского хозяйства в 50–е годы

Сельское хозяйство Советской Украины в пятой пятилетке достигло определенных успехов. Неуклонно расширялись посевные площади, увеличивалось производство зерна, сахарной свеклы, картофеля и других сельскохозяйственных культур, а также животноводческой продукции. Был проведен в жизнь комплекс мероприятий, направленных на дальнейшее организационно-хозяйственное укрепление колхозов и совхозов, усиление их материально-технической базы, развитие творческой активности всех тружеников сельскохозяйственного производства.

1. Меры коммунистической партии и Советского государства по ликвидации отставания сельского хозяйства в начале 50–х годов

Растущие потребности во всех видах сельскохозяйственной продукции требовали неуклонного подъема производительных сил колхозного и совхозного производства. Коммунистическая партия, Советское правительство ставили перед сельским хозяйством ответственную задачу удовлетворения все возрастающих потребностей населения в продуктах питания, а промышленности — в сырье. В аграрной политике партии все больше утверждался комплексный подход к решению вопросов развития общественного сельскохозяйственного производства.

Сельскохозяйственное производство в начале 50–х годов. Хотя сельскохозяйственное производство СССР, в том числе и Украинской ССР, в годы четвертой пятилетки в основном достигло довоенного уровня, состояние его еще не в полной мере отвечало возрастающим требованиям страны. Медленными темпами росло производство зерна, технических культур, молока, мяса, картофеля, овощей, фруктов, ягод и т. д. Валовая продукция сельского хозяйства республики к концу 1950 г. составляла 91 % по отношению к 1940 г. В частности, продукция основной отрасли сельскохозяйственного производства — земледелия — достигла только 85 % довоенного уровня. Посевные площади таких важных зерновых культур, как озимая и яровая пшеница, рожь, ячмень, овес, были меньше, чем в довоенные годы.

В подобном положении находилось и производство овощных и кормовых культур. В 1950 г. посевы картофеля в республике составляли 92,3 % против 1940 г., овощей — 76,7, кормовых корнеплодов — 89,2 %.

Снизился удельный вес пшеницы, составив в 1950 г. в структуре посевных площадей 17,7 % против 20,2 % в 1940 г. За указанное время посевы ярового ячменя уменьшились с 12,7 до 9 %, проса — с 3 до 1,8 %, гречихи — с 2,3 до 2,1 %, зернобобовых — с 2,3 до 2,1 %, удельный вес картофеля за указанный период снизился с 9 до 8,1 %, многолетних трав — с 6,5 до 5,7 % и т. д.

В ряде областей (Сталинской, Запорожской, Харьковской, Киевской, Херсонской, Черновицкой, Закарпатской, Ивано-Франковской, Львовской, Ровенской) зерновые составляли менее половины посевных площадей.

Указанные обстоятельства, а также низкая во многих хозяйствах культура земледелия сказывались на валовых сборах. В 1950 г. в республике валовой сбор зерновых составил 20 448 тыс. т против 26 420 тыс. т в 1940 г., озимой пшеницы соответственно —5989 тыс. т и 7650 тыс. т, ячменя озимого — 7 тыс. т и 127 тыс. т. Не были достигнуты также довоенные валовые сборы ярового ячменя, гречихи, подсолнечника. Уменьшились валовые сборы льна — долгунца (волокна и семян), конопли (волокна и семян), картофеля, сена, однолетних и многолетних трав, а также сена естественных угодий.

Валовые сборы зерновых, как и технических культур, зависели от их урожайности. Между тем она оставалась невысокой, В 1950 г. колхозы республики собрали в среднем с каждого гектара по 9,7 ц зерновых. Этот показатель был самым высоким в послевоенные годы, однако он не достиг уровня 1940 г., когда урожайность составила 12,6 ц с гектара. Урожайность зерновых в 1950 г. в колхозах была на 23 % ниже, чем в 1940 г.

Коммунистическая партия, Советское правительство предпринимали меры для преодоления отставания в развитии сельского хозяйства. ЦК ВКП(б) и Совет Министров СССР в начале 50–х годов сосредоточили внимание на укреплении материально-технической базы сельскохозяйственного производства как важного фактора повышения производительности труда, более эффективного использования земли, увеличения производства продукции земледелия и животноводства. XIX съезд КПСС подчеркнул необходимость подъема уровня механизации сельскохозяйственных работ, особенно в земледелии, повышения урожайности полей, увеличения поголовья общественного скота при одновременном росте его продуктивности, увеличения валовой и товарной продукции земледелия и животноводства.

Задачи, вытекающие из решений XIX съезда КПСС, были рассмотрены на пленумах обкомов, горкомов, райкомов партии, собраниях активов областных, районных парторганизаций, на собраниях коммунистов и беспартийных в колхозах и совхозах. Повсеместно с учетом конкретных условий были намечены мероприятия, направленные на неуклонное повышение и совершенствование сельскохозяйственного производства.

Выполняя решения съезда партии, государственные органы увеличивали поставки колхозам и совхозам сельскохозяйственной техники и других средств производства, предоставляли им кредиты. Усиливалось снабжение МТС тракторами, комбайнами и другими сельскохозяйственными машинами, запасными частями. Все это повышало энерговооруженность сельскохозяйственного труда. Только за первые три года пятой пятилетки количество зерновых комбайнов и грузовых автомашин в селах страны увеличилось по сравнению с 1950 г. в 1.5 раза, тракторов — на 25 %. Парк тракторов в машинно-тракторных станциях УССР на протяжении 1951–1953 гг. увеличился на 36,7 тыс. (в переводе на 15–сильные), парк зерновых комбайнов — на 18.5 тыс.