Русская армия и флот в XIX веке - Любомир Бескровный

Таблица 124[1479]

Годы Пшеница или рожь Мука Крупа Овес Сено Солома Израсходовано, в руб.* в четв. в пудах 1880–1885 – 14 567 059 2 019 639 12 145 157 75 691 263 18 795 785 164 603 078/91 667 823 1886–1890 1 971 043 10 382 488 1 684 951 11 320 082 76 230 834 18 039 486 95 536 360/75 750 150 1891–1895 3 394 995 9 277 233 1 808 702 12 334 273 74 971 051 20 427 079 101 762 240/85 487 619 1896–1900 4 679 125 8 861 394 1 939 481 13 697 214 81 397 210 22 595 194 107 601 911/98 147 973

* Числитель показывает расходы на продовольствие, знаменатель — на фураж.

Система обеспечения морского флота XIX в. была в общем стабильна. Морское ведомство договаривалось с Военным министерством о закупке требуемого Морским ведомством количества муки, круп и овса и получало его с интендантских складов.

Полученные запасы сосредоточивались затем в портовых складах (магазинах). Для обеспечения Балтийского флота магазины были в Петербурге, Ижоре, Кронштадте, Ревеле и Севастополе. Все они вместе могли принять до 200 тыс. кулей муки, до 50 тыс. четв. круп и до 20 тыс. четв. овса. Черноморский флот снабжался со складов в Николаеве, Севастополе и Керчи.

Снабжение Сибирской флотилии шло с баз Балтийского флота. Обычно крейсерская эскадра брала с собой требуемый запас и перебрасывала его затем в Охотск, Петропавловск, Николаевск-на-Амуре. С постройкой Владивостока здесь были сооружены главные продовольственные склады. В последнее десятилетие XIX в. тихоокеанский флот обеспечивался подрядным способом. После сокращения личного состава объем заготовок был довольно устойчивым. Они включали в себя муку, крупу, овес, а также морскую провизию: мясо, масло и другие продукты.

Расходы на береговое довольствие и продовольствие по сметам 1864–1900 гг. представлены данными в табл. 125 (в руб.).

Таблица 125[1480]

Год Денежное береговое довольствие Продовольствие 1864 1 826 631 679 876 1865 1 860 000 875 000 1866 1 936 100 950 100 1867 1 337 979 690 867 1868 1 926 991 869 601 1869 1 995 477 847 866 1870 1 889 650 789 343 1871 1 639 305 513 733 1872 1 701 805 507 024 1873 2 111 992 598 189 1874 2 369 364 738 887 1875 3 035 244 730 059 1876 3 108 672 638 451 1877 3 166 972 713 449 1878 3 287 463 747 730 1879 3 362 185 764 868 1880 3 390 855 810 035 1881 3 458 294 797 319 1882 3 391 194 768 467 1883 3 693 503 761 928 1884 3 710 792 828 529 1885 3 832 920 981 693 1886 3 856 396 890 893 1887 3 595 849 867 619 1888 3 572 318 1 046 523 1889 3 319 674 920 022 1890 3 531 346 876 317 1891 3 373 109 988 166 1892 3 359 520 1 015 641 1893 3 332 624 1 144 534 1894 3 371 578 1 031 600 1895 3 547 567 1 024 252 1896 3 625 996 935 665 1897 4 160 867 902 999 1898 4 374 556 1 061 604 1899 4 453 211 1 247 803 1900 4 751 436 1 761 038

Расходуя довольно значительные суммы на обеспечение продовольствием личного состава флота, Морское ведомство долгое время не могло справиться с хищениями отпускаемых сумм и особенно с обкрадыванием матросов. Последнее легко удавалось делать, так как в действующем до 1870 г. «Положении о довольствии» предусматривались наградные за «несъеденную морскими чинами морскую провизию». В связи с плохим довольствием в разных местах возникали беспорядки. Наиболее крупными были волнения в Астрахани в 1860 г.[1481]

Введенное в апреле 1870 г. новое «Положение» отменило эту легальную форму обирания, но не устранило злоупотреблений вообще. На это указывает отчет Морского министерства за 1873 г.: «Наш матрос (теперь) имеет в море пищу здоровую, достаточную и соответствующую условиям его быта. К сожалению, этого нельзя сказать в отношении берегового довольствия»[1482]. Положение осталось прежним и в последующие годы.

