Знакомьтесь: МУР - Вениамин Полубинский

В результате перестрелки и взрыва бомбы были убиты два прохожих и милиционер Коршунов, ранены помощник комиссара Павлов, четыре милиционера и несколько прохожих.

В ходе расследования дела о налете грабителей выяснилось, что банду возглавлял известный рецидивист по кличке Гассан. За несколько месяцев до этого факта в перестрелке с Гассаном и его дружками был тяжело ранен и помещен в больницу милиционер Щербаков. Узнав, что сотрудник милиции жив, бандит ворвался к нему в палату и тремя выстрелами в упор убил его и санитара, который попытался защитить раненого.

Главарь одной из бандитских шаек по кличке Сабан, прослышав о том, что его разыскивают сотрудники 27-го отделения милиции, явился в отделение, вооруженный двумя маузерами и двумя бомбами, и разогнал всех находившихся там работников. Несколько позднее, разъезжая на двух автомобилях по ночному городу, члены этой банды в течение нескольких часов беспричинно убили 16 постовых милиционеров в районах Долгоруковской улицы, Оружейного переулка, Лесной улицы и Тверской заставы, то есть в самом центре Москвы. Обычно преступники подзывали постового к машине, справлялись у него, как проехать в какой-нибудь переулок, и, когда милиционер начинал отвечать, производили несколько выстрелов в упор.

В седьмом часу вечера праздничным днем 1 мая от Никитского бульвара по Воздвиженке (ныне часть проспекта Калинина от Арбатской площади до проспекта Маркса), не спеша двигались пять грабителей. Они шли по обеим сторонам улицы, останавливали и грабили всех хорошо одетых прохожих, попадавшихся им навстречу. Одежду потерпевших складывали в автомашину, которая медленно продвигалась по мостовой. Дойдя до Моховой улицы, преступники сели в автомобиль и скрылись, завязав перестрелку с группой работников милиции, высланных для их задержания. Три работника милиции были убиты.

В такой сложной и напряженной обстановке происходит коренная ломка отживших форм и методов розыскной работы, в деятельность Московского уголовного розыска внедряются новые принципы борьбы с преступностью, принимаются меры к решительному укреплению революционной законности среди сотрудников, их ряды очищаются от недобросовестных, скомпрометировавших себя работников, бывших полицейских, служащих старого сыска.

В одном из первых документов, определявших основные принципы построения новой уголовно-розыскной службы, отмечалось, что Советской власти в наследство от царского режима

«остался полуразрушенный, никуда не годный сыскной аппарат с сотрудниками, на которых… широкие слои населения смотрели (и часто справедливо) как на элемент сомнительной нравственности, обделывающий свои личные дела с преступным миром».

Выдвигалась задача:

«поставить дело сыска на научную высоту и создать кадры действительно опытных сотрудников, научных специалистов… Надо… обставить деятельность сыска так, чтобы ни тени подозрения не падало на доброе имя деятеля уголовного розыска, охраняющего нравственность и устои государственные».

Чтобы решить эту важную задачу, совет милиции и комиссар уголовно-розыскной милиции принимают ряд нормативных актов, способствующих разрушению антинародных традиций старого сыска и правовому закреплению новых принципов деятельности советского уголовного розыска. Например, в связи с имевшими место фактами необоснованных действий некоторых сотрудников, особенно из числа старых специалистов, 17 апреля 1918 года издается приказ, согласно которому сотрудники уголовно-розыскной милиции, уличенные в нарушении революционной законности, подлежали аресту и преданию суду военного трибунала.

Через несколько дней в свет вышел новый приказ, Он категорически запрещал работникам МУРа принимать к рассмотрению заявления, не имеющие прямого отношения к уголовно-розыскной работе (бракоразводные дела, имущественные споры и др.), а также оказывать гражданам частные услуги. В мае обнародуется распоряжение о запрещении брать с потерпевших деньги на покрытие расходов по розыску похищенного. В этом документе подчеркивалось, что советский уголовный розыск —

«государственное учреждение, а не частная контора, и на покрытие расходов по розыску отпускаются специальные суммы за счет ассигнованных на содержание уголовно-розыскной милиции кредитов».

