История Украинской ССР в десяти томах. Том девятый - Коллектив авторов

Своих лучших представителей послало в Верховный Совет республики колхозное крестьянство. В его составе были дважды Герои Социалистического Труда, коммунисты: известный зачинатель колхозного движения председатель сельскохозяйственной артели им. С. М. Буденного (ныне им. М. А. Посмитного) Березовского района Одесской области М. А. Посмитный, прославленный кукурузовод, звеньевая колхоза им. В. И. Ленина Мукачевского района Закарпатской области А. М. Ладани, новатор сельскохозяйственного производства, доярка колхоза им. В. И. Ленина Лебединского района Сумской области М. X. Савченко. В 1951 г. она дала слово перед избирателями надоить от каждой коровы по 5,5 тыс. л молока. Свое обязательство Мария Харитоновна перевыполнила. Она щедро делилась опытом работы с молодыми животноводами, принимала активное участие в общественно-политической жизни.

Среди народных посланцев были лучшие представители советской интеллигенции, 19 Героев Советского Союза, 28 Героев Социалистического Труда, 12 лауреатов Государственной премии, 364 награжденных орденами и медалями СССР. Для всех народных избранников была характерна верность идеалам коммунизма, готовность служить народу, самоотверженный труд, новаторство, неутомимая общественная деятельность.

В обстановке политического и трудового подъема проходили последующие выборы Верховного Совета УССР в 1955 и 1959 гг. Характерным для состава органов государственной власти страны, в том числе высшего органа государственной власти УССР, являлось увеличение представительства в нем непосредственных производителей материальных благ, особенно рабочего класса. Это объяснялось не только увеличением численности, но и ростом его роли в политической, хозяйственной и культурной жизни страны в период упрочения и дальнейшего развития социалистического общества. Постановление ЦК КПСС от 22 января 1957 г. «Об улучшении деятельности Советов депутатов трудящихся и усилении их связен с массами» способствовало дальнейшей демократизации органов государственной власти, повышению уровня их деятельности в хозяйственном и культурном строительстве, более широкому привлечению народных масс, и прежде всего трудящихся, занятых в сфере материального производства, к управлению государством. В нем отмечалось, что «нельзя признать нормальным, когда в прошлые годы в Советы мало избиралось рабочих и колхозников, занятых непосредственно на производстве»[101]. ЦК КПСС предостерегал также от поспешности при выдвижении кандидатов в депутаты Советов. Улучшение качественного состава Верховного Совета УССР в 50–е годы подтверждается следующими данными. Если в 1951 г. среди депутатов Верховного Совета УССР третьего созыва (1951–1955 гг.) рабочих, непосредственно занятых в сфере материального производства, было 11,1 %, а колхозников — 13,8 %, то четвертого созыва (1959–1963 гг.) соответственно — 27,6 % и 22,1 %. Это способствовало росту авангардной роли рабочего класса во всех сферах жизни общества, укреплению связи партии с непосредственными производителями материальных благ, позволяло шире использовать знания, опыт и инициативу трудящихся при решении социально-экономических задач.

Для Верховного Совета Украинской ССР, как и других союзных республик, в 50–е годы характерным было дальнейшее развитие демократических принципов в работе его сессий, Президиума, постоянных комиссий и всех депутатов, расширение законодательной, организационно-хозяйственной и культурно-воспитательной функций. Это объяснялось прежде всего крупными сдвигами в экономической и политической жизни советского общества, осуществлением ленинской национальной политики.

В развитии народнохозяйственного комплекса страны наряду с сохранением необходимой централизации в общегосударственном управлении происходил процесс расширения компетенции высших государственных органов власти и управления союзных республик. Только в 1953–1956 гг. на Украине из союзного в республиканское подчинение перешло около 10 тыс. предприятий и организаций. В результате объем промышленной продукции предприятий союзно-республиканского и республиканского подчинения вырос с 43 млрд. руб. в 1953 г. до 145 млрд. руб. в 1956 г. Бюджет республики за это время увеличился с 18 млрд. руб. до 43,7 млрд, руб. Удельный вес валовой продукции республиканского и местного подчинения на Украине возрос с 67 % в 1955 г. до 76 % в 1956 г.

