Медиа-пиратство в развивающихся экономиках - Джо Караганис

Экономические и политические факторы, окружающие медиа пиратство в Мексике почти никогда не фигурируют в отраслевой отчётности, но они — слон в комнате принудительного применения прав ИС. Доклады IIPA о Мексике — столь важные для поддержания давления со стороны США на мексиканское правительство — касаются лишь вскользь сочетания равнодушия и враждебности. Они приветствуют усилия правоохранительных органов и действительно совсем редко упоминают мексиканское общество, за исключением целевых образовательных кампаний, организуемых отраслью, таких как зловещая кампания «Задумайся над этим» (Piensalo Bien), инициированная IMPI и BSA в 2008 году. На наш взгляд, исследования PROFECO и BASGAP подвергают сильному сомнению полезность этих инициатив. Очень малое число мексиканцев не информированы о пиратстве или имеют смутные представления о его законности. И существуют очень немногие, на кого это знание оказывает сдерживающее влияние.

В течение почти десяти лет отрасль авторского права вела кампанию, чтобы связать пиратство с процветающей торговлей наркотиками в Мексике. Преимущества таких действий могут показаться очевидными: незаконный оборот наркотиков представляет серьёзный кризис для мексиканского государства и основание для расширенных правительственных и полицейских полномочий. Связывая пиратство и незаконный оборот наркотиков, позволяет отраслевым группам захватить новые государственные ресурсы для усилий по борьбе с пиратством. Использование новых законодательных актов об организованной преступности, расширение должностных полномочий PGR и местной полиции, формирование специализированных подразделений правоохранительных органов для защиты ИС — часть этого масштабного усилия по перекладыванию обязанностей принудительного применения прав и расходов на расширение безопасности.

Однако, как утверждается в этой главе, случай существенных связей между пиратством на улице и торговлей наркотиками тонок — основан, главным образом, на обвинении в соучастии и на общей дурной славе Тепито и других районов уличной торговли, чтобы покрыть пробелы в цепочке доказательств. Он также идёт вразрез со многим из того, что мы знаем о теневой экономике в Мексике. Уличные торговцы хорошо организованы и политически защищены по причинам, которые не имеют ничего общего с торговлей наркотиками, а значительно связаны с историей их экономической борьбы, и приведшими к объединению в союзы с основными политическими партиями.

Эти расхождения между официальной версией пиратства в Мексике и фактами на местах показывают устойчивую верхнюю границу в планах принудительного применения прав. Несмотря на постоянное давление со стороны Соединенных Штатов и отраслевых объединений авторского права, мексиканское правительство не в полной мере несёт обязательства по материальным и политическим издержкам распространяющихся действий принудительного применения прав на уровне улиц. Разнообразные «неудачи при сотрудничестве», цитируемые в докладе IIPA о Мексике, необходимо понимать в этом контексте не просто как продукты неэффективности или отсутствие понимания, но и как динамический процесс уравновешивания требований торговых партнеров с возможными внутренними затратами на такие усилия. Трудно представить себе кратко-или среднесрочные обстоятельства, при которых изменился бы этот процесс уравновешивания. Тем не менее, такие решения — неизбежный результат переговоров, а мексиканское правительство — не единое лицо в этих обсуждениях. Различные учреждения фактически приняли различные позиции по защите прав. Мексиканские торговые посредники, участвующие в процессе ACTA, например, одобрили нормы, которые привели бы к резкому воздействию на то, как PGR и другие исполнительные органы устанавливали приоритеты и направляли свои усилия на борьбу с пиратством, хотя только время покажет, какую цену такие формальные соглашения имеют на улицах.

Как и во многих других странах, пиратство в Мексике — продукт сложного взаимодействия факторов — среди них широкое распространение цифровых медиа технологий, высокая цена легальной медиа продукции; строгое, продолжительное экономическое неравенство; народное безразличие или враждебность по отношению к усилиям правоохранительных органов. Поскольку план принудительного применения прав отраслевых групп не признаёт гораздо меньшее внимание к данным проблемам, эти группы, кажется, намерены остаться на позиции войны, стараясь изо всех сил сломать экономику, основанную на фундаментальной экономической теории и повсеместным потребительским поведением. Здесь аналогия войны с наркотиками кажется более подходящей.

Данная глава основывается на исследовании, которое проводил доктор Джон Кросс в течение примерно двадцати лет работы над теневой экономикой и городской нищетой в Мехико. Многие из интервью с продавцами Тепито и другими членами сообщества были проведены в 2004 и 2005 годах. Большинство других интервью, в том числе с сотрудников правоохранительных органов, состоялись в 2008 году.

ВВС News. 2010. «Q&A: Mexico's Drug-Related Violence.» August 25. http://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-10681249.

Booth, William. 2008. «Mexico Drug Cartels Send A Message of Chaos, Death.» The Washington Post, December 4. Accessed June 4, 2009. http://www.washingtonpost.com/wp-dvn/content/article/2008/12/03/ AR2008120303953.html.

Brown, Jack. 2003. «Mexico's Music Business Meltdown.» SaIon.com. Accessed March 22, 2010. http://www salon.com/technology/feature/2003/06/09/mexican piracy/.

CIA (US Central Intelligence Agency). 2010. «The World Factbook: Mexico.» https://www.cia.gov/library/ publications/the-world-factbook/geos/mx.html.

