Все страны мира - Татьяна Варламова

Президент

С января 2002 г. – Леви Патрик Мванаваса

Зимбабве

Республика Зимбабве

Дата создания независимого государства: 18 апреля 1980 г.

Площадь: 390,8 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 8 провинций, 2 города со статусом провинций (Хараре и Булавайо)

Столица: Хараре

Официальные языки: английский, шона и ндбеле

Денежная единица: зимбабвийский доллар

Население: 12,4 млн (2007)

Плотность населения на кв. км: 31,7 чел.

Доля городского населения: 32 %

Этнический состав населения: шона (машона), матабеле (ндбеле), лози, пе-ди, зулу, тонга, венда, свази, малави, тсонга, бавенда, бапеди (педи), бечуаны и др.

Религия: доминируют афрохристианские синкретические культы, христиан не более 25 %, есть последователи ислама

Основа экономики: добыча полезных ископаемых

Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 65 %; в сфере услуг – ок. 25 %; в промышленности – ок. 10 %

ВВП: 25,1 млрд USD (2005)

ВВП на душу населения: 2 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: президентская республика

Законодательный орган: двухпалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: президент

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

В 1898 г. над территорией Зимбабве, получившей название Южная Родезия, был распространен британский протекторат. В 1923 г. Южная Родезия получила статус самоуправляющейся колонии. В 1953–1963 гг. колония вошла в состав Федерации Родезии и Ньясаленда. После провозглашения независимости Замбии и Малави, ранее входивших в состав Федерации, белое меньшинство Южной Родезии, возглавляемое Яном Дугласом Смитом, заявило о намерении создать собственное государство. Во исполнение этого намерения в 1965 г. появилась Республика Южная Родезия (с 1970 г. – Республика Родезия). Независимая Республика Зимбабве, провозглашенная 18 апреля 1980 г., – результат многолетней борьбы темнокожего населения за свои права.

Конституция Республики Зимбабве, разработанная с участием британских специалистов, действует с 18 апреля 1980 г. Основы государственного устройства изложены в двенадцати главах, ста четырнадцати статьях и семи приложениях. Изменения в текст вносятся по решению парламента (требуется поддержка двух третей членов каждой из палат). В феврале 2000 г. президент Роберт Габриэль Мугабе вынес на референдум проект новой конституции, расширявшей его полномочия, однако большинством населения проект был отклонен.

Главой государства и главой правительства (с 1987 г.) является президент, которого избирает население сроком на пять лет. Число переизбраний не ограничено.

Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту. Поправка к Конституции 1990 г. ликвидировала верхнюю палату – Сенат, но позже, в 2005 г., она была восстановлена. В Сенат входят девяносто три человека (по шесть от каждой из провинций, включая города Хараре и Булавайо, восемнадцать – от Совета традиционных вождей, пять назначаются президентом; губернаторы провинций являются сенаторами по должности).

Нижняя палата называется Национальная ассамблея. Депутаты Национальной ассамблеи (двести десять человек) избираются прямым голосованием, по одному от каждого округа. Первоначальный вариант Конституции 1980 г. предусматривал квоту для белого населения – двадцать парламентских мест, но в 1987 г. квота была отменена.

Совет традиционных вождей является совещательным органом одновременно и при президенте, и при парламенте. В него входят старейшины крупных племен Зимбабве.

Исполнительную власть осуществляет правительство, состав которого определяет президент, он же координирует работу правительства. (До 1987 г. правительством руководил премьер-министр, члены правительственного кабинета избирались из числа депутатов нижней палаты парламента в ходе прямых выборов. Правительство было подотчетно Национальной ассамблее, которая могла назначать и смещать министров большинством голосов.)

Восемь провинций Зимбабве (Восточный Машоналенд, Западный Машоналенд, Центральный Машоналенд, Северный Матабелеленд, Южный Матабелеленд, Маникаленд, Масвинго и Мидлендс) разделены на районы. Провинциями управляют назначаемые президентом губернаторы, районами – выборные советы. Городами управляют городские советы, избираемые мэры и назначаемые чиновники.

Судебная система

Судебную систему Зимбабве возглавляет Высокий суд, который рассматривает по первой инстанции наиболее громкие уголовные и гражданские дела, а также принимает апелляции на решения нижестоящих судов. Мелкие дела и дела средней тяжести слушаются в магистратских и деревенских (общинных) судах. При разбирательстве гражданских дел часто применяются нормы африканского обычного права. Органом конституционного контроля является Верховный суд, он же может принимать апелляции на решения Высокого суда, если они затрагивают неотъемлемые права юридических и физических лиц.

