США - Империя Зла - Юрий Емельянов

Выступая 14 октября 1970 г. в палате представителей, конгрессмен Миква заявил: «Нас просили принять решение относительно миллиардов долларов. Крайне огорчительно, что нас ввели в заблуждение, заверив нас, что на Кубе создана полностью оборудованная база подводных лодок… Сейчас выясняется, что это — сильное преувеличение и такой базы нет».

К этому времени внимание правящих кругов США было уже переключено на другую страну Латинской Америки — Мили. 5 сентября 1970 года в ходе президентских выборов в этой стране на первое место вышел кандидат блока «Народное единство» социалист Сальвадор Альенде. В США средства массовой информации заговорили о появлении «второй Кубы» в Латинской Америке.

В 1970 году Мили занимала в Латинской Америке первое место по производству на душу населения чугуна, стали, цемента, электроэнергии, первое место в мире по запасам меди и лишь ненамного отставала от США по объему ее добычи. На медь приходилось 70 % чилийского экспорта. Добыча меди находилась в руках американских компаний «Кеннекот» и «Анаконда». Производство стали, добычу селитры, химическую и фармацевтическую, электротехническую и пищевую промышленность, строительство, транспорт, банки, страховое дело, внешнюю торговлю также контролировали американские компании. Они так вели свои дела, что к концу 1970 года Мили задолжала иностранным компаниям 4 миллиарда долларов. Был велик внешнеторговый дефицит страны и высоки темпы инфляции ее денежной единицы.

Еще задолго до выборов в Чили вопрос об этой стране стал предметом дискуссии в государственном департаменте США. Как вспоминал Киссинджер, еще «в начале 1970 года посол США в Чили Корри считал, что победа Альенде будет равноценна коммунистическому захвату страны… Однако латиноамериканское бюро государственного департамента возражало против этого: там сомневались и в победе Альенде и в его опасности в случае его победы… ЦРУ поддерживало Корри». После двух месяцев дискуссий в «комитете 40» Белого дома была разработана программа, направленная на срыв победы Альенде. Она предусматривала выпуск листовок, плакатов, объявлений против программы Народного единства. На это было выделено 135 тысяч долларов.

27 июня 1970 года вопрос о Чили вновь обсуждался в «комитете 40». По словам Киссинджера, Корри рекомендовал продолжить пропаганду против Альенде и одновременно выделить средства для покупки голосов членов конгресса Чили, когда те будут ратифицировать итоги выборов.

7 августа «комитет 40» вновь вернулся к вопросу о Чили. К этому времени были готовы выводы относительно последствий возможной победы Альенде. По словам Киссинджера, в них говорилось: «Укрепившись у власти, правительство Альенде нанесет серьезный политический и психологический урон США: а) прочность единства стран полушария окажется под угрозой; б) база антиамериканской политики в полушарии укрепится; в) престиж США и их влияние будут ослаблены и одновременно усилятся престиж и влияние СССР и марксизма».

Оглашение итогов выборов вызвало тревогу в руководстве США. Через две недели после выборов Киссинджер провел совещание в Чикаго, на котором сказал, что, «если Альенде утвердят в качестве президента, в Чили будет создано коммунистическое правительство и тогда Аргентина, Боливия и Перу смогут последовать этому примеру. Он очень ясно дал понять, что Соединенные Штаты не допустят этого». Как и в случае с Вьетнамом, США исходили из «теории домино», только на сей раз «падение костяшек» якобы могло произойти в Латинской Америке.

Победой Альенде был встревожен и президент США. 15 сентября Никсон сказал директору ЦРУ Хелмсу, что следует сделать «все возможное, чтобы предотвратить приход Альенде к власти; если есть хотя бы один шанс из 10, чтобы избавиться от Альенде, мы должны попытаться им воспользоваться; если Хелмсу нужно 10 миллионов долларов, он получит их. Программы помощи Чили должны быть прекращены; ее экономика должна быть так задавлена, чтобы она «завопила от боли». Хелмс должен действовать через голову Корри и сообщать прямо в Белый дом». Киссинджер признавал, что «взрыв президента, без сомнения, дал импульс идее вступить в контакт с военными».

Как писал Киссинджер, 29 сентября на заседании «комитета 40» было доложено, что чилийские военные готовы выступить и потребовать новых выборов, но лишь в том случае, если они будут уверены в том, что США прекратят помощь правительству Альенде и в Чили разразится экономическая катастрофа. Было решено проинформировать военных, что именно так все и будет в случае прихода Альенде к власти. Более того, было решено сразу же прекратить военную помощь Чили.