Обеспечение вещевым довольствием во второй половине XIX в.

По окончании Крымской войны стало энергично развиваться производство шерсти и изделий из нее. Если в 1859 г. было 711 казенных и частных предприятий с 123 тыс. рабочих и они давали около 6 500 тыс. аршин солдатских сукон, то в 1870 г. все фабрики могли давать уже 9 300 тыс. аршин солдатских сукон, а при необходимости увеличивать свою продукцию до 12 200 тыс. аршин и сверх того выпускать 15 аршин тонких сукон[1483]. Потребление же шерсти составляло до 4 млн. пудов, из них 400 тыс. пудов привозной.

В 80-е годы в стране было уже до 2 067 предприятий, дававших до 15 млн. аршин сукна и шерстяных изделий для армии и флота[1484]. Военное ведомство отмечало, что «при развивавшейся промышленности частные фабрики стали выделывать сукна гораздо лучше и дешевле казенных фабрик»[1485].

Вполне удовлетворялись потребности в обуви и кожевенным производством. Число предприятий в стране непрерывно росло. В 1850 г. было 2 063 кожевенных завода с 10 383 рабочими, в 1860 г. — 3 410 с 13 489 рабочими, в 1870 г. в связи с ликвидацией мелких предприятий их стало 1 897, а число рабочих возросло до 14 880, в 1880 — 3 563 с 20 689 рабочими, в 1890 г. — 2 157 с 19 538 рабочими[1486].

Крымская война вскрыла немало недостатков в системе обеспечения войск вещевым довольствием. Для устранения недостатков в снабжении в 1861 г. был создан Комитет по улучшению войскового хозяйства. Комитет предложил заменить порядок снабжения вещевым довольствием по категориям «периодической системой», согласно которой все вещи должны были поступать в войска в готовом виде, а для их носки устанавливались обоснованные сроки[1487]. Однако довольно долгое время не удавалось полностью осуществить эту меру, и только с 1874 г. все части стали получать готовую продукцию. В связи с переходом на периодическую систему были пересмотрены табели, определяющие сроки носки обмундирования. После Крымской войны существенно измениось снабжение армии сукнами. Образованный в 1869 г. специальный комитет принял решение заменить грубые армейские мундирные сукна неворсованными сукнами из мериносовой шерсти и установил в 1871 г. образцы сукон, продержавшиеся до конца века[1488].

Все операции по заготовке сукон были переданы из ведения Министерства финансов интендантским органам Военного и Морского министерств. После русско-турецкой войны 1877–1878 гг. встал вопрос о замене армейского неворсованного сукна серомеланжевым. Удалось это сделать только в 90-е годы. В 1879 г. было принято решение заменить рубашечный и подкладочный холст хлопчатобумажными тканями[1489]. Существенное значение имело упрощение покроя солдатской одежды[1490].

Нужды армии в тканях покрывались поставками подрядчиков (92 %) и продукцией казенных заводов (18 %).

Данные о расходах (в руб.) на обмундирование и снаряжение армии в 1861–1873 гг. приведены в табл. 126.

Таблица 126[1491]

Год Расходы на заготовки Все комиссариатские расходы 1861 9 051 718 Нет сведений 1862 10 555 361 Нет сведений 1863 11 915 129 Нет сведений 1864 10 242 801 Нет сведений 1865 9 838 643 16 790 144 1866 13 294 864 16 700 000 1867 14 283 939 16 378 419 1868 10 425 871 14 982 208 1869 13 221 333 13 635 067 1870 13 756 392 15 795 510 1871 12 694 790 18 260 489 1872 12 987 938 15 717 830 1873 12 338 803 17 561 381 1874 14 230 639 18 077 197 1875 13 672 933 17 692 125 1876 12 775 042 16 440 529 1877 18 573 160 25 952 810 1878 24 872 498+7 470 610 (доп. ассигнов.) 47 362 661 1879 20 966 160 41 606 825

Для обеспечения бесперебойного снабжения вещевым довольствием в 1856 г. было решено создать чрезвычайный запас сукон и обуви. Он должен был состоять из 1 млн. аршин серого сукна, 500 тыс. аршин темно-зеленого сукна и сапожного товара на 500 тыс. пар обуви. Для решения этой задачи давалось 5 лет.