Ведущие политические партии

Борьба за независимость Зимбабве тесно связана с двумя партиями: Союзом африканского народа Зимбабве (ЗАПУ) и Африканским национальным союзом (ЗАНУ). Первый, ориентированный на интересы этнической группы матабеле, создан в 1961 г. бывшим крестьянином Джошуа Нкомо, второй, представлявший интересы шона, в 1963 г. (год основания) возглавил темнокожий священник Ндабанинги Ситоле. До 1963 г. ЗАНУ был частью ЗАПУ, а тот, в свою очередь, вышел из Африканского национального конгресса (АНК), существовавшего с 1957 г., и Национально-демократической партии Южной Родезии (основана в 1960 г.). В сентябре 1962 г. деятельность ЗАПУ была запрещена, и она перешла к партизанским методам борьбы. В 1964 г. последовал запрет на деятельность ЗАНУ; лидеры обеих партий находились в заключении. В декабре 1974 г. было принято решение о слиянии всех нелегальных зимбабвийских партий в единую организацию – Африканский национальный совет Зимбабве (АНС), председателем которого стал Дж. Нкомо. В 1976 г. произошло объединение ЗАПУ и ЗАНУ в единый Патриотический фронт (ПС), продолживший вооруженную борьбу против апартеида. В феврале 1978 г. ЗАНУ и другие умеренные партии (Объединенный африканский национальный совет, Объединенная народная организация Зимбабве) подписали соглашение с правительством Южной Родезии о так называемом внутреннем урегулировании, в соответствии с которым в стране должны были пройти парламентские выборы. Руководство Патриотического фронта призывало к бойкоту выборов, но они все же состоялись. Коалиционное правительство Абеля Тендекайи Музоревы (лидер Африканского национального совета) – Яна Д. Смита (лидер белого Родезийского фронта) провозгласило о создании Республики Зимбабве – Родезия, которая не была признана ООН. Соглашение о прекращении огня на территории Зимбабве было достигнуто на Лондонской конференции 1979 г. На парламентских выборах 1980 г. победу одержал ЗАНУ, лидером которой накануне выборов стал Р. Мугабе. В 1987 г. Мугабе впервые был избран президентом. На выборах 1980 и 1985 гг. ЗАНУ и ЗАПУ выступали как самостоятельные партии, но в конце 1989 г. они вновь объединились, образовав коалиционный Патриотический фронт (ЗАНУ – ПФ), победивший на выборах 1990, 1995, 2000 и 2005 гг. Итоги голосования пытались опротестовать оппозиционные партии – Движение за демократические перемены (ДДП, генеральный секретарь – Тендаи Бити) и Африканский национальный союз Зимбабве – Ндонга, основанный на базе левого крыла ЗАНУ.

С большим накалом страстей проходили и выборы в марте 2008 г. Представители оппозиционного ДДП еще на стадии предварительного подведения итогов объявили о своей безоговорочной победе над восьмидесятичетырехлетнем Р. Мугабе, который баллотировался в шестой раз, и над его партией. Основную конкуренцию Мугабе составили Морган Тсвангираи (в другом написании – Цвангираи; ДДП) и бывший министр финансов Симба Макони, позиционировавший себя в качестве независимого кандидата. Одновременно с президентскими в стране прошли парламентские выборы, а также выборы в местные советы. Накануне предстоящего события Мугабе пообещал не фальсифицировать результаты, но в то же время грозился «нещадно подавлять любые выступления», угрожающие стабильности страны. Как показал окончательный подсчет голосов, надежды Мугабе на победу его партии не оправдались. ЗАНУ – ПФ получила всего девяносто шесть парламентских мест. Результаты ДДП на первый взгляд не впечатляют – оппозиции досталось на три места больше, чем ЗАНУ – ПФ, но еще десять мест завоевала отколовшаяся от ДДП фракция во главе с Артуром Мутамбарой. Оставшиеся места Центральная избирательная комиссия (ЦИК) Зимбабве постановила разыграть дополнительно. Чтобы взять под контроль парламент, в конце апреля 2008 г. ДДП объявило об объединении двух своих фракций. В соответствии с данными ЦИК, на президентских выборах М. Тсвангираи получил 47,8 % голосов, а Мугабе – 43,2 %. Это означает, что должен состояться второй тур голосования. Мугабе признал свое поражение и высказался за продолжение борьбы, однако оппозиция продолжала настаивать на том, что их лидер набрал более 50 % и второй тур не нужен.