Все страны мира - Татьяна Варламова

Судебная система

Судебная система Ирака находится в стадии формирования.

Ведущие политические партии

Обладавшая ранее всей полнотой политической власти в стране Партия арабского социалистического возрождения («Баас») находится под запретом. Однако ее отделения действуют за рубежом под видоизмененными названиями.

Объединенный иракский альянс (ОИА) представляет собой блок шиитских партий «Высший совет исламской революции в Ираке», «Ад-Даава» и экстремистского движения «Ас-Садр».

«Высший совет исламской революции в Ираке» (ВСИРИ) действует с начала 1970-х гг. В годы правления С. Хусейна партия подвергалась преследованиям и временно вынуждена была переместить свой центр на территорию Ирана. В начале 1990-х гг. заявляла о готовности своими силами ликвидировать диктаторский режим, лишь при некоторой поддержке со стороны США. Лидеры партии – Абдель Азиз аль-Хаким и Адиль Абдель аль-Махди.

Партия «Ад-Даава» («Призыв») образована в конце 1950-х для борьбы со светской формой правления и баасистским социализмом. Являясь шиитской, находились в тесных связях с суннитскими исламскими фундаменталистами. В 1970-х развернула вооруженную антиправительственную борьбу. Поддержав Исламскую революцию 1979 г., позднее выступила против Хусейна и оказалась под запретом.

Движение «Ас-Садр» создано Муктадой ас-Садром, радикальным лидером иракских шиитов, создавшим экстремистскую «Армию Махди». Лидер движения неоднократно отзывал своих сторонников из правительства, мотивируя это тем, что оно погрязло в коррупции и не желает принимать во внимание интересы народа. В апреле 2008 г. Муктада ас-Садр заявил, что готов распустить свою группировку, если этого потребуют шиитские духовные лидеры, и в первую очередь великий аятолла Али аль-Систани.

Крупнейшими составляющими суннитского блока «Фронт народного согласия» (известен также как «Фронт иракского согласия») являются Патриотический союз Курдистана и Демократическая партия Курдистана.

Патриотический союз Курдистана (ПСК) основан в июне 1975 г. Джалялем Талибани, ныне президентом Ирака, на основе ряда левацких партий (основные – Марксистско-ленинская лига Курдистана («Комала») и Социалистическое движение Курдистана). В годы правления С. Хусейна был признан незаконной исламистской группировкой.

Демократическая партия Курдистана (ДПК) создана в августе 1946 г. на подпольном съезде в Багдаде слиянием трех курдских партий – «Рызгари» («Освобождение»), «Шорш» («Революция») и Сулейманийского комитета Демократической партии Иранского Курдистана. Ее председателем заочно был избран мулла Мустафа аль-Барзани. Партия возглавила борьбу иракских курдов за национальные права. Программа партии изначально была нацелена на автономию курдов в рамках Иракской Республики. 12 июня 2005 г. духовный преемник Мустафы аль-Барзани Масуд Барзани был провозглашен президентом Иракского Курдистана.

Членами Исламской партия Ирака (ИПИ) являются как мусульмане-сунниты, так и представители шиитской общины страны.

Президент

С апреля 2005 г. – Джаляль Талибани

Премьер-министр

С апреля 2006 г. – Джавад Нури Камаль аль-Малики («Ад-Даава»)

Иран

Исламская Республика Иран

Дата создания независимого государства: III тыс. до н. э.; 1 апреля 1979 г. (провозглашение Исламской Республики Иран)

Площадь: 1,65 млн кв. км

Административно-территориальное деление: 158 провинций (останов)

Столица: Тегеран

Официальный язык: фарси (персидский)

Денежная единица: риал

Население: 70,4 млн (2006)

Плотность населения на кв. км: 42,6 чел.

