Медиа-пиратство в развивающихся экономиках - Джо Караганис

Боливия не всегда была большим внутренним производителем пиратской музыки и кино. До недавнего момента, основная часть пиратской продукции, продававшаяся в Боливии, была импортирована из Перу, где индустриальная база более развита, а медийный сектор обширнее. Как и в других странах, отмеченных в докладе, падающая цена на копировальное оборудование подстегнула крупномасштабное внутреннее производство пиратской продукции и более широкое её распространение, питая пиратский рынок, которой, в свою очередь, уничтожил маленький (мелкий) и более дорогой рынок легальной продукции. Рынок массового производства товаров также впервые предоставил доступ к медийной продукции растущей массе молодых потребителей, появившихся из-за заметного демографического всплеска (средний возраст в Боливии составляет менее 22-х лет и 40 процентов жителей Боливии младше 15 лет).

IIPA давно призвал к пересмотру и усилению законов об авторском праве в Боливии. Но за созданием национальной службы интеллектуальных прав (SENAPI) в 1999 году и невыполненными планами в 2001 кардинально пересмотреть авторское право и создать специальный отдел, призванный усилить его соблюдение (в соответствии с региональным торговым соглашением США), боливийское правительство показало небольшой интерес в изменении своей политики (IIPA2008). Как и в других странах, результат этого изменения отразился в ряде внутренних и международных давлений, большей частью со стороны США, попытки на предотвращение торговли наркотиками, до вполне реальной возможности общественных волнений, в случае, если полиция должна была бы уничтожить пиратские точки сбыта от лица иностранных коммерческих интересов — взрывная динамика в недавней истории Боливии.[281] Хотя среди потребителей существует широкая симпатия к местным исполнителям, на всемирные медийные компании (в особенности американские) смотрят с недоверием. Наше исследование не показало какого-либо массового отношения к потере ими прибыли, а также каких-либо убедительных оценок того, как эти потери влияют на жизнь большинства боливийцев.

Усиление защиты интеллектуальной собственности (IP) также отошло на задний план после окружающей Боливию драматической роли в национальном сообществе после выборов президента Эво Моралеса в декабре 2005 года. Широко порицаемый в Америке как первый «туземный» президент, Моралес стал поляризующей фигурой, получившей сильную поддержку среди бедных слоев Боливии,[282] но также и сильное противостояние с высшими слоями и международным сообществом. Связи с Ираном и правительством Уго Чавеса в Венесуэле осложнили внешние отношения, особенно с США. После увольнения американского посла в сентябре 2008 года за якобы «вступление в сговор против демократии» (BBC 2008), администрация Буша убрала Боливию из Акта о содействии торговле и борьбе с наркотиками (ATPDEA), который предоставлял беспошлинный экспорт товаров в США.

Многие надеялись, что отношения с США улучшатся после избрания Барака Обамы президентом, но этого не случилось: Обама одобрил исключение Боливии из акта содействия торговле и борьбе с наркотиками (ATPDEA), что было осуществлено в июле 2009 года(иБТК2010). Напряжение между двумя странами просочились и в другие области политического взаимодействия, такие как усиление контроля интеллектуальной собственности (IP) и борьбы с торговлей наркотиками. Патовая ситуация в этой проблеме связана с очень малыми размерами рынка музыки, фильмов и программного обеспечения в Боливии и неуверенностью в обязательствах Моралеса по отношению к международным торговым соглашениям, Боливия была исключена из отчетности IIPA после 2006 года. Хотя все еще проходят внутренние форумы по обеспечению защиты интересов промышленности на основе авторских прав, а именно SENAPI, у IIPA есть большой список требований по проведению правовых реформ и усилению механизмов, обеспечивающих соблюдение закона, который, по крайней мере, в ближайшем будущем, отложен в долгий ящик.

Пиратство в Боливии широко порицалось из-за практически полного исчезновения «легальной» звукозаписывающей индустрии и из-за ухода международных звукозаписывающих компаний из страны. В 1995 году доходы звукозаписывающей индустрии оценивались в районе двадцати миллионов долларов. Три национальных лейбла — Discolandia, Lauro и Heriba — составляют всего 2 миллиона из вышеуказанной суммы, а львиная доля (18 миллионов) ушла к международным лейблам (Ortiz и Herrera 2003). В течение 90-ых среди международных лейблов были EMI Music, BMG, Warner Music, Universal Music, Sony Music, Leader Music, and Santa Fe Records.