Сразу же после оглашения итогов выборов агенты ЦРУ попытались подкупить членов конгресса Чили. На подкуп было выделено 350 тысяч долларов. Однако подкуп не удался. Как сообщал Киссинджер, 14 октября в «комитете 40» узнали, что «шансы на военный переворот стали еще туманнее». Тогда ЦРУ организовало 22 октября убийство главнокомандующего сухопутной армии генерала Шнайдера, который занимал позицию невмешательства военных в политическую жизнь страны. Гибель генерала не изменила поведения армии, которую возглавил генерал Пратс, также сторонник нейтралитета военных. 24 октября конгресс Мили признал Альенде победителем.

Тем временем в подготовку заговора против Альенде активно включилась влиятельная американская компания «Интернейшнл телефон энд телеграф» (ИТТ). К 1970 году ИТТ имела годовой оборот в 7,5 миллиарда долларов и действовала в 70 странах мира. ИТТ контролировала 95 % всех телефонных установок в Мили и руководство компании было обеспокоено планами «Народного единства» национализировать многие предприятия страны. Уже 14 сентября представитель ИТТ Д. Нил встретился с советником государственного департамента США Р. Вейки и проинформировал последнего о готовности компании «предоставить сумму, выражающуюся семизначной цифрой, для финансирования либо политических маневров, либо военного переворота, чтобы помешать Альенде стать президентом». 15 сентября вице-президенту ИТТ Джеритти сообщили, что посол США в Мили получил директиву от госдепартамента, которая наделяла его полномочиями предпринимать от имени президента Никсона любые шаги, кроме прямой военной интервенции, чтобы не допустить прихода Альенде к власти. С 29 сентября Джеритти встретился с представителями ЦРУ и изложил ему свой план финансовой дестабилизации Мили.

Одновременно руководители ИТТ разработали план военного переворота, который должен был возглавить генерал Вио. Однако по настоянию Киссинджера, который к этому времени стал государственным секретарем, этот план был отложен 15 октября. 23 октября руководство ИТТ направило Киссинджеру меморандум, в котором предлагало осуществить ряд экономических и социальных санкций против Альенде. Киссинджер высоко оценил эти рекомендации, и они были в значительной степени воплощены в жизнь.

Тем временем в начале ноября 1970 г. было создано правительство Народного единства из социалистов и коммунистов, которое вскоре стало осуществлять радикальные социальные и экономические преобразования. В течение трех лет государство взяло в свои руки 400 предприятий, на долю которых приходилась половина валового продукта горнодобывающей и обрабатывающей промышленности Чили. Под контроль государства перешло 70 % национальной экономики, 80 % банковских кредитов, 85 % железнодорожной сети, воздушного и морского транспорта, 90 % производства меди. Крестьяне получили 2,4 миллиона га обрабатываемой земли, конфискованной у помещиков. Безработица сократилась с 8,3 % до 3,8 %. Наполовину выросли пенсии. Пособия нуждающимся выросли в 2 раза. В 2 раза увеличилась программа жилищного строительства, выросла система образования. б ноября 1970 г., через два дня после инаугурации Альенде, в Вашингтоне состоялось заседание Совета Национальной Безопасности. Принятая Советом директива требовала «корректного, но холодного» отношения к Чили, «чтобы не дать правительству Альенде возможности получить внутреннюю и международную поддержку для укрепления режима». Одновременно была разработана программа, направленная на то, чтобы не допустить установления «коммунистического государства в Чили, враждебного интересам США и другим нациям полушария». Директива требовала прекращения новых частных инвестиций США в Чили, оказания давления на международные финансовые организации, чтобы те не предоставляли кредитов Чили.

Комментируя эту директиву, посол США в Чили Э. Корри писал: «При режиме Альенде не будет разрешено послать в Чили ни один болт, ни одну гайку… Мы сделаем все возможное, чтобы обречь чилийцев на предельные лишения и нищету». По указке Вашингтона международные банки лишили Мили ежегодных кредитов на сумму в 130 миллионов долларов. 11 августа 1971 года правительство США исключило Мили из перечня стран, которые до тех пор получали американские займы на нужды развития. Блокада в области кредитов сказалась на платежном балансе Мили и парализовала ее промышленную и коммерческую деятельность.