100 великих политиков - Борис Соколов

16 апреля 1871 года, в день принятия конституции Германской империи, Бисмарк стал первым рейхсканцлером только что созданной Германской империи, оставшись одновременно главой правительства и министром иностранных дел Пруссии. За решительность и твердость в отстаивании своей линии он получил прозвище «железного канцлера». Император и прусский король Вильгельм I считал Бисмарка гением и полностью доверил ему ведение как внешней, так и внутренней политики. Когда однажды «железный канцлер» пригрозил ему отставкой, Вильгельм отверг саму мысль о подобном шаге: «Ваше имя в истории Пруссии стоит выше, чем чье-либо еще. И его я должен потерять? Никогда». Кроме того, Бисмарк имел поддержку большинства депутатов имперского парламента – рейхстага. Он реформировал имперские финансы, разработал основы имперского законодательства и создал систему органов управления империей. Он начал борьбу с католической церковью, стремясь устранить влияние религиозных учреждений на сферу образования. Эта кампания вошла в историю под названием «культуркампфа» – борьбы за культуру. В стране был введен гражданский брак, епископы назначались только с согласия властей, а священнослужители лишились права состоять на государственной службе. Однако главных целей кампания так и не достигла. Влияние католической партии Центра в рейхстаге возросло, равно как и популярность гонимой католической церкви. В конце концов ряд ограничительных законов «культуркампфа» пришлось отменить.

Во внешней политике главной целью Бисмарка стала дипломатическая изоляция Франции, чтобы предотвратить реванш с ее стороны. Он создал в 1873 году «Союз трех императоров» – германского, австро-венгерского и русского, которые договорились консультироваться по всем важным внешнеполитическим вопросам. Однако из-за противоречий между Россией и Австро-Венгрией на Балканах эта комбинация оказалась очень неустойчивой. В Петербурге очень не нравилось, что Германия явно испытывала большую близость к Австрии, чем к России. Поскольку «железному канцлеру» приходилось сохранять хорошие отношения как с Веной, так и с Петербургом, то на созванном по его инициативе Берлинском конгрессе 1878 года, где должны были быть урегулированы противоречия между великими державами в связи с русско-турецкой войной, германский канцлер оказался в сложном положении. Так как Россия стремилась к созданию зависимой от нее Болгарии на большей части Балканского полуострова, а Австрия этому препятствовала, то Бисмарк, не поддерживая Австрию, лишен был также возможности активно содействовать России, и вынужден был соблюдать нейтралитет. Позиция же Австрии в данном случае совпадала с позициями Англии и Франции, чьей задачей было не допустить Россию к проливам. В результате проигравшей на конгрессе стороной оказалась российская, и она обвинила в своем проигрыше Бисмарка, на которого прежде рассчитывала как на союзника.

После Берлинского конгресса 1878 года, где были сильно урезаны плоды победы России в войне с Турцией, русско-германские отношения значительно ухудшились. Император Александр II и его окружение подозревали, что Бисмарк не приложил должных усилий, в благодарность за нейтралитет России во франко-прусской войне, чтобы не допустить столь большого ущерба русским интересам на конгрессе. Кроме того, Россия все больше сближалась с Францией, и именно твердая позиция Петербурга не допустила вторичного военного разгрома Франции Германией в 1870‑е годы. В 1879 году Бисмарк заключил тайный союз с Австро-Венгрией, направленный против русской экспансии на Балканах. Однако, чтобы не оказаться втянутым в войну с Россией из-за балканской политики Вены, Бисмарк оговорил для Германии право вето на австрийские действия в восточном вопросе, которые должны были предприниматься после предварительной консультации с Берлином. В 1881 году Бисмарку удалось возобновить Союз трех императоров. На этот раз договор предусматривал нейтралитет для каждой из сторон, если партнер по Союзу вступит в войну с какой-либо другой державой, подвергнувшись нападению с ее стороны. Это гарантировало Германию от возможности войны на два фронта.

В 1882 году, воспользовавшись противоречиями между Францией и Италией из-за Туниса, Бисмарк привлек к австро-германскому союзу Италию. Все три государства заключили оборонительный Тройственный союз против Франции. В 1887 году по инициативе Бисмарка Австрия и Италия заключили соглашение с Англией о сохранении статус-кво в районе Средиземноморья.

Созданная Бисмарком система союзов, несмотря на все противоречия между ее участниками, гарантировала Германию от французского, а Австрию – от русского нападения. Германский канцлер поощрял французскую колониальную экспансию, что неизбежно сталкивало французские и британские интересы, а также отвлекало Париж от проблемы Эльзас-Лотарингии.

Русско-германские отношения улучшились при новом императоре Александре III. В 1887 году по инициативе Бисмарка был заключен русско-германский «договор перестраховки». Обе стороны обязались придерживаться строгого нейтралитета в случае нападения на одну из них третьей державы. В этом договоре Бисмарк видел гарантию против французского реванша. В конце того же года в связи с переворотом в Болгарии и свержением там проавстрийского правительства Бисмарк испытывал сильное давление австрийцев начать превентивную войну против России. 6 февраля 1888 года, выступая в рейхстаге, он категорически отверг саму мысль о такой войне: «Не страх настраивает нас столь миролюбиво, а сознание собственной силы, сознание того, что даже если враг нападет в менее благоприятных для нас условиях, чем сегодня, у нас хватит сил для отражения нападения… Любая крупная держава, которая пытается оказать влияние и давление на политику других стран, лежащую вне сферы ее интересов, и изменить положение вещей, приходит в упадок, выйдя за пределы, отведенные ей Богом, проводит политику власти, а не политику собственных интересов, ведет хозяйство, руководствуясь соображениями престижа. Мы не собираемся этого делать…»

Пока Бисмарк был канцлером, ему удавалось различными дипломатическими комбинациями поддерживать мир на европейском континенте, не допуская объединения против Германии в одной коалиции Франции, Англии и России.

Бисмарк завещал своим преемникам поддерживать систему европейского равновесия. Они это завещание не выполнили. И «железный канцлер» в последние годы жизни чувствовал, что Германская империя стремительно утрачивает те дипломатические позиции, которые приобрела в годы его, Бисмарка, руководства внешней политикой.