Высокий уровень аудио- и видео- пиратства имел место уже в середине 90-ых, но согласно Андре Лопезу (прежде Sony Music), именно экономический кризис 1999 года нарушил баланс — уровень пиратства резко возрос с 65 % в 1998 до 8589 % в 1999 (Tiempos del Mundo 2000). В течение этого периода национальные и международные лейблы организовывали совместные кампании, чтобы противостоять пиратству, включая телевизионные выступления, статьи в газетах, нанимали полицейских и проводили рейды против уличных торговцев, проводили массовые уничтожения пиратской продукции. Промышленность пыталась добиться усиления правового законодательства 1992 года (закон 1322), призывая правительство решить вопрос о нарушении авторских прав, и критиковала правительство за рассмотрение пиратства скорее как социального вопроса, нежели юридического (La Razon 2000). Несколько дел против производителей пиратской продукции рассматривались судом, но обвиняемые хотя и были пойманы с поличным и даже признали вину, просто принесли свои извинения и ушли безнаказанными.

В продолжение, главные лейблы уменьшили цены на свою продукцию, т. к. продавая диски по 15 долларов против 2-х у пиратов, они попали под жесткое финансовое давление.

К 2003 году прибыль звукозаписывающих компаний уменьшилась до 0.6 миллионов долларов (Ortiz и Herrera 2003). Все крупные международные лейблы закрыли представительства в Боливии, лейблы Lauro и Heriba закрылись совсем, а лейблу Disco-landia пришлось сократить 130 из 150 сотрудников. Сегодня Discolandia, которая недавно отпраздновала пятидесятую годовщину, единственный крупный лейбл, который существует в Боливии. Вместо того чтобы бороться за рынок дешевой продукции, Discolandia фокусируется на рыночной нише высококачественной записи местных событий, всегда выпуская яркие глянцевые буклеты.

Падающие цены на запись и обработку звука создали возможности для появления новых, недорогих лейблов. В Боливии сейчас имеется множество мелких звукозаписывающих студий, записывающих в основном местных артистов для региональных рынков. Обычно эти мелкие лейблы продают свою продукцию за очень маленькие деньги, что делает их конкурентоспособными с пиратской продукцией.

Большая доля этих новых звукозаписывающих студий может быть описана как нелегальная, т. к. они тоже не платят налоги и не регистрируют права студии (SENAPI) на записи. Согласно Вилсону Рамирезу (Banana Records), некоторые из этих лейблов берут начало в пиратском бизнесе, которой дает знания о боливийской музыкальной индустрии и средства привлечения капитала, необходимые для создания звукозаписывающих студий. Некоторые студии, согласно его наблюдениям, тайно продолжали пиратскую деятельность.[283]

Из-за роста количества дешевой продукции трудно измерить влияние коллапса боливийской звукозаписывающей индустрии. Хотя некоторые узнаваемые на международной арене нео-фолк группы прекратили записываться для внутреннего рынка, наши наблюдения говорят о том, что общее количество производимой музыки в Боливии увеличилось. Возможности для продюсеров и музыкантов из бедных и туземных слоев общества возросли с ростом рынка музыкальной продукции. Прибыль, однако, очень маленькая и контракты предполагают, что артист оплачивает производственные затраты студии и всегда сам несет ответственность за распространение. Самое логичное для такого устройства это не продавать диски, а устраивать концерты.

Хотя новые музыкальные лейблы и критикуются за плохое качество и очень маленькие объемы производства, это не играет решающей роли на местном рынке, где такая продукция продается. Однако, степень дифференциации среди новых продюсеров происходит как некоторый поиск более дорогих сегментов рынка, включая распространение. В этом отношении, рынок пиратской продукции вероятнее всего пойдет по пути других стран, указанных в этом докладе, когда наиболее успешные пиратские организации ищут способ стать легальными. Это может быть очень заметным в Боливии, где переход от нелегальной к легальной экономике очень важен и распространяется.

Поскольку доля Боливии в объеме интернет-трафика является одной из самых малых в Южной Америке, то скачивание и обмен файлами, наряду с другими формами доступа к медийному контенту, остаются относительно слабыми факторами в пиратской экономике.[284] Пока наибольший оборот имеют аудио кассеты, особенно в деревенских районах без сетей электроснабжения, превалирующим форматом распространения остается компакт диск. Продажа компакт-дисков резко выросла в течение 90-ых, но этот рынок был большей частью привязан к городскому рынку для среднего класса. Беднейшие из боливийцев, наоборот, стремились перейти сразу от аудио кассет к ВКД (видео компакт диск, VCD), содержащими музыкальные видео, которые стали популярными в начале 90-х. Стремительное развитие этого рынка подкреплялось большим потоком дешевых VCD плейеров и копировального оборудования, сделанных в Китае и на Тайване, и сделавшими выброшенными пиратским на рынок Латинской Америки в начале 2000.