Putin. His Life and Times - Филип Шорт

После заключения Ходорковского в тюрьму бизнесмены больше не поднимали головы. Они могли заниматься бизнесом как угодно, но только до тех пор, пока это не ущемляло прерогатив государства. Тот же принцип, что и ранее, был применен к СМИ и регионам. За редким исключением, печатная пресса могла критиковать сколько угодно, пока действительно "массовые" СМИ - общенациональные телеканалы - находились под жестким контролем государства. Губернаторы могли управлять своими регионами по своему усмотрению, если они действовали в рамках установленных Кремлем параметров. Это была не просто косметическая свобода. В течение первого десятилетия пребывания Путина у власти в России существовало подлинное многообразие мнений, экономических и политических игроков. Но границы их деятельности определялись сверху.

Глава 11.

Костер иллюзий

Когда под Новый 2000 год Билл Клинтон позвонил Владимиру Путину, чтобы поздравить его с назначением на пост исполняющего обязанности президента, Путин сказал ему: "Есть вопросы, по которым мы не согласны. Но я верю, что по основным вопросам мы всегда будем вместе". Клинтон был настроен не менее оптимистично. Путин, по его словам, "начал очень хорошо", и у них есть много общего, что им необходимо сделать.

Основания для оптимизма были у обеих сторон. Клинтон, как и Тони Блэр в Великобритании, считал, что Россия при Путине может стать надежным партнером Запада. Его намерения в целом честны и прямолинейны", - сказал он Блэру. Он выразил опасение, что Россия может "замять демократию" - намек на войну в Чечне, которая была одним из главных вопросов для Демократической партии, и на отношение к Гусинскому, у которого были влиятельные друзья в Вашингтоне, - но он считает, что у Путина «много способностей и амбиций для русских... Он хочет сделать хорошую работу. Он работает над этим каждый день. Он умен и дисциплинирован». Американский президент не только был впечатлен молодым российским лидером, но и желал ему успеха, беспокоясь о несправедливости российской налоговой системы, которая препятствует иностранным инвестициям, и о снижении продолжительности жизни в стране. «Моя интуиция подсказывает мне, что это могло бы чудесно сказаться на его популярности, - сказал Клинтон, - если бы он смог добиться некоторого прогресса в области здравоохранения».

Российская экономика улучшалась благодаря росту цен на нефть и девальвации рубля в 1998 году, которая сделала отечественную продукцию более конкурентоспособной. Москва и Вашингтон совместно работали над реструктуризацией долга, накопившегося при Ельцине, и над тем, чтобы вывести Россию из международного "черного списка" по отмыванию денег, где она фигурировала наряду с Израилем, Украиной и множеством небольших фискальных райских уголков, в основном с британскими тропиками. В июне 2000 года ЦРУ, ФСБ и СВР России создали совместную рабочую группу для обмена информацией о террористической угрозе из Афганистана.

Обе страны разделяют озабоченность проблемой распространения ядерного оружия. Путин сказал Клинтон, что его переговоры с Ким Чен Иром в Пхеньяне в июле убедили его в том, что Соединенные Штаты "в значительной степени правы" в своей оценке поведения Северной Кореи. Меня самого это беспокоит", - сказал он. Мы не хотим, чтобы какое-либо государство-изгой приобрело это оружие. То же самое относится и к Ираку, который отказывал в доступе инспекторам ООН по вооружениям. Публично Путин призвал к отмене санкций против правительства Саддама Хусейна, заявив, что для разрешения спора следует использовать дипломатические и политические средства, а не военное или экономическое давление. Но "совершенно не для протокола" он сказал Клинтон, что поддерживает бомбардировки США против иракских военных баз. 'Я бы сделал то же самое на вашем месте', - сказал он.

Иран - это совсем другое дело. По словам Путина, Россия не будет помогать Тегерану в реализации его программы создания ядерного оружия, но российские компании будут сотрудничать с иранцами в рамках гражданских проектов в области атомной энергетики так же, как это делают западные компании. На Ближнем Востоке, где в Израиле и на палестинских территориях разгоралась вторая интифада, они договорились оказать давление на своих клиентов - Ясира Арафата и Эхуда Барака - с целью возобновления мирных переговоров. Путин также пообещал попытаться убедить сербского лидера Слободана Милошевича признать свое поражение после спорных президентских выборов в сентябре 2000 года.

Очаги трения оставались. Расширение НАТО вызывало постоянный протест, но Путин пришел к выводу, что раздувать из этого проблему не стоит. Нам не нравится НАТО, - пояснил министр иностранных дел Игорь Иванов. Но мы не можем делать вид, что его не существует. Министр обороны маршал Сергеев сравнил отношения с "медленным таянием вечной мерзлоты".

Еще большее раздражение, хотя об этом мало говорилось, вызвало то, что Соединенные Штаты, похоже, считали, что у них есть право опеки над ближним зарубежьем России. Клинтон сказала Путину, что Америка заинтересована в том, чтобы у России были "хорошие, стабильные отношения с ее соседями". Россиян всех политических убеждений это раздражало. Это прозвучало как покровительство, отражающее самооценку Америки как бесспорного лидера однополярного мира. В ответ Путин вскользь упомянул, что только что посетил Кубу, намереваясь деликатно напомнить, что отношения Америки с ее соседями по сайту не всегда были хорошими и стабильными. Но Клинтон не заметил или предпочел не замечать этого. Позже интерес США к отношениям России с ее соседями станет невралгической проблемой. Пока же это была лишь досада.

Единственной реальной тучей на горизонте была предложенная республиканцами система национальной противоракетной обороны, к созданию которой республиканцы призывали с тех пор, как в 1993 г. была отменена как невыполнимая Стратегическая оборонная инициатива (СОИ) Рональда Рейгана, так называемая программа "звездных войн". В отличие от концепции Рейгана, предусматривавшей создание противоракетного щита космического базирования, способного перехватить тотальную советскую ядерную атаку, система обороны, предложенная администрацией Клинтона, имела гораздо более скромные масштабы и предназначалась для остановки небольшого числа подлетающих ракет с ядерными или неядерными боеголовками, запускаемых государствами-изгоями или даже, теоретически, негосударственными субъектами. Недостатком этого проекта было то, что он нарушал Договор по ПРО, который Россия рассматривала как фундамент всей системы контроля над ядерными вооружениями, кропотливо возводимой договор за договором с момента подписания первых соглашений в Москве Брежневым и Ричардом Никсоном 30 лет назад.

Договор по ПРО позволял каждой стране устанавливать противоракетную оборону для защиты только одного объекта - для США это ракетно-ядерная база в Северной Дакоте, для России - столица, Москва. Клинтон утверждал, что это не должно быть препятствием, поскольку в случае внесения изменений Америка поделится с Россией новыми противоракетными технологиями, которые она планирует разработать, подобно тому, как Рейган обещал Горбачеву предоставить России доступ к