Доля городского населения: 59 %

Этнический состав населения: персы, гилянцы, мазендеранцы, курды, луры, бахтиары, белуджи, талыши, таты, хазарейцы, джемшиды, афганцы, таджики и др. – всего более 30 народов

Религия: ислам шиитского толка

Основа экономики: добыча нефти

Занятость населения: в промышленности – св. 40 %; в сфере услуг – св. 30 %; в сельском хозяйстве – ок. 25 %

ВВП: 217 млрд USD (2006)

ВВП на душу населения: 3080 USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: исламская республика

Законодательный орган: Собрание исламского совета

Глава государства: Высший руководитель и президент

Глава правительства: президент

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Переходом от шахского монархического режима Мохаммеда Реза Пехлеви к исламской республике во главе с аятоллой Хомейни стала исламская революция 1979 г. 1 апреля 1979 гг. после проведения референдума Иран был официально провозглашен исламской республикой. 3 декабря того же года была принята Конституция, заменившая действующую ранее (с 1906 г.)

Новая Конституция была утверждена выборным Конституционным собранием 15 ноября 1979 г. и принята на референдуме в начале декабря 1979 г. В составе Конституции изначально было двенадцать частей и сто семьдесят пять статей. Документ открывается сурой: «Во имя Аллаха, Милостивого и Милосердного! Мы послали наших посланников с ясными знамениями и низвели вместе с ними писание и весы, чтобы люди стояли в справедливости». В преамбуле пространно излагаются основные этапы исламской революции, главное достижение которой – свержение «власти внутренней тирании». Поправки к Конституции принимаются Советом мудрецов (Шура-йе хабреган), подписываются президентом и одобряются на референдуме. Существенные поправки были внесены в июле 1989 г.

Главой государства является Высший руководитель, или рахбар (букв. – вождь), или верховный муджтахид (толкователь шариата). В соответствии с Конституцией, Высшим руководителем может стать только марджа аттаклид («образец для подражания»). На пост его рекомендует Совет мудрецов. В составе Совета мудрецов действует Шура-йе негяхбан-э ганун асаси – Совет стражей Конституции (другое название – Совет стражей исламской революции), наделенный правом вето в отношении любых решений представительной власти. Члены Совета стражей назначаются с одобрения духовного лидера Ирана аятоллы Али Хаменеи.

Вторым по значимости должностным лицом в Иране является президент, избираемый общенациональным голосованием на четыре года, но не более чем на два срока подряд. Президент является гарантом Конституции и главой исполнительной власти. Он должен обладать следующими качествами: быть мусульманином-шиитом, иметь иранское гражданство, быть благочестивым, порядочным и богобоязненным, быть хорошим управленцем и хозяйственником. Президент координирует работу правительства.

В Конституции Исламской Республики Иран говорится: «С учетом особого значения исполнительной власти для претворения в жизнь исламских законов и установлений в целях достижения господства справедливых отношений в обществе, а также с учетом ее необходимости для обеспечения достижения конечной жизненной цели, она должна способствовать созданию исламского общества. Поэтому с точки зрения ислама отвергается такой режим, который, создавая рогатки и препоны, помешает движению к этой цели или замедлит его. Вследствие этого категорически отвергается бюрократический строй, порожденный сатанинским тираническим правлением, дабы его место занял более эффективный исполнительный механизм, способный быстрее выполнять административные обязательства». Возможно, по указанным выше причинам в 1989 г. был отменен пост премьер-министра.

Законодательная власть представлена однопалатным парламентом (Меджлис шура-э мелли). Меджлис может выражать недоверие правительству.

Органы местного самоуправления избираются населением на четырехлетний срок. Деятельность местных советов носит исключительно административно-исполнительный характер.

Судебная система

В Конституции подчеркивается, что проблема правосудия имеет жизненно важное значение. «Поэтому предусматривается создание системы правосудия, основанной на исламской справедливости и состоящей из справедливых судей, полностью владеющих исламскими нормами. С учетом фундаментальной важности и особого акцента на ее религиозную сущность судебная власть должна быть чиста во всех своих проявлениях».

Центральная ветвь судебной власти Ирана – Высший совет правосудия. Он состоит из пяти членов: председателя Верховного суда; генерального прокурора стран; троих судей муджтахидов, избираемых судьями страны. Члены данного совета, согласно закону, избираются на пять лет и имеют право быть избранными на следующий срок.