Различные учебные материалы института МВД - неизвестен Автор

В зависимости от уровня централизации учетов они подразделяются на 2местные 0(горрайорганов внутренних дел), 2региональ 2ные 0(ИЦ МВД республик, УВД, УВДТ) и 2центральные 0(ЭКЦ и ГИЦ МВД РФ). Многие из них дублируются на разных уровнях.

0Централизованные учеты созданы исходя из практических потребностей правоохранительных органов для получения при обращении к этим учетам такого рода информации, которая помогала бы в раскры тии, расследовании и предупреждении преступлений, розыске преступ ников, установлении личности неизвестных граждан и принадлежности изъятого имущества. Они формируются в ИЦ МВД,ГУВД,УВД по территори альному (региональному) принципу, объединяются в ГИЦ МВД России (ГИЦ) как федеральные.

По специальным соглашениям информация федеральных учетов может предоставляться международным полицейским организациям.

Накапливаемая в этих учетах оперативно-справочная, розыскная и криминалистически значимая информация в целом именуется в настоящем Наставлении как криминальная.

0Централизованные учеты классифицируются по функционально му и объектовому признакам. Функционально все виды этих учетов раз деляются на три группы: 2оперативно-справочные, розыскные и кримина 2листические.

_ 0Оперативно-справочные учеты .отличаются большими объемами массивов при относительно кратком (справочном) описании объектов учета. Основное их назначение - проверка наличия установочных све дений об объекте и его местонахождении на момент запроса.

_ 0Розыскные учеты .содержат гораздо больше сведений об объ екте учета, выполняя наряду с оперативно-справочной, функцию срав нения не только установочных данных, но и сходных внешних описаний.

_ 0Криминалистические учеты .предназначены для диагности ческих и идентификационных целей по индивидуальным приметам и дру гим признакам объектов, когда установочные данные неизвестны или скрываются.

0Особое внимание уделяется углубленному и объективному криминалистическому описанию объектов централизованных розыскных и криминалистических учетов: лиц, неоднократно совершивших уголовно наказуемые деяния; нераскрытых и раскрытых преступлений, совершен ных квалифицированным способом; ценных объектов преступных посяга тельств. Первостепенная роль отводится криминалистическому описанию способа совершения преступлений (по основным этапам совершения), преступных навыков и примет внешности подучетных лиц.

0Наряду с централизованными оперативно-справочными, ро зыскными и криминалистическими учетами в органах внутренних дел ве дутся экспертно-криминалистические централизованные коллекции и картотеки, которые образуются и хранятся в ЭКП МВД,ГУВД,УВД (регио нальные) и ЭКЦ МВД России (федеральные). Коллекции и картотеки ЭКП и ЭКЦ ориентированы прежде всего на обеспечение раскрытия и рассле дования преступлений.

0Формирование централизованных учетов по объектовому приз наку разделяет их также на три группы: 2учеты лиц, преступлений 2(правонарушений) и предметов.

0В соответствии с данной классификацией в органах внутрен них дел ведутся следующие виды централизованных учетов:

Оперативно-справочные.

2а) учеты лиц:

- пофамильный учет осужденных;

- дактилоскопический учет осужденных;

- учет иностранных граждан и лиц без гражданства (ЛБГ)*, совершивших преступления и правонарушения;

2б) учеты преступлений и правонарушений:

- преступления с участием иностранцев 2;

- административные правонарушения иностранцев;

- дорожно-транспортные происшествия с участием иност ранцев.

Розыскные.

2а) учет лиц:

- объявленных в федеральный и местный розыск;

2б) учеты похищенных и изъятых предметов:

- утраченного и выявленного нарезного огнестрельного оружия;

- похищенного и бесхозного автотранспорта;

- предметов культурных ценностей (антиквариата);

- номерных вещей и документов общегосударственного

обращения.

Криминалистические.