Чины царской сыскной полиции, да и «народной милиции» Временного правительства в порядке частнопредпринимательской деятельности — за определенную мзду, конечно, — нередко оказывали гражданам «приватные» услуги по организации слежки за неверными женами или мужьями, торговыми конкурентами или партнерами по игорному клубу, брали на себя роль посредников в бракоразводных процессах, имущественных спорах между гражданами в наследственных делах. Под видом покрытия расходов по розыску похищенного имущества вымогали с потерпевших взятки. Не гнушались этим и старые специалисты, оставленные на службе в уголовно-розыскной милиции после Октябрьской революции.

На решительное искоренение подобной порочной практики служащих старого сыскного аппарата и были направлены эти и ряд других документов, заложивших первые правовые основы организации и деятельности Московского уголовного розыска.

Большую работу по укреплению уголовного розыска проверенными кадрами, привлечению общественности к борьбе с правонарушениями провели в это время московская партийная организация, городской Совет рабочих и солдатских депутатов. В конце июля 1918 года по инициативе горкома партии состоялось общее собрание коммунистов, работающих в московской милиции. Большевики подробно обсудили положение дел с охраной правопорядка в столице и наметили мероприятия, направленные на улучшение деятельности всех подразделений московской милиции, сплочения ее рядов и повышение политической зрелости сотрудников.

В целях морального и материального стимулирования труда работников уголовного розыска весь личный состав был разделен на три группы. Причем основным критерием качества труда сотрудника уголовного розыска становится раскрываемость преступлений. Перевод из низшей группы сотрудника в высшую осуществлялся в строгом соответствии с показателями его работы по раскрытию преступлений. В одном из приказов начальника уголовного розыска К. Розенталя по этому вопросу говорилось:

«Работников, у которых процент раскрытия будет ниже 15 процентов, я считаю неспособными к розыскной службе, и они должны будут оставить таковую. Инспекторам, субинспекторам, агентам, процент раскрытия у которых окажется от 75 процентов и выше, мною будет исходатайствована дополнительная в виде вознаграждения плата, смотря по серьезности раскрытых преступлений».

Заметим к слову, что до революции московское сыскное отделение с разветвленным штатом сыщиков и его многолетним опытом розыска преступников не достигало раскрываемости выше 45 процентов. И этот уровень считался предельным.

В основу деятельности молодого аппарата советского уголовного розыска был положен принцип наибольшей раскрываемости преступлений для их предотвращения в будущем. Принцип этот базировался на ленинском положении о неотвратимости наказания за совершенное преступление. В. И. Ленин писал:

«…предупредительное значение наказания обусловливается вовсе не его жестокостью, а его неотвратимостью. Важно не то, чтобы за преступление было назначено тяжкое наказание, а то, чтобы ни один случай преступления не проходил нераскрытым».

От работников уголовного розыска требовалось так организовать свою работу, чтобы ни одно совершенное преступление не осталось нераскрытым и ни один виновный не ушел от заслуженного наказания. Однако требовалось время, чтобы приобрести необходимые знания, опыт, овладеть формами и методами предотвращения и быстрого раскрытия преступлений. К молодым сотрудникам МУРа в полной мере применимы слова В. И. Ленина:

«Решительности у нас довольно. А нет уменья поймать достаточно быстро… нарушителей советских мероприятий», «…чтобы уметь ловить их, надо быть искусным…».

В тяжелой бескомпромиссной борьбе с преступным наследием прошлого овладевали сотрудники уголовного розыска искусством разоблачения правонарушителей, постигали основы предупреждения противоправных проявлений. Уже с первых дней становления уголовно-розыскной службы столицы была начата работа по внедрению в ее практическую деятельность научных и технических достижений — криминалистических учетов, дактилоскопии, фотографии и других. В целях обобщения передового опыта лучших розыскников и повышения профессионального мастерства всех сотрудников помощнику начальника уголовно-розыскной милиции поручается разработать проект организации музея. Тем самым было заложено начало криминалистическому музею МУРа.