«Дни науки» факультета управления, экономики и права КНИТУ. В 3 т. Том 3 - Коллектив авторов

Образовательные услуги, предоставляемые негосударственными вузами, являются в основном платными. Негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, как и государственные вузы, относятся к некоммерческим организациям. Некоммерческие организации не имеют в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. А в соответствии с пунктом 2 статьи 46 Федерального закона РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" платная образовательная деятельность негосударственного образовательного учреждения не рассматривается как предпринимательская, если получаемый от нее доход полностью идет на возмещение затрат на обеспечение образовательного процесса (в том числе на заработную плату), его развитие и совершенствование в данном образовательном учреждении. Этот особый статус негосударственных образовательных организаций влияет на ведение в них бухгалтерского учета [1].

С одной стороны, платная образовательная деятельность – некоммерческая деятельность, согласно п. 2 ст. 46 закона «Об образовании». В таком случае поступления, связанные с предоставлением образовательных услуг являются целевыми средствами и должны в учете отражаться на счете 86 «Целевое финансирование». Такого мнения придерживаются ученые Скурихина М.В. и Емельянова И.В. С другой стороны, гл. 39 ГК РФ относит платную образовательную деятельность к возмездным услугам. В таком случае доходы от таких образовательных услуг должны быть учтены как выручка по обычным видам деятельности на счете 90 «Продажи». Такого мнения придерживаются ученые Гамольский П.Ю., Колибаба О.В и др. Правовой статус негосударственных образовательных учреждений как некоммерческих организаций определяет специфические задачи бухгалтерского учета некоммерческой деятельности и использование соответствующих способов учета. На сегодняшний день предлагается большое количество разнообразных вариантов по отражению в учете той или иной хозяйственной операции в некоммерческих организациях. Но, по существу, нет целостной системы учета в негосударственных образовательных учреждениях, которая бы охватывала все стороны деятельности таких организаций [2].

Введенная в действие с января 2002 года двадцать пятая глава НК РФ вступила в противоречие с Федеральным законом "Об образовании". В ней отсутствуют льготы по налогу на прибыль в связи с не-предпринимательской деятельностью некоммерческих организаций.

В этих условиях некоммерческие организации должны отстаивать свои позиции в отношении правомерности использования счета 86 "Целевое финансирование". Это связано с тем, что целевые поступления и целевое финансирование, отражающееся на этом счете, далеко не всегда освобождено от налогообложения. В частности, средства, поступающие за обучение в негосударственном образовательном учреждении, ранее считались целевыми и могли быть отнесены на счет 86 «Целевое финансирование» при соблюдении требований лицензирования и аккредитации. А после 1 января 2002 года в целях обложения налогом на прибыль они таковыми не являются.

Сложившаяся ситуация принуждает негосударственные образовательные организации к использованию бухгалтерских счетов, предусмотренных для коммерческой деятельности: 20, 25, 26, 90 и т.д. А также принуждает образовательные организации рассчитывать разницу между поступившими средствами как доходом организации и использованными на образовательный процесс как расходами, а также налогообложением этой разницы. И лишь после этого остаток средств, поступивших на обучение, может быть израсходован на образовательный процесс. 25 глава НК РФ вступает в противоречие с ГК РФ и Федеральным законом РФ "О некоммерческих организациях".

В настоящее время негосударственные образовательные учреждения занимаются не одним видом деятельности. Как правило, другие виды деятельности носят коммерческий характер. Отсюда вытекает еще одна особенность образовательных организаций.

Главой 25 НК РФ предусмотрена обязанность некоммерческих организаций по ведению раздельного учета доходов и расходов по уставной и предпринимательской деятельности.

Дело в том, что налогообложение этих организаций имеет свою специфику. Налоговый кодекс устанавливает разные правила налогообложения для средств, полученных таких организаций на ведение уставной деятельности, и доходов от предпринимательской деятельности. Налоги по предпринимательской деятельности некоммерческие организации исчисляют в том же порядке, что и коммерческие. А целевые средства, поступившие на покрытие расходов по уставной деятельности, не включаются в состав доходов. Однако при нецелевом использовании некоммерческой организацией таких средств (за исключением бюджетных средств) они включаются в налогооблагаемую базу по налогу на прибыль организаций [3].

Если НОУ ведет предпринимательскую деятельность, ему нужно организовать и вести налоговый учет так же, как и коммерческим организациям. В учетной политике для целей налогообложения НОУ следует отразить все основные вопросы, связанные с организацией и ведением налогового учета. Обязательно нужно указать, какие виды деятельности, осуществляемые НОУ, подпадают под обложение налогом на прибыль.