2а) учеты лиц (антропо 0- 2физиологические 0, 2социально 0- 2психо

2логические и криминальные портреты):

- особо опасных преступников;

- без вести пропавших, неизвестных больных и детей;

- неопознанных трупов граждан;

2б) учет преступлений (обстоятельства и способы соверше

2ния) с "окраской" 0 2* 0:

- межрегиональная направленность;

- международная направленность;

- профессионализм и организованность исполнения;

- особая 2 0жестокость;

- серийность;

- в отношении детей;

- в отношении 2 0государственных деятелей, депутатов;

- в отношении сотрудников правоохранительных органов.

Перечисленные виды централизованных учетов составляют основу информационного обеспечения органов внутренних дел. Их ведение и использование осуществляется на основании законодательства Российской Федерации.

0ГИЦ совместно с заинтересованными службами и ИЦ МВД,ГУВД,УВД совершенствует структуру и содержание учетов, отраба тывает методику и тактику их применения в предотвращении, раскрытии и расследовании преступлений.

0В дополнение к указанным учетам МВД,ГУВД,УВД могут соз давать свои, не противоречащие действующему законодательству, спе циальные учеты - в зависимости от территориальных (межрегиональных) криминогенных особенностей. Специальные учеты регулируются изданием нормативных актов МВД,ГУВД,УВД.

0Результативность централизованных учетов органов внут ренних дел Российской Федерации в значительной степени определяется полнотой и достоверностью информации первичных учетных документов (идентификационных карт и т.п.), своевременностью их подготовки и направления в ГИЦ и ИЦ МВД,ГУВД,УВД. В связи с этим необходимо контролировать полноту заполнения реквизитов, правильность оформле ния и читаемость изложенных в них сведений.

Криминалистические учеты непосредственно не предусмотрены уголовно-процессуальным законом. Однако общей правовой основой криминалистической регистрации является УПК РСФСР (ст.ст. 24, 118, 122, 186 и закон РСФСР "О милиции".

Процедура сбора учетных материалов детально регламентируется подзаконными актами - приказами и инструкциями МВД России. Эти акты предписывают назначение каждого вида учета, круг объектов, подлежащих учету, порядок ведения учета, правила сбора, хранения и использования сведений об объектах регистрации.

Юридическими основаниями для регистрации отдельных лиц являются:

- постановление прокурора, следователя или лица, производящего дознание, об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей, а также постановление о привлечении в качестве обвиняемого;

- 10

- приговор или определение суда;

- постановление об объявлении лица во всесоюзный розыск;

- протокол задержания подозреваемого.

Для регистрации иных объектов, имеющих причинно-следственную связь с событием преступления юридическим основанием служат протоколы следственных действий.

Таким образом,можно сказать,что в настоящее время криминалистические учеты являются мощным средством борьбы с преступными проявлениями и,особенно,с проявлением деятельности преступных структур.Они позволяют:

- накопить данные,которые могут быть использованы в процессе раскрытия,расследования и предупреждения преступлений;

- обеспечить условия идентификации объектов с помощью учетных данных;

- содействовать розыску объектов,данные о которых содержатся в криминалистических учетах;

- предоставить в распоряжение правоохранительных органов справочную и ориентирующую информацию.

2.Возможности и организация использования криминалистических учетов при расследовании деятельности преступных структур. ------------------------------------------------------------

2Оперативно-справочные учеты 0органов внутренних дел содержат в основном информацию, характеризующую:

- лиц, подвергшихся аресту, обвиняемых;

- лиц, осужденных за совершение преступлений;

- лиц, находящихся в розыске (скрывающихся от следствия и суда, уклоняющихся от наказания);

- лиц, совершивших преступления, но освобожденных от уголовной ответственности в связи с применением мер общественного воздействия или изменением обстановки;

- иностранных граждан и лиц без гражданства (ЛБГ), совершивших преступления и правонарушения;

- утраченного и выявленного нарезного огнестрельного ору жия;

- похищенного и бесхозного автотранспорта;

- антиквариата и произведений искусства;

- похищенных и неразысканных, а также изъятых у лиц, задержанных за совершение преступлений номерных вещей;

Значительную часть объектов учета составляют уже известные лица. Их учет осуществляется в форме алфавитных и дакти

- 11 лоскопических картотек, автоматизированных банков данных.