Расширение масштабов хозяйственного и культурного строительства потребовало улучшения деятельности высшего органа государственной власти республики. На сессиях, заседаниях постоянных комиссий и Президиума Верховного Совета УССР третьего созыва (1951–1955 гг.) по-деловому, при большой активности депутатов рассматривались народнохозяйственные планы и бюджет республики, другие важные вопросы хозяйственного и социально-культурного строительства. Усиливалось внимание Верховного Совета республики к работе местных органов государственной власти, к удовлетворению растущих материальных и культурных потребностей трудящихся, к укреплению социалистической законности, советского правопорядка, к работе органов суда и прокуратуры.

В мае 1954 г. Верховный Совет УССР с участием делегаций всех союзных республик провел юбилейную сессию, посвященную 300–летию воссоединения Украины с Россией. Заседание открыл Председатель Верховного Совета УССР поэт П. Г. Тычина. На сессии были отмечены успехи трудящихся Советской Украины в государственном, хозяйственном и культурном строительстве, достигнутые в тесном сотрудничестве со всеми братскими народами нашей многонациональной Родины. Выступления на сессии представителей РСФСР, Казахстана, Узбекистана, Грузии и других союзных республик стали яркой демонстрацией дружбы, сотрудничества и взаимопомощи народов — братьев в борьбе за построение коммунистического общества.

Верховный Совет УССР третьего созыва уделил большое внимание совершенствованию структуры и деятельности республиканских и местных органов государственного управления. Важную роль в улучшении подбора и расстановки советских кадров, работы государственного аппарата страны, в том числе в УССР, сыграло воплощение в жизнь постановления ЦК КПСС от 25 января 1954 г. «О серьезных недостатках в работе партийного и государственного аппарата», а также постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 октября 1954 г. «О существенных недостатках в структуре министерств и ведомств СССР и мерах по улучшению работы государственного аппарата». На Украине было укреплено руководство высших органов государственной власти и управления. В январе 1954 г. сессия Верховного Совета УССР избрала Председателем Президиума Верховного Совета Украинской ССР Д. С. Коротченко — опытного партийного и государственного деятеля. Председателем Совета Министров республики на той же сессии был утвержден Н. Т. Кальченко, который до этого возглавлял важные участки хозяйственной и государственной работы. Осуществлялся ряд мероприятий по перестройке работы государственного аппарата, усовершенствованию структуры, приближению его к производственным коллективам предприятий, колхозов и совхозов. В министерствах, ведомствах и органах управления на местах в 1955–1956 гг. было ликвидировано 4867 структурных подразделений, организаций и учреждений, сокращено более 92,5 тыс. должностей административно-управленческого аппарата, что способствовало экономии фонда заработной платы, переходу специалистов на работу в различные отрасли народного хозяйства.

Совершенствование структуры государственного аппарата и укрепление его опытными кадрами способствовало более успешному осуществлению руководства развитием экономики и культуры республики. Совет Министров УССР усилил внимание к управлению народным хозяйством, преодолению недостатков в работе министерств, ведомств, хозяйственных организаций.

Верховный Совет УССР во всей своей деятельности ощущал помощь Верховного Совета СССР, выборы в состав которого в 50–е годы проходили дважды: в 1954 и 1958 г. Трудящиеся Украинской ССР, как и всех союзных республик, посылали в высший орган государственной власти страны своих лучших представителей. В частности, в марте 1954 г. от Украинской ССР в состав Верховного Совета СССР были избраны 172 депутата. Среди них — потомственный горняк шахты им. Челюскинцев в Донбассе М. К. Сербинович. После Великой Отечественной войны шофер танковой бригады М. К. Сербинович возвратился на родную шахту. Работал электрослесарем, помощником врубмашиниста, а затем машинистом. Ему одному из первых на шахте доверили освоение угольного комбайна. Упорно внедряя в производство все прогрессивное, Сербинович добился высокой производительности труда, эффективного использования комбайна, снижения себестоимости продукции.

За любовь к земле, верность хлеборобскому делу трудящиеся Черниговщины оказали высокое доверие коммунисту, ныне Герою Социалистического Труда, А. С. Герасименко, избрав его в Верховный Совет СССР в 1954 г. После возвращения с фронта он самоотверженно работал на восстановлении колхозного производства, возглавил правление колхоза «Всесвітній Жовтень». Под руководством партийной организации возглавляемый им колхоз преодолел послевоенные трудности и стал одним из передовых хозяйств республики.