1. Немчицкая О.М., Риполь-Сарогоси Ф.Б. Негосударственные образовательные учреждения: особенности бухгалтерского учета //Учет и статистика. – 2007. – № 2 (10).

2. Н.Н.Шишкоедова.Новое в налогообложении образовательных учреждений в 2009 г.// Советник в сфере образования, № 5, сентябрь-октябрь 2008 г.

3. А.Д. Головина. Раздельный учет в сфере образования. // Советник в сфере образования, № 2, март-апрель 2007 г.

Терентьева Н.А

Today, the light industry faces new challenges which require innovative approaches in the short and long term.

В основу Стратегии развития легкой промышленности России заложен переход легкой промышленности на инновационную модель развития, ориентированную на повышение ее конкурентных преимуществ, увеличение выпуска качественной продукции нового поколения. Особое внимание уделено вопросам защиты внутреннего рынка от незаконного оборота товаров, техническому перевооружению и развитию отраслевой науки, импортозамещению и увеличению экспорта, обеспечению отрасли материально-сырьевыми ресурсами и профессиональными кадрами. Реализация мероприятий Стратегии позволит повысить конкурентоспособность российских компаний, увеличить долю инновационной продукции, укрепить позиции и завоевать новые сегменты на внутреннем и внешнем рынках. Доля товаров отечественного производства на российском рынке должна составить не менее 50 %, товаров инновационного характера и имеющих патентную защиту (товарный знак, полезная модель) – не менее 46 % объема производимой легкой промышленностью продукции. Это будет способствовать обеспечению экономической безопасности, повышению обороноспособности России, развитию регионов, созданию новых рабочих мест. Без роста производительности труда и оборудования, который можно достичь только проведением технического перевооружения и модернизации, невозможно повышать заработную плату, и, соответственно, невозможно привлекать на работу квалифицированные инженерно-технические кадры. Легкая промышленность Российской Федерации – это важнейший многопрофильный и инновационно привлекательный сектор экономики, обеспечивающий укрепление обороноспособности, экономической, социальной и интеллектуальной безопасности страны, сохранение ее статуса независимой и суверенной индустриальной державы. Поэтому сегодня перед легкой промышленностью стоят новые задачи, решение которых требует новых подходов не только на краткосрочную, но и на долгосрочную перспективу. Так была разработана Стратегия развития легкой промышленности России на период до 2020 года в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 3 июля 2008 года № Пр1369 и поручением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 года № ВП-П9-4244. Так в 2009 году доля легкой промышленности в объеме отгруженной продукции обрабатывающих отраслей составила 1,3 %, в объеме экспорта -1,5 %. В объеме промышленного производства страны доля отрасли составила менее 1,0 % 11,9 % – в 1991 году, которая соответствовала уровню развитых стран, таких как США, Германия и Италия. В новых экономических условиях сформировался круг предприятий крупного бизнеса, успешно конкурирующих на внутреннем и внешнем рынках, активно привлекающих капитал для своего развития и определяющих техническую, ассортиментную и инвестиционную политику отрасли. В хлопчатобумажной отрасли это 19 предприятий, доля которых в объеме выпускаемой продукции отрасли составляет 82 %. В шелковой отрасли – 6 предприятий (68,7 %), в шерстяной – 9 предприятий (71 % объема), в льняной – 14 предприятий (67 % объема), в трикотажной – 15 предприятий (50 % объема), в обувной – 22 предприятия (56 % объема). По итогам пяти месяцев 2010 года можно констатировать, что в отрасли легкой промышленности наблюдается переход к росту. Рост произошел практически по всем позициям товарного производства, составив в текстильном и швейном производстве 121,3 %, в производстве одежды 105,8 %, производстве обуви 122,9 %. В отрасли существуют два разнонаправленных вектора по кадровой проблеме: сокращение персонала в связи с падением объемов производства в кризисном 2009 году и набирающим силу процессом механизации и автоматизации производственных процессов, и второй вектор (противоположного направления) – нехватка рабочих основных и вспомогательных профессий (особенно в крупных городах и областях, близких к ним). Основное направление мер по стабилизации ситуации в отрасли и создании предпосылок для ее развития – создание дополнительных условий для привлечения инвестиций. Основным препятствием для притока инвестиций является незаконное производство и продажа продукции легкой промышленности. Меры по борьбе с контрафактом и контрабандой дали для роста отрасли больший эффект, чем все прочие меры государственной поддержки.