Cook, Colleen W 2008. CRS Report for Congress: Mexico's Drag Cartels. Washington, DC: Congressional Research Service. Accessed June 4, 2009. http://fbc.state.gov/documents/organization/105184.pdf

Cross, John. 1998. Informal Politics: Street Vendors and the State in Mexico City. Palo Alto, CA: Stanford University Press.

_. 2007. «'(Somos Piratas ÖQue?' Globalization and Local Resistance: The Case of Cultural

Piracy in Mexico City.» Paper presented at the annual meeting of the American Sociological Association, New York, NY, August 11.

Cross, John, and Alfonso Hernandez. 2009. «Divergent Theory and Identity Construction: The Role of Space and Community in Tepito, Mexico City.» Paper presented at the annual meeting of the American Sociological Association, San Francisco, CA, August 8.

Ferriss, Susan. 2003. «Off-the-books Economy in Mexico Booms; Failed NAFTA Promises Spur Microbusinesses.» Atlanta Journal-Constitution, December 21.

IFPI (International Federation of the Phonographic Industry). 2004. The Recording Industry: Commercial 2004 Piracy Report. Accessed March 22, 2010. http://www.ifbi.org/content/librarv/Piracv2004.pdf

IIPA (International Intellectual Property Alliance). 2005. International Intellectual Property Alliance 2005 Special 301 Report: Mexico. Washington, DC: IIPA. Accessed June 4, 2009. http://www.iipa.com/ rbc/2005/2005SPEC301 MEXICO.pdf.

_. 2009. International Intellectual Property Alliance 2009 Special 301 Report. Washington, DC: IIPA. Accessed June 4, 2009. http://www.iipa.com/2009 SPEC301 TOC.htm.

_. 2010. Special301 Report on Copyright Protection and Enforcement: Mexico. Washington, DC: IIPA.

Ipsos Bimsa. 2009. «Descargas Ilegales de Musica en Internet en Mexico.»

ITU (International Telecommunications Union), n.d. «IGT Statistics Database.» http://www.itu.int/ITU-D/ ict/stati sties.

Miniwatts Marketing Group, n.d. «Mexico Internet Statistics and Telecommunications Reports.» Internet World Stats, http://www.internetworldstats.com/am/mx.htm.

Notimex. 2008. «Estalla la violencia por operativo en Tepito.» Accessed June 5, 2009. http://www.terra.com. mx/articulo.aspx?articuloId=642696.

NTIA (US National Telecommunications and Information Administration). 2010. Digital Nation: 21st Century America's Progress Toward Universal Broadband Internet Access. Washington, DC: US Department of Commerce.

Paradis, Isabelle. 2008. «Mexico's Telecom Revenue Soared by 27.9 % to US$28.6 billion in 2007.» Hot Telecom. Accessed June 4, 2009. http://www.hottelecoms.com/cp-article-september2008.htm.

PROFEGO (Procuraduria Federal del Gonsumidor). 2006. «Resultados de la Encuesta Sobre Pirate-ria.» http:// www.profeco.gob.mx/encuesta/mirador/pirateria 2006.zip.

Scott, David. 2008. World Video Spending Stabilises. London: Screen Digest, http://www.screendigest.com/ reports/08 l l_ypl/SD_08_1l_WorldVideoSpendingStablises/view.html.

Segovia, Amadeo. 2006. «Piratas: Parecen. Pero no Son.» PROFEGO. Accessed March 30, 2009. http://www. profeco.gob.mx/encuesta/brujula/bruj 2006/bol 19_piratas.asp.

StrategyOne. 2009. Research Report on Consumer Attitudes and Perceptions on Counterfeiting and Piracy. Paris: Business Action to Stop Counterfeiting and Piracy, International Chamber of Commerce, http://www.iccwbo.org/ uploadedFiles/BASCAP/Pages/BASCAP-Consumer%20Research%20Report_Fmal.pdf

Treverton, Gregory F. et al. 2009. Film Piracy, Organized Crime, and Terrorism. Santa Monica, CA: Rand Corporation.

UNODC (United Nations Office on Drugs and Crime). 2007. United Nations Office on Drugs and Crime Annual Report 2007. New York: UN Publications. Accessed June 4, 2009. http://www.unodc.org/documents/ about-unodc/AR06 fullreport.pdf

US Embassy (Mexico). 2005. «Intellectual Property Rights: Overview of Mexico's IPR Environment.» Accessed May 26, 2009. http://www.usembassy-mexico.gov/eng/IPRtoolkit overview.html.

Глава 7: Боливия

Генри Стобарт

Боливия — одна из наиболее бедных и неоднородных в социальном отношении стран Южной Америки с ВВП на душу населения 4200 долларов США, что составляет порядка одиннадцатой части того же показателя в США.[279] Боливия — страна, в которой доля коренного населения самая высокая в регионе, а нелегальный сектор составляет — по грубым подсчетам — две трети экономики.[280] Уровень музыкального, видео и программного пиратства один из самых высоких в Латинской Америке. В самом последнем докладе Международного Альянса Интеллектуальной Собственности (IIPA) отмечено, что в Боливии уровень музыкального пиратства 90 % и нелегального программного обеспечения 80 % (IIPA 2006). Текущий уровень музыкального пиратства приблизительно такой же, как в Перу, который в 2009 году был отмечен на уровне 98 % (IIPA 2010).