Идем в суд. Гражданское дело - Григорий Ермошин

Григорий Тимофеевич Ермошин

Идем в суд. Гражданское дело

Список принятых сокращений

АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, принят Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ

ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая – от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ; часть вторая – от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ; часть третья – от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ; часть четвертая – от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ)

ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, принят Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ

НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ)

СК РФ – Семейный кодекс Российской Федерации, принят Федеральным законом от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ

УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации, принят Федеральным законом от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ

Закон об арбитражных судах – Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»

Закон о Конституционном Суде – Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»

Закон о судебной системе – Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»

Данная работа выполнена с использованием справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»[1].

Вступление

Дорогой читатель!

В твоих руках необычная книга. Это путеводитель по судебной системе России. В свое время для тех, кто только набирается жизненного опыта и знаний, были написаны «Занимательная физика», «Занимательная химия», «Занимательная математика» и другие книги о практическом использовании знаний по тем или иным наукам.

Если бы не громадная важность для нашей жизни правовых знаний, то эту книгу можно было бы смело назвать «Занимательное судоведение». В ней рассказывается об устройстве важнейшей части государственного механизма, одной из ветвей государственной власти – судебной. Основной смысл и цель книги – дать знания и необходимые гражданам советы, как пользоваться в своих интересах этой частью государственного механизма.

Государство формировалось обществом в процессе своего развития для удобства жизнедеятельности и жизнеобеспечения своих граждан. Другое дело, что практически на всех этапах развития государство обеспечивало такие благоприятные условия жизни не всем людям, объединенных властью государства, а только той его части, которая признавалась в качестве граждан, для остальных же государство было аппаратом порабощения, угнетения и подавления в интересах своих граждан.

Конечно, это очень упрощенная, примитивная модель взаимодействия общества, государства, гражданина и человека. Мы прекрасно знаем, что в различных обществах статус граждан также не одинаков.

В современном мире принято всех людей, объединенных властью конкретного государства, подразделять с точки зрения обеспечения их жизнедеятельности и жизнеобеспечения на территории данного государства на граждан, иностранцев и лиц без гражданства.

Граждане данного государства находятся под полной защитой этого государства, независимо от того, где они находятся. Они обладают всей полнотой прав, а взамен несут полное бремя обязанностей по отношению к обществу, объединенному в данное государство.

Иностранцы, т. е. граждане иностранных государств, обладают ограниченной частью прав на территории данного государства, например, они не имеют права участвовать в формировании органов государственной власти, не вправе занимать государственные должности и т. д. Соответственно они несут и меньший объем обязанностей по отношению к чужому для них обществу и государству, соответственно и государство существенно в меньшем объеме занимается их жизнеобеспечением.

Еще больше ограничений наблюдается в отношениях государства и лиц без гражданства.

Конституция РФ провозгласила, что в Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46).

Это означает, что в Российской Федерации право на судебную защиту в равной степени имеют граждане, иностранцы, лица без гражданства.

Научить пользоваться этой конституционной гарантией – такую цель преследует книга, которую вы держите в руках.

Задача, которую ставил перед собой автор, – рассказать, для чего нам нужен суд, что означает на практике право на судебную защиту, от кого может и должен защитить суд, как он работает, другими словами, что представляет собой право на судебную защиту, как оно может быть реализовано для каждого конкретного человека в современной жизни.

Книга адресована прежде всего молодым людям, желающим научиться заставлять работать на себя государственный механизм судебной защиты прав и свобод человека и гражданина, не страшащимся для этого изучить основы государства и права.

Но и не только им. Дело в том, что уровень правовых знаний большинства россиян, к сожалению, оставляет желать лучшего. Стремительное развитие России за последние пятнадцать-двадцать лет делает невозможным нормальную жизнедеятельность россиян без умения использовать правовой инструментарий, предусмотренный государством, для защиты своих прав и охраняемых законом интересов, без знания того, как работает закон, суд, другие правовые институты нашего государства.

I. Немного теории

Где бы мы ни жили – в маленьком поселке или в самом большом городе России – в Москве – нас окружает общество людей, с которыми мы ежедневно общаемся, причем каждый из нас имеет одинаковые права и свободы. Кто-то из мыслителей сказал, что пределы нашей свободы ограничены пределами свободы другого человека.

Все было бы хорошо, если бы каждый ощущал границы собственной свободы. Но, увы, в реальности дело обстоит немного не так.

Жизненные обстоятельства, особенности характера практически перед каждым из нас время от времени ставят проблему выбора приоритетов поведения – так поступить или иначе.

Иногда люди сознательно идут напролом для достижения желаемой цели. Общество вправе требовать от государства, чтобы оно ограждало граждан от таких людей всеми ему доступными средствами. В ряде случаев не обязательно тот, кто нарушает установленные правила поведения, действует, желая навредить окружающим. Подчас бывает, что иного выхода у него нет, либо он просто не знал, как правильно поступать в создавшейся ситуации. Известная фраза о том, что незнание не освобождает от ответственности, не имеет практической ценности, так как не дает ответа на вопрос: «А как правильно?»

В ходе развития наша цивилизация выработала ряд средств, которые гарантируют каждому определенный уровень обеспечения признаваемых обществом прав и свобод.

Правила поведения, которых мы должны придерживаться, меры, которые государство обязано предпринимать к нарушителям установленного порядка, правила, регулирующие наше поведение, а также то, что общество на данном уровне его развития полагает возможным и необходимым гарантировать своим членам, обязанности каждого по отношению к другим членам общества и к самому обществу в целом, должны быть зафиксированы в строго формализованном виде.

В обобщенном виде весь этот массив правил принято называть нормативными правовыми актами. Часть из них – законы – по определенной процедуре принимаются соответствующим государственным органом – законодательным. Кроме того, в рамках, определенных законами, правила поведения устанавливаются уполномоченными на то специальными органами исполнительной власти.

Самый главный закон нашего государства – Конституция Российской Федерации – имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы (ст. 15 Конституции РФ).

Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения (ст. 15 Конституции РФ).

В свое время при рассмотрении уголовного дела, в котором гражданину вменялось в вину разглашение государственной тайны, в ходе судебного разбирательства сторона защиты поставила перед стороной обвинения вопрос: что представляет собой государственная тайна, кем, когда и каким нормативным актом установлен перечень сведений, составляющих государственную тайну. На официальный запрос суда был получен ответ, что перечень сведений, составляющих государственную тайну, действительно есть, но он, в свою очередь, является документом закрытым, секретным. На этом основании суд признал необоснованным предъявленные к гражданину обвинения. Соответствующие государственные органы вынуждены были составить перечень сведений, составляющих государственную тайну, в таких формулировках, которые позволили его опубликовать для сведения граждан (Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» (в ред. от 11.02.2006). Первоначальный текст документа опубликован в следущих изданиях: «Собрание законодательства Российской Федерации», 04.12.1995, № 49, ст 4775; «Российская газета», 27.12.1995, № 246. Изменения, внесенные Указом Президента РФ от 11 февраля 2006 г. № 90, вступили в силу с 11 февраля